История экономики

Дисциплина внутри самой  коммунистической партии была также  ужесточена. В конце 1920 года в партии появилась оппозиционная группировка  — «рабочая оппозиция», которая  требовала передачи всей власти на производстве профсоюзам. Дабы пресечь  подобные попытки, X Съезд РКП(б) в 1921 году принял резолюцию о единстве партии. Согласно этой резолюции, решения, принятые большинством, должны выполняться  всеми членами партии, включая  и тех, кто с ними не согласны.Следствием однопартийности стало сращивание партии и правительства. Одни и те же люди занимали главные должности  и в партийных (Политбюро), и в  государственных органах (СНК, ВЦИК и т. д.). При этом личный авторитет  народных комиссаров и необходимость  в условиях Гражданской войны  принимать срочные, неотложные решения  привели к тому, что центр власти сосредоточился не в законодательном  органе (ВЦИК), а в правительстве  — Совнаркоме.

Все эти процессы привели  к тому, что действительное положение  человека, его авторитет играли в 20-е годы бо́льшую роль, чем его  место в формальной структуре  государственной власти. Именно поэтому, говоря о деятелях 20-х годов, мы называем прежде всего не должности, а фамилии.

Параллельно с изменением положения партии в стране происходило  и перерождение самой партии. Очевидно, что желающих вступить в правящую партию всегда будет гораздо больше, чем в партию подпольную, членство в которой не может дать других привилегий, кроме железных нар или  петли на шею. В то же время, и партия, став правящей, стала нуждаться в  увеличении своей численности для  того, чтобы заполнить государственные  посты всех уровней. Это привело  к быстрому росту численности  коммунистической партии после революции. С одной стороны, проводились  периодические «чистки», призванные освободить партию от огромного количества «примазавшихся» псевдокоммунистов, с другой — рост партии время  от времени подхлёстывался массовыми  наборами, наиболее значительным из которых  был «Ленинский призыв» в 1924 году, после смерти Ленина. Неизбежным следствием этого процесса стало растворение  старых, идейных, большевиков среди  молодых партийцев и совсем не молодых неофитов. На 1927 год из 1300 тыс. человек, состоявших в партии, только 8 тыс. имели дореволюционный стаж; большинство остальных коммунистическую теорию совершенно не знало.

В связи с ростом партии всё большее значение стала приобретать  поначалу незаметная должность секретаря. Любой секретарь — должность  второстепенная по определению. Это  человек, который при проведении официальных мероприятий следит за соблюдением необходимых формальностей. В партии большевиков с апреля 1922 года существовала должность генерального секретаря. Он соединял руководство  секретариатом ЦК и учётно-распределительным  отделом, который распределял партийцев  нижнего уровня по различным должностям. Должность эту получил Сталин.

Вскоре началось расширение привилегий верхнего слоя членов партии. С 1926 года этот слой получил и особое имя — «номенклатура». Так стали  называть партийно-государственные  должности, входящие в перечень должностей, назначение на которые подлежало  утверждению в Учётно-распределительном  отделе ЦК.

Процессы бюрократизации партии и централизации власти проходили  на фоне резкого ухудшения здоровья Ленина. Собственно, год введения НЭПа стал для него последним годом  полноценной жизни. В мае 1922 года его поразил первый удар — пострадал  головной мозг, так что почти беспомощному Ленину установили очень щадящий  график работы. В марте 1923 года произошёл  второй приступ, после которого Ленин  вообще на полгода выпал из жизни, чуть ли не заново учась выговаривать слова. Едва он начал оправляться  от второго приступа, в январе 1924-го случился третий и последний. Как  показало вскрытие, последние почти  два года жизни у Ленина действовало  только одно полушарие головного  мозга.

