Частная и государственная форма собственности: тенденции и перспективы развития

 

СОДЕРЖАНИЕ

 Введение                                                                                                         3

1. Общие положения о собственности в России                                          5-10

2.Система отношения собственности в условиях рынка                            11-13

3. Понятие частной собственности                                                               14-17

3.1 Частная собственность,  как основа рыночной экономики                  18-20

4. Понятие государственной собственности                                               21-23

4.1 Сущность государственной собственности                                        24-25

4.2 Государственная собственность,  как форма регулирования производственной  деятельности хозяйственной системы                        26-27

5. Государственный механизм  управления отношениями

 собственности                                                                                               28-29

6. Проблемы государственной  и частной форм собственности  и пути их решения                                                                                                           30-31

7.   «Пучок правомочий»                                                                               32

8.  Теорема Коуза                                                                                           33-36

Заключение                                                                                                     37

Список использованной литературы                                                           38-39

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

        Собственность  – основа любого общественного  строя и общества. Она возникла  на заре развития человечества, выражаясь в начале в индивидуальном присвоении древними людьми своей добычи, а потом и в коллективном присвоении. Ни о каком обществе не может быть речи там, где не существует никакой формы собственности, поскольку всякое производство есть присвоение индивидуумом предметов природы в пределах определенной общественной формы и посредством нее.

 Во время перехода  к рыночной экономике в России, осуществление реформ столкнулось  с рядом объективных трудностей, первоочередной среди которых,  безусловно, можно назвать проблему собственности.

  Проблема эта не  нова и занимает умы людей  уже не одно столетие. Первые  упоминания о собственности как  об одной из основных характеристик  государства, появились еще в  глубокой древности в Вавилоне, Китае и других странах.

 С зарождением капитализма  возникает критика частной собственности.  Так, социалист-утопист Т.Мор в своей книге “Утопия” писал: “Там, где господствует частная собственность, все богатства попадают в руки немногих”.

       Проблемы  частной собственности рассмотрены  и в трудах А.Смита. Так, в книге “Исследование о природе и причинах богатства народов" он выступает как противник большого землевладения. Он писал: “Где есть большая собственность, там есть и большое неравенство. На одного богатого человека приходится как минимум пятьсот бедных, и богатство немногих предусматривает бедность многих”.

  Приведенные выше  точки зрения не потеряли своей  актуальности и в наше время.  В условиях перехода к рыночным  отношениям в экономике России  реформация отношений собственности,  разгосударствление и появление  новых видов собственности имеют большое значение; это будет способствовать развитию рыночных отношений, новых видов хозяйствования, благодаря чему появится возможность преодолеть тот экономический кризис, в котором находится Россия.

  В условиях перехода  к рыночным отношениям в экономике  России и сложившейся в данный  момент экономической и политической  ситуации отношения форм собственности  играют далеко не последнюю  из ролей в стабилизации экономического положения в стране.

  Возникшая проблема  разгосударствления и приватизации (перехода от государственной  к негосударственной форме собственности)  большинства предприятий России, сложности, вытекающие из сложившейся  ситуации, требует тщательного рассмотрения таких предметов, как:

   - структура собственности и ее особенности;

  - мировой опыт дифференциации  форм собственности (национализация  и денационализация, антимонопольная  политика, приватизация и прочее);

  - национальные особенности экономики России.

 Целью данной работы  является: исследование и анализ  структуры собственности c экономической  стороны; исследование форм собственности,  в частности, государственной  и частной как главных форм  собственности; анализ развития  собственности тенденции и перспективы  развития частной и государственной собственности

 

Объект исследования: государственная и частная форма собственности

Предметом исследования являются особенности государственной и частной форм собственности.

 

 

 

1. Общие положения  о собственности в России

        Собственность  способна формировать и разрушать  общество. В условиях исчерпавшего свои возможности социализма было установлено, что любое действие по приближению людей к собственности немедленно давало толчок к повышению эффективности производства: подрядовые бригады без дополнительных вложений на одну треть повышали производство продукции; арендные коллективы умудрялись за один год достичь таких производственных результатов, каких в обычных условиях не удавалось достичь и за 10 лет.

 Собственность принадлежит  к числу таких понятий, вокруг  которых на протяжении многих  веков скрещиваются лучшие умы  правоведов и юристов. Однако  дело не ограничивается только  теоретической борьбой. Социальные  потрясения, от которых порой  содрогается весь мир, одной  из главных причин умеют, в  конечном счете, попытки поменять  сложившиеся отношения собственности,  утвердить новый порядок этих отношений.

      Бывало, что  общество действительно переходило  на новую, более высокую ступень  своего развития, но случалось,  что в результате ломки отношений  собственности общество оказывалось  отброшенным далеко назад и  попадало в трясину, из которой  трудно выбраться.

       В нашей  стране в течении ХХ столетия  дважды происходила ломка отношений  собственности. Первая, связанная  с событиями 1917 года, завершилась  катастрофой, последствия которой  будут предметом исследований  еще не одного поколения. Вторая  происходит в наши дни, целью  которой является вернуть отношениям  собственности их подлинное содержание, создать широкий слой частных  собственников, социальной опоры нынешнего режима.

