Доходы населения, их виды, источники формирования

Стимулирующая функция подобной системы основаны на дифференциации оплаты труда на рабочих местах разных уровней. Вся система стимулирования становится независимой от внешних  факторов.

Фирмы, четко ориентированные  на внутренний рынок труда, выходят  на внешний рынок труда только в период подъема или спада, сокращая свои издержки и риски, связанные  с набором персонала.

Многие фирмы проводят политику эффективной заработной платы - устанавливая ее выше равновесной. Таким  образом, решаются следующие задачи: закрепление кадров, повышение производительности труда, отбор лучших работников. Кроме  того, сокращаются издержки, связанные  с контролем, и в итоге увеличивается  прибыль. Такое воздействие повышенной заработной платы сохранится в том  случае, если не все фирмы прибегут к такому способу стимулирования работников.

2.3 Неравенство доходов: причины, последствия, пути решения

Неравенство доходов характерно для всех экономических систем. Наибольший разрыв в уровне доходов отмечался  в традиционной системе. Этот разрыв был больше, чем в эпоху капитализма  свободной конкуренции. Затем при  переходе к современной рыночной экономике различия в уровне доходов (и имущества) заметно уменьшаются. При переходе от административно-командной  к рыночной системе рост дифференциации доходов связан с тем, что часть населения продолжает жить в условиях распадающейся прежней системы и одновременно возникает общественный слой, действующий по законам рыночной экономики. По мере вовлечения все более широких слоев населения в рыночные отношения размеры неравенства сокращаются.

Доход на душу населения  не отражает неравномерности его  распределения. Для определения  степени неравенства доходов  в мировой практике используется кривая Лоренца. Чем больше разрыв между  линией абсолютного равенства доходов  и кривой Лоренца, тем выше степень  неравенства. Причинами неравенства  в доходах выс тупают различия в физических и умственных способностях людей, в образо- вании и подготовке, в составе семьи, а также в обладании собственностью. Дифференциация же в доходах предопределяет имущественную дифференциацию.

В рыночной экономике распределение  доходов совершается на рынках различных  факторов производства - труда, капитала и природных ресурсов. В зависимости  от обладания ресурсами происходит дифференциация семей по доходам. На уровень дифференциации влияет и  наличие на рынках тех или иных ресурсов, соотношение спроса и предложения. Если, например, налицо недостаток капитала или природных ресурсов, то их цена поднимается, т.к. возрастают требования доходности со стороны собственников  данных ресурсов. В результате доля этих собственников в национальном доходе повышается. И наоборот.

Функциональное распределение  доходов отражается соотношением долей  заработной платы и прибыли в  национальном доходе. Вертикальное распределение  доходов показывает, как распределяются доходы между различными домохозяйствами  безотносительно к источнику  и способу получения этих доходов. Оно показывает, какими реальными  ресурсами располагают соответствующие домохозяйства, какие цены они могут запросить за свои ресурсы. К факторам, порождающим изменения функционального и вертикального распределения доходов относятся:

- изменение соотношения  спроса и предложения на тех  или иных рынках. Например, развитие  НТП приводит к увеличению  спроса на рабочую силу высокой  квалификации. И это может повлечь  за собой превышение дохода  лиц наемного труда над доходом  многих предпринимателей;

- действия профсоюзов, которые  могут изменить как функциональное (повышение доли заработной платы  в национальном доходе), так и  вертикальное распределение доходов  (если профсоюзное движение разобщено,  то относительно высокооплачиваемые  профессиональные группы используют  силу своей организованности, что  увеличивает их долю в совокупном  фонде заработной платы);

- воздействие государственного  сектора: располагаемые доходы  обычно распределяются более  равномерно, чем доходы по факторам  производства. Но степень несоответствия  между ними весьма различается  в различных странах: в Швеции, например, она значительно выше, чем в США. Дело в том,  что шведская дотационная и  налоговая системы дают сильный  выравнивающий эффект.