Но между первым и вторым приступами он ещё пытался участвовать  в политической жизни. Понимая, что  его дни сочтены, он пытался обратить внимание делегатов съезда на самую  опасную тенденцию — на перерождение партии. В письмах к съезду, известных  как его «политическое завещание» (декабрь 1922 — январь 1923 года), Ленин  предлагает расширить ЦК за счёт рабочих, выбрать новую ЦКК (Центральную  контрольную комиссию) — из пролетариев, урезать непомерно разбухшую  и потому недееспособную РКИ (Рабоче-крестьянскую инспекцию).

В записке «Письмо к  съезду» (известной как «Ленинское завещание») была и ещё одна составляющая — личные характеристики крупнейших партийных деятелей (Троцкий, Сталин, Зиновьев, Каменев, Бухарин, Пятаков). Нередко  эта часть Письма трактуется как  поиск преемника (наследника), однако Ленин, в отличие от Сталина, никогда  не был единоличным диктатором, ни одного принципиального решения  не мог принять без ЦК, а не столь принципиального - без Политбюро, при том, что и в ЦК, и тем  более в Политбюро в то время  заседали независимые люди, нередко  расходившиеся с Лениным во взглядах. Поэтому ни о каком наследнике, вопрос стоять не мог (да и Письмо к  съезду "завещанием" назвал не Ленин). Предполагая, что и после него в партии сохранится коллективное руководство, Ленин давал характеристики предполагаемым членам этого руководства, по большей  части двойственные. Только одно определённое указание было в его Письме: пост генерального секретаря даёт Сталину  слишком большую власть, опасную  при его грубости (опасно это было, по мнению Ленина, лишь в отношениях Сталина и Троцкого, а не вообще). Некоторые современные исследователи  полагают, однако, что «Ленинское завещание» больше основывалось на психологическом  состоянии больного, чем на политических мотивах.Но письма к съезду дошли  до рядовых его участников только в отрывках, а письмо, в котором  соратникам давались личные характеристики, ближайшее окружение и вовсе  не показало партии. Договорились между  собой, что Сталин обещает исправиться, — тем дело и кончилось.

Ещё до физической смерти Ленина, в конце 1922 года, между его «наследниками» началась борьба, точнее - оттеснение Троцкого от руля. Осенью 1923 года борьба приняла  открытый характер. В октябре Троцкий  обратился в ЦК с письмом, в  котором указал на становление бюрократического внутрипартийного режима. Через неделю открытое письмо в поддержку Троцкого написала группа из 46 старых большевиков («Заявление 46»). Центральный комитет, разумеется, ответил решительным  опровержением. Ведущую роль в этом сыграли Сталин, Зиновьев и Каменев. Острые споры не впервые возникали  в партии большевиков. Но в отличие  от предыдущих обсуждений, на сей раз  правящая фракция активно использовала навешивание ярлыков. Троцкого не опровергали  разумными доводами — его просто обвиняли в меньшевизме, уклонизме  и прочих смертных грехах. Подмена  действительного спора навешиванием ярлыков — новое явление: его не было прежде, но оно станет всё более привычным по мере развития политического процесса в 20-е годы.

Троцкого победили довольно легко. Следующая же партийная конференция, состоявшаяся в январе 1924 года, обнародовала резолюцию о единстве партии (прежде хранившуюся в секрете), и Троцкий  был вынужден замолчать. До осени. Осенью 1924 он, однако, выпустил книгу «Уроки Октября», в которой недвусмысленно утверждал, что революцию делал  он с Лениным. Тогда Зиновьев с  Каменевым "вдруг" вспомнили, что  до VI съезда РСДРП(б) в июле 1917 г. Троцкий  был меньшевиком. В декабре 1924 г. Троцкого сняли с поста наркомвоенмора, но оставили в Политбюро.

