Финансовая система РФ

1. Государственные органы, осуществляющие  финансовую деятельность в связи  с выполнением своих основных  функций и задач. Это все  министерства и ведомства, органы  управления, хозяйствующие субъекты. В пределах своей компетенции  они распределяют имеющиеся финансовые  ресурсы и бюджетные ассигнования, создают накопления, часть которых  перераспределяется в бюджет.

2. Государственные органы специальной  компетенции, для которых финансовая  деятельность является основной. Эти органы созданы для осуществления  финансовой деятельности и финансового  контроля.

Предметом науки о финансах является определенная система экономических  отношений, связанных с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств (государства, предприятий, организаций  и других хозяйствующих субъектов) в целях выполнения функций и  задач государства и обеспечения  условий расширенного воспроизводства.

Финансы - неотъемлемая часть денежных отношений, но не всякие денежные отношения  являются финансовыми.

Финансы отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполняемым  функциям. Деньги - это всеобщий эквивалент, с помощью которого прежде всего  измеряются затраты труда ассоциированных  производителей, а финансы же это  экономический инструмент распределения  и перераспределения валового внутреннего  продукта и национального дохода, орудие контроля за образованием и  использованием фондов денежных средств.

 Считается, что понятие финансовой  системы является развитием общего  определения - финансы. При этом, как отмечалось ранее, финансы  выражают экономические общественные  отношения. В теории систем  и менеджменте системой называют  то, что решает проблему. В качестве  проблем современного общества, которые призвана решать финансовая  система, можно назвать:

• недостаточные темпы развития экономики;
• диспропорции развития экономической системы;
• напряженность, отрицательно влияющую на воспроизводственный отставание в адаптации к изменениям на внешних товарных и финансовых   рынках;
• излишнюю социальную процесс; 
• низкий уровень удовлетворения потребностей индивидуума и др.

 В менеджменте по характеру  и частоте взаимодействия с  внешней средой выделяют два  основных типа систем: закрытые  и открытые.

Закрытая система имеет жесткие  фиксированные границы, ее действия независимы от среды, окружающей систему. В условиях директивной экономики  была закрытая финансовая система вследствие того, что

• курс валюты был строго фиксирован;
• собственником средств производства, земельной собственности, крупной недвижимости было государство;
• предприятия могли обменивать отечественную валюту на иностранную в пределах установленного жесткого плана (плановая конвертируемость);
• имела место замкнутость валюты в том смысле, что в контрактных договорах  цены не выражались в отечественной валюте;
• валютные ценности в крупных размерах могли вывозиться только государством, но не гражданами или предприятиями и др.

Открытая финансовая система характеризуется  достаточно частым и интенсивным  взаимодействием с внешней средой. Финансовые ресурсы, информация - это объекты обмена с вешней средой через проницаемые границы открытой системы. Финансы организационно-производственной системы в условиях рынка - это более открытая  система, чем в условиях директивной экономики. Открытость финансовой системы в условиях рынка обусловлена многообразием форм собственности, в частности, акционерной собственностью.

Такое многообразие форм собственности открывает возможность создания ряда финансовых инструментов: лизинг, франчайзинг, залог, ипотека и др. Эта открытость определяется возможностью свободно продавать и покупать валюту, ценные бумаги, совершать внешнеэкономические страховые операции, участвовать в деятельности международных финансовых организаций и т. д.

Степень открытости финансовой системы  должна регулироваться в интересах  развития экономики страны.

Известно определение: «финансовая система» - это система форм и методов образования, распределения и использования фонов денежных средств государства и предприятий”.  В другом труде выделяют в общей совокупности финансовых отношений (структурируют) три взаимосвязанные сферы: финансы хозяйствующих субъектов (предприятий, организаций, учреждений), страхование, государственные финансы. Каждое из этих звеньев (подсистем) имеет свои задачи (подфункции финансовой системы), собственную организационную структуру финансового аппарата, а в совокупности они образуют финансовую систему государства.

Совокупность всех организационных  структур, осуществляющих управление финансами, называется финансовым аппаратом. На финансовый аппарат возложено  решение задач финансовой политики государства. Основными целями финансовой политики являются:

• повышение объема и эффективности использования финансовых ресурсов. Последнее, очень важно для проверки воздействия финансовой политики на экономику. Отказ от учета повышения эффективности использования финансовых ресурсов при разработке и проведении финансовой политики может привести к распылению средств, сокращению источников удовлетворения постоянно растущих экономических и социальных потребностей общества;
• оздоровление и структурная перестройка экономики: повышение в общем объеме производства доли отраслей второй группы, снижение затрат на ВПК, упорядочивание денежного обращения, и в перспективе восстановление конвертируемости рубля;
• достижение более высокого уровня жизни населения на основе развития отраслей промышленности и сельского хозяйства. Социальная направленность финансовой стратегии проявляется не только в изыскании возможностей увеличения финансовых ресурсов, направляемых на повышение благосостояния народа, но и в новом подходе к главной цели экономической политики. Уровень жизни выступает теперь величиной, финансовых ресурсов определяющей развитие производства, направление и структуру использования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Финансовые связи и отношения

В процессе образования, распределения  и перераспределения финансовых ресурсов возникает огромное количество потоков денежных средств, денежных зависимостей, лежащих в основе финансовых отношений, связывающих между собой  практически всех людей, все организации, предприятия, государственные органы.