Консерваторы утверждают, что выравнивание доходов ведет  к уравниловке, подрывающей экономический  рост. Радикалы, напротив, допускают  весьма обширное вмешательство государство  в процессы рыночного распределения, считая его вполне совместимым с  нормальным экономическим ростом. Количественные параметры дифференциации располагаемых  доходов во многом зависят от фазы воспроизводственного цикла, через  которую проходит страна. Так, на фазе экономического подъема дифференциация (особенно на начальных этапах) должна быть усилена - с тем, чтобы стимулировать наращивание деловой активности населения. На фазе экономического спада объективно неизбежным становится сглаживание располагаемых доходов - прежде всего для обеспечения поддержки социально уязвимых групп населения. Выравнивание уровней жизни тем более необходимо, что оно создает предпосылки для последующего роста: получение бедными слоями достаточного образования, что способствует развитию совокупной рабочей силы; облегчение структурной перестройки - она становится менее болезненной с социальной точки зрения.

Но выравнивание доходов  все же имеет значительные негативные эффекты. Так, проведенное в Швеции исследование доказало, что уменьшение различий в заработной плате (после  уплаты налогов) приводит к уменьшению динамичности рынка труда, сокращению инвестиций в экономику. Поэтому  для поддержания экономического роста дифференциация должна быть достаточной  для того, чтобы заставить людей  выкладываться в производстве. Доходы от производственных инвестиций должны быть выше доходов по альтернативным видам вложений (например, по вложениям  в драгоценности). Должны быть выгодными  затраты времени и сил на приращение знаний и квалификации.

Непременным условием нормального  экономического роста является также  определенный баланс между прибылью и заработной платой в национальном доходе. Если доля зарплаты слишком  велика, то собственники капитала не будут  заинтересованы в инвестициях. Если же, наоборот, доля зарплаты чрезмерно  низка, то неизбежно нарастание напряженности  в политике распределения и усиление требований профсоюзов поднять оплату труда.

Распределению доходов в  рыночной экономике обычно свойственна  значительная степень неравенства. Она определяется тремя основными обстоятельствами.

Во-первых, факторами, которые  были в широком смысле унаследованы индивидом. К ним относятся не только полученные в наследство акции, денежные депозиты, недвижимость и  т.п., но и природная одаренность, способности к тем или иным занятиям.

Во-вторых, накопленным в  течение жизни человеческим капиталом. Важнейшим фактором его формирования выступает образование.

В-третьих, удачей: человек  может внезапно разбогатеть, вложив средства в одну корпорацию, и разориться, вложив средства в другую.”1

Рассмотрим эти факторы  подробнее. Значительно неравенство  доходов между лицами, владеющими собственностью, а следовательно, получающими от нее доход, и лицами, не владеющими ею. “Именно доходы от собственности определяют положение домохозяйств на самой верхушке пирамиды доходов. Право наследования и тот факт, что богатство порождает богатство, усиливает роль, которую играет неравенство владения собственностью в увеличении неравенства доходов”,– замечают авторы “Экономикс” американские профессора К. Макконнелл и С. Брю.

Дифференциация заработков объясняется также соотношением спроса и предложения на конкретную профессию. Если, например, падает зарплата инженера, значит, уменьшается спрос  на этот вид труда. Но почему отличаются условия спроса на различных рынках труда? Если бы все работники были однородны, все работы одинаково  привлекательны для работников и  рынки труда совершенно конкурентны, то все работники получали бы абсолютно одну и ту же ставку зарплаты. Отсю да ясно, почему на практике ставки зарплаты различны.

- Работники – неоднородны. Они различаются по способностям, а также по уровням подготовки и образования, поэтому попадают в не конкурирующие друг с другом профессиональные группы.

- Виды работ различаются своей привлекательностью.

- Рынки труда обычно характеризуются несовершенной конкуренцией.

Неоднородность работников лежит в основе наличия неконкурирующих  групп. Например, относительно небольшое  число работников имеет способность  быть хирургами, скрипачами, химиками-исследователями, космонавтами. Лишь немногие имеют  финансовые средства для получения  необходимой подготовки. В результате предложение этих конкретных видов  труда является очень небольшим  по отношению к спросу на них и, соответственно, их зарплата высокая. Эти (и подобные им группы) не конкурируют  друг с другом или с другими  квалифицированными, или малоквалифицированными рабочими: скрипач не конкурирует  с хирургом, продавец не конкурирует  со скрипачом.