2.4 Свёртывание НЭПа. Заключения и выводы

С октября 1928 года началось осуществление  первого пятилетнего плана развития народного хозяйства. При этом в  качестве плана на первую пятилетку  был принят не проект, разработанный  Госпланом СССР, а завышенный вариант, составленный ВСНХ не столько с учётом объективных возможностей, сколько  под давлением партийных лозунгов. В июне 1929 года началась массовая коллективизация (противоречившая даже плану ВСНХ) — она проводилась с широким  применением принудительных мер. Осенью она дополнилась насильственными  хлебозаготовками. В результате этих мер объединение в колхозы  действительно приобрело массовый характер, что дало повод Сталину  в ноябре того же 1929 года выступить  с заявлением о том, что середняк пошёл в колхозы. Статья Сталина  так и называлась — «Великий перелом». Сразу после этой статьи очередной  пленум ЦК одобрил новые, повышенные и ускоренные, планы коллективизации  и индустриализации.

Несомненным успехом НЭПа было восстановление разрушенной экономики, причём, если учесть, что после революции  Россия лишилась высококвалифицированных  кадров (экономистов, управленцев, производственников), то успех новой власти становится «победой над разрухой». В то же время, отсутствие тех самых высококвалифицированных  кадров стало причиной просчётов  и ошибок.

Познакомившись с историей страны в двадцатые годы, мы выяснили, что во всех сферах в период НЭПа шла непрерывная, то явная, то подспудная борьба между важными тенденциями: «левой», радикальной, ускорительской и взвешенной, постепенной. В течение 1921 - 1922гг. НЭП являлся вынужденной  попыткой удержать власть путем экономических  уступок рынку. Однако этот рынок  был сильно деформирован.

Изучив организационные  моменты НЭПа, мы пришли к следующим  выводам:

1. никакого единого плана  новой экономической политики  не существовало;

2. нэповские мероприятия  вводились урывками, хаотично, непоследовательно;

3. наряду с рыночными,  продолжали действовать централизованный, по сути, военно-коммунистические  методы управления экономикой;

4. безусловно, что, отойдя  от крайностей "военного коммунизма", Советская власть несколько стабилизировала  ситуацию, но все же к 1925г.  усилилась разноголосица в политических  оценках. Это значило, что НЭП  был обречен, едва появившись  на свет. А к осени 1927г. сочетание  внешних и внутренних факторов  обрушили его, доказав обреченность  «рыночного социализма».

Опыт НЭПа показал, что  в условиях плановой экономики рыночный механизм может успешно действовать, но только тогда, когда центральные  ведомства принимают компетентные решения с учетом законов товарного  производства и интересов различных  социальных слоев населения. Другим необходимым условием является демократический  характер самого процесса выбора среди  этих альтернатив лучшего варианта. В современных условиях речь, разумеется, не идет о восстановлении НЭПа: в  стране другая историческая обстановка, другие исторические условия, другие задачи, но в сегодняшнем наступлении  на бюрократизм, диктат, административный произвол в экономике, социальной и  духовной сферах идеи НЭПа могут сыграть  полезную роль.

 
Заключение

Благодаря переходу от «военного  коммунизма» к новой экономической  политике партии большевиков удалось  удержаться у власти. В течение  нескольких лет была восстановлена  экономика страны, происходили перемены в быту и общественной жизни. Результатом  острых противоречий в партийной  верхушке стало сосредоточение рычагов  власти в руках Сталина.

Важнейшей особенностью модернизации 20-30-х г.г. было то, что она происходила  в условиях совершенно нового государственного строя - советского. Её сопровождал  процесс коренной ломки традиционно  сложившихся укладов, изменения  форм собственности, глубочайших перемен  в социальной структуре и общественном сознании.

Бесценный опыт политики военного коммунизма и новой экономической  политики именно в том и состоит, что государства, проводящие преобразования в экономике могут учитывать  эти и другие уроки, через которые  прошла экономика России вначале 10-х  годов. Выбранная мной тема сегодня  актуальна, как никогда. Именно наш, российский опыт использовали государства, проводившие социалистические преобразования. Именно опыт и уроки во многом оказались  невостребованными, когда в России в 1992 году стартовала решительная экономическая  реформа, отношение к этому было и есть неоднозначным.