  Что же такое собственность?  Самый простой ответ содержится  в толковом словаре русского  языка: «Собственность - имущество,  принадлежащее кому-нибудь» это  в одном значении, а во втором  «Собственность - принадлежность кого -, чего-нибудь кому -, чему-нибудь с правом распоряжения»

 Юридическая энциклопедия  дает определение собственности  как системы «исторически изменяющихся  объективных отношений между  людьми в процессе производства, распределения, обмена, потребления,  характеризующих присвоение средств производства и предметов потребления. Таким образом, собственность - это присвоение, обретение чего-то в свою власть, в свою принадлежность».

   В соответствии с общими положениями о праве собственности в учебном пособии «Гражданское право» собственность определяется как«... отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, на которую простирается власть собственника».

 Определение собственности как категории присвоения идет еще из учения К. Маркса, и ученые-правоведы считают, что такой подход к определению вполне возможен, но он нуждается в конкретизации понятия «присвоение» и поэтому для раскрытия содержания собственности использован быть не может, тем более что новый Гражданский Кодекс Российской Федерации в ст. 209 определил содержание права собственности такими категориями как владение, пользование и распоряжение своим имуществом.

 Эти категории правомочий  закреплены и в Законе «О  приватизации жилищного фонда»: ст. 3« Граждане, ставшие собственниками  жилых помещений, владеют, пользуются  и распоряжаются ими по своему  усмотрению…»

       В обществе  с государственно-правовой надстройкой  экономические отношения собственности  неизбежно получают юридическое  закрепление. Это выражается не  только в системе правовых  норм, регулирующих указанные отношения  и образующих институт права  собственности, но и в закреплении  определенной меры юридической  власти за конкретным лицом, являющемся собственником.

  Итак, содержание права  собственности составляют принадлежащие  собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью.

       Определение  каждого из этих правомочий  необходимо для раскрытая полного  содержания права собственности:

   Владение в переводе  с английского языка означает  «фактическое обладание вещью,  создающее для обладателя возможность  непосредственного воздействие  на вещь».

  Пользование – одно  из основных правомочий собственника, заключающегося в праве потребления  вещи в зависимости от ее  назначения (эксплуатация квартиры) - это юридически обеспеченная  возможность извлечения из вещи  полезных свойств в процессе личного потребления.

        Распоряжение - юридически обеспеченная возможность  определить судьбу вещи путем  совершения юридических актов  в отношении вещи.

       Новое  гражданское законодательство ограничивается  перечислением принадлежащих собственнику  правомочий, не определяя ни одного  из них. Это отрицательно сказывается  не только на раскрытии содержания  права собственности, но и на  практике применения законодательства.

 Специфический признак,  присущий этим правомочиям состоит  в том, что собственник осуществляет  их по своему усмотрению. Применительно  к праву собственности это  означает, что власть собственника  опирается непосредственно на  закон и существует независимо  от всех других лиц в отношении объекта собственности.  Многие из правомочий существовали и ранее.

  Система бессрочного  найма жилья в сочетании с  институтом прописки, практически  обеспечивали жителям квартир  правомочия владения. Прописав сына, дочь и т.п., можно было передать  квартиру по наследству - а это  и есть признак владения собственностью. Произведя обмен квартирами, люди  доплачивали за приобретенные  улучшения, т.е. по сути, совершалась  купля-продажа права на заселение.  Квартиры передавалась посредством  заключения фиктивных браков  и т.д. Таким образом, приватизация  жилья - это не что иное, как  юридическое оформление и закрепление  тех отношений, которые существовали  и ранее на нелегальной основе  и всячески подавлялись государством.

 Как правовой институт, в свете теории гражданского  права право собственности определяется  как «система правовых норм, регулирующих  отношения по владению, пользованию  и распоряжению собственником  принадлежащей ему вещью (имуществом) по усмотрению собственника и  в его интересах, а также  по устранению вмешательства  всех третьих лиц в сферу  его хозяйственного господства».

  Процветание стран  с развитой рыночной экономикой, в которых главная фигура –  человек, частный собственник,  бесспорно, доказало, что причины  упадка заключены в пороках  социалистической экономики с  ее искажением форм и видов собственности.

 Собственность, согласно  Гражданскому законодательству  РФ,– это отношение между людьми, группами людей по поводу присвоения вещей, через эти вещи.

  Собственность, как  экономическая категория - это  совокупность производственных  отношений, которые обусловлены  отношениями людей к средствам  производства и произведенному продукту.

  За собственностью  кроются отношения, интересы по  поводу владения, распоряжения средствами  производства, а затем и результатами  труда. Собственник средств производства суверенно распоряжается ими, использует их для организации производства и извлечения дохода.

       Собственность  как подсистема производительных  отношений находится в тесном  взаимодействии с производительными  силами, с разделением и кооперацией  труда, степенью его обобществления.