Но ряд неквалифицированных  рабочих разных профессий могут  принадлежать к одной и той  же группе. Например, работники автозаправочной  станции, подсобные сельскохозяйственные рабочие и неквалифицированные  строительные рабочие могут быть отнесены к одной и той же группе, ибо каждый из них может выполнить  работу другого. Но никто из рабочих данной группы не составит эффективной конкуренции программистам, преподавателям математики, которые находятся в других, более ограниченных группах.

Можно, конечно, переходить из одной группы в другую, но существуют факторы, ограничивающие мобильность: у людей разные интеллектуальные и физические способности. У одних  – высокий коэффициент интеллекта позволяет им освоить профессии  врача-хирурга, юриста, физика. Другие обладают исключительными физическими  способностями и могут стать  высокооплачиваемыми профессиональными  спортсменами. Третьи наделены врожденным талантом художника или музыканта.

Привлекательность работ  – другой важный фактор дифференциации доходов. Практически всюду строительные рабочие получают более высокую  заработную плату, чем конторские клерки. Строительные работы предполагают тяжелый  физический труд в разных погодных условиях, возможность травм. Конторские служащие – это “белые воротнички”, приятное окружение, кондиционер, незначительный риск несчастных случаев и увольнений. В результате подрядчики на стройках должны платить более высокую зарплату, чем платят фирмы.

Есть виды работ, которые  требуют риска. Но так мало людей, которые готовы заниматься изнурительной, неприятной работой или работой, связанной с риском. Они также  попадают в неконкурентные группы.

Есть и другие факторы, которые влияют на неравенство доходов. Удача, случай, личные контакты – все  это помогает разбогатеть. С другой стороны, множество причин могут привести к бедности.

3 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ  ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ

3.1 Понятие государственного  регулирования доходов

Формирование совокупных доходов населения охватывает их производство, распределение, перераспределение  и использование. Распределение  доходов складывается на этапе формирования доходов владельцев производственных факторов (функциональное распределение). Персональное распределение номинальных  доходов является результатом перераспределения. Проходя через семейный бюджет, объем  душевого дохода изменяется в зависимости  от величины и структуры семей, соотношения  иждивенцев и лиц, имеющих самостоятельные  доходы. Величина реальных доходов  зависит от параметров инфляционного  процесса. Главным средством перераспределения  доходов является государственное  регулирование этого процесса. Налоговые  системы и государственные трансферты (денежные и натуральные), системы  социального обеспечения и страхования  и пр. показывают, что современное  государство вовлечено в широкомасштабную деятельность по перераспределению  доходов.

Любая из форм государственного регулирования (в том числе социальная) складывается из материальных, институциональных  и концептуальных составляющих. Отметим, что социальное регулирование не является исключительной привилегией  государства, оно охватывает не только перераспределение доходов, но и  прочие показатели уровня жизни. Объектами  социального регулирования являются охрана окружающей среды и защита прав потребителя. Социальное регулирование  осуществляют субъекты хозяйствования, профсоюзы и прочие неправительственные  организации.

Материальное основание  государственного регулирования доходов населения зависит от объема национального производства и той его доли, которая перераспределяется централизованно, через государственный бюджет. Институциональная основа связана с организацией процесса перераспределения и деятельностью соответствующих учреждений (в том числе неправительственных). Концептуальная основа государственного регулирования – это теория или правительственная доктрина, которые положены в основу социальной политики государства.

Альтернативные концептуальные подходы к государственному перераспределению  доходов можно свести к проблеме противопоставления равенства и  эффективности. Истоки этой проблемы находятся  в области распределения ресурсов. Классическая теория полагает, что  рынок способен рационально распределить ограниченные ресурсы. В соответствии с так называемой «эффективностью  Парето» состояние системы является стабильным, если никакое перераспределение  ресурсов (или продуктов) не может  улучшить положение одного из участников хозяйственного процесса, не ухудшая  положения других. Распределение  доходов при этом характеризуется  как устойчиво неравномерное. Классическая теория полагает, что распределение  доходов не поддается изменению, а любое государственное перераспределение  заранее обречено. Неоклассическое  направление критически оценивает  неравномерность распределения  доходов. Предпринимаются попытки  найти такой критерий эффективности, который сопоставлял бы процессы, затрагивающие доходы сразу многих потребителей. С этой точки зрения эффективным может быть признано такое перераспределение доходов, при котором прирост богатства  выигравших больше потери богатства  проигравших.