Финансовыми называют любые отношения, обусловленные денежными средствами или связанные с ними. Финансовые отношения проявляются в форме  движения денежных средств, перехода их из одних рук в другие, возникновения  передачи и потери прав собственности  на них.

Основных участников финансовых отношений  можно распределить на три основные группы:

1. Муниципальные, региональные, государственные органы, распределяющие, владеющие, и распоряжающиеся денежными ресурсами, которые им принадлежат, эти органы взимают налоги и платежи, формируют местные и государственный бюджеты;

2.  Организации, учреждения, предприятия всех сфер и отраслей экономики, а так же частные предприниматели, которые получают денежные средства непосредственно от потребителей продукции или от государственных органов и расходующие их на приобретение факторов производства, уплату налогов, других платежей и на накопление;

3.     Население и семьи, которые получают деньги от предпринимателей, предприятий, государства или от других людей в качестве стипендий, пенсий, пособий, заработной платы, родственной и благотворительной помощи, дарений, других доходов и расходующие их на приобретение потребительских товаров, услуг (в том числе на ведение домашнего  хозяйства) и сбережения.

Для финансовой системы характерно одностороннее движение денег. Выделяются следующие разновидности финансовых отношения:

1. Отношения «государство – предприятия» по поводу:

• платежей предприятий государству в форме налогов, арендных и рентных платежей, пошлин, процентов за государственные кредиты и т.д.;

• государственных дотаций, субсидий, субвенций, кредитов и т.д. предприятиям.

2. Отношения «государство – население» по поводу:

• налогов государству (подоходных, на собственность, на наследство и т.д.), платежей за государственные услуги, социальное и имущественное страхование и т.д.;
• социальных выплат, пособий, пенсий, стипендий населению со стороны государства.

3. Отношения «предприятия – население» по поводу:

• выплат заработной платы, пособий, социальных выплат, страховых сумм, кредитов;
• процентных, арендных и рентных платежей, страховых взносов, погашений взятых ранее займов.

4. Отношения «государство – государство» по поводу:

• перечислений из местных финансовых органов в центральные бюджеты;
• дотаций, субсидий, субвенции из центрального бюджета в местные.

5. Отношения «предприятия – предприятия» по поводу:

• платежей по долгам в счет оплаты ранее полученных товаров и услуг;
• выплат по полученным ссудам, возврат полученных ссуд.

6. Отношения «население – население» по поводу:

• возврата долгов, предоставления денег в долг, передачи средств по наследству, дарений и т.д.

Указанные денежные потоки большей  частью проходят через банки. Поэтому  банки предстают как отдельный (четвертый) субъект финансовой системы.

Частью финансовой системы являются финансовые рынки как совокупность отношений купли-продажи финансовых средств в целях финансирования инвестиций и государственного бюджета. К этим рынкам относятся главным  образом фондовые рынки.

Выделенные блоки финансовых отношений  показывают, что финансовая система  рыночной экономики складывается из финансов государства, финансов предприятий, финансов населения.

Каковы те силы, которые приводят в движение финансовые потоки, порождают  финансовые связи и отношения? Все  начинается с исходных, первоначальных жизненных потребностей, удовлетворение которых требует производства и  воспроизводства экономического продукта. При всей важности финансовых отношений  в экономике они вторичны в  том смысле, что их порождают первичные  производственные, социальные, политические отношения. Вместе с ними финансовые отношения образуют совокупность экономических  отношений. При этом в ряде случаев  финансовые отношения выходят на первый план, становятся главным средством  управления экономикой. Воздействуя  на распределение и обмен продукции, товаров, услуг, финансы тем самым  регулируют их потребление и производство.

Исходя из этого, сторонники монетаризма (экономической теории) считают, что  деньгам принадлежит решающая роль в экономике. В известной степени  они правы, в рыночной экономике  действительно "правят бал" деньги. Но сами денежные процессы находятся  под воздействием производства и  потребления, потребностей и интересов  людей. Так что люди, события, экономика  управляют деньгами не в меньшей  мере, чем сами деньги как инструмент управления.

Важный принцип развития финансовых отношений – целевая направленность. Цели выбирают как предприятия и  организации, так и государство. Целями финансовых отношений предприятий  и организаций являются: извлечение прибыли, повышение рентабельности производства и производительности труда, обеспечение устойчивого положения на рынке, достаточности материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Анализ современной  финансовой системы РФ

2.1Основные звенья финансовой системы РФ

Финансы любого государства  составляют целостную систему, включающую в себя несколько взаимосвязанных  звеньев (институтов) и органов. Наличие  различных институтов внутри финансовой системы объясняется тем, что  финансы обслуживают многообразные  потребности общества, охватывают своим  воздействием всю экономику страны и всю сферу социальной деятельности в целом. Исходя из этого, под финансовой системой Российской Федерации следует  понимать: а) совокупность финансовых институтов, каждый из которых способствует образованию и использованию  соответствующих денежных фондов; б) совокупность государственных органов  и учреждений, осуществляющих в пределах своей компетенции финансовую деятельность.