Безработица в условиях рынка и её влияние на формирование трудового потенциала предприятий и организаций

Естественный уровень  безработицы — это уровень  безработицы при нормальном устойчивом состоянии экономики, вокруг которого колеблется ее фактический уровень. Фактический уровень безработицы меньше ее естественного уровня в период бума (точка А) и превышает естественный уровень в период рецессии (точка D). Величина безработицы, равная разнице между фактическим (u) и естественным (u*) уровнем безработицы называется циклической безработицей.

Циклическая безработица представляет собой отклонения от естественного уровня безработицы (u*), связанные с краткосрочными колебаниями экономической активности. Циклическая безработица — это безработица, причиной которой выступает рецессия, то есть спад в экономике, когда фактический ВВП меньше, чем потенциальный. Это означает, что в экономике имеет место неполная занятость ресурсов и фактический уровень безработицы выше, чем естественный (точка D). В современных условиях существование циклической безработицы может быть обусловлено как недостаточностью совокупных расходов в экономике, так и сокращением совокупного предложения.

Фактический уровень безработицы  рассчитывается как:

Поскольку сумма уровней  фрикционной и структурной безработицы  равна естественному уровню безработицы, то фактический уровень безработицы равен сумме естественного уровня безработицы и уровня циклической безработицы:

Уровень циклической безработицы  может быть как положительной величиной (u_цикл > 0) - при рецессии, когда фактический уровень безработицы выше ее естественного уровня и наблюдается неполная занятость ресурсов, так и отрицательной величиной (u_цикл< 0) - при буме, когда фактический уровень безработицы меньше ее естественного уровня и имеет место сверхзанятость ресурсов.

Так же выделяют такие виды безработицы как:

Добровольная — связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы.

Вынужденная (безработица ожидания) — возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу.

Зарегистрированная — незанятое население, занимающееся поиском работы и официально взятое на учёт.

Маргинальная — безработица слабо защищённых слоёв населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальных низов.

Институциональная — безработица, возникающая в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве.

Сезонная – безработица,  вызванная  неодинаковыми  объемами  производства,  выполняемыми  некоторыми  отраслями  в  различные  периоды  времени. К  отраслям,  для  которых  характерны  сезонные  колебания  объемов  производства  (а  значит,  и  занятости),  относится,  прежде  всего,  сельское  хозяйство.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Последствия безработицы

Наличие циклической безработицы  представляет собой серьезную макроэкономическую проблему. Безработица оказывает наиболее прямое и сильное воздействие на людей. Вместе с тем в отличие от инфляции, которая затрагивает всех, безработица является проблемой индивидуальной.

Поэтому выделяют экономические и неэкономические последствия безработицы.

Неэкономические последствия безработицы — это социальные, психологические и политические последствия потери работы:

• На индивидуальном уровне они состоят в том, что невозможность найти работу в течение продолжительного периода времени порождает чувство собственной неполноценности, приводит людей к психологическим стрессам, нервным срывам, потере друзей, развалу семьи и т.п. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление.
• На уровне общества они выступают в форме: роста социальной напряженности, вплоть до политических переворотов. Ведь военные перевороты и революции связаны именно с высоким уровнем социальной и экономической нестабильности; роста уровня заболеваемости и смертности в стране, а также уровня преступности.

Экономические последствия  безработицы проявляются в следующем.

• На индивидуальном уровне они заключаются в потере дохода или части дохода в настоящем; в возможном снижении уровня дохода в будущем в связи с потерей квалификации;

• На уровне общества в целом они состоят в недопроизводстве валового внутреннего продукта, относительном отклонении, то есть отставании фактического ВВП от потенциального ВВП. Наличие циклической безработицы означает, что ресурсы используются не полностью. Поэтому фактический ВВП меньше, чем потенциальный (ВВП при полной занятости ресурсов). Отклонение, то есть разрыв ВВП (GDP gap) рассчитывается как процентное отношение разницы между фактическим ВВП (Y) и потенциальным ВВП (Y*) к величине потенциального ВВП:

Зависимость между отклонением  фактического объема выпуска от потенциального (в то время ВНП) и уровнем циклической безработицы эмпирически, на основе изучения статистических данных США за ряд десятилетий, вывел в начале 1960-х гг. экономический советник президента Дж. Кеннеди, американский экономист Артур Оукен. Формула, отражающая эту зависимость, получила название закона Оукена.

где u — фактический уровень безработицы, u* — естественный уровень безработицы, (u - u*) — уровень циклической безработицы, β — коэффициент Оукена (β > 1), показывающий, на сколько процентов сокращается фактический объем выпуска по сравнению с потенциальным, если фактический уровень безработицы увеличивается на 1 процентный пункт. Таким образом, коэффициент Оукена — это коэффициент чувствительности отклонения ВВП к изменению уровня циклической безработицы. Знак "минус" перед выражением, стоящим в правой части уравнения, отражает обратную зависимость между фактическим ВВП и уровнем циклической безработицы: чем выше уровень безработицы, тем меньше величина фактического ВВП по сравнению с потенциальным.

Отклонение фактического ВВП (Y_t) любого года можно подсчитать также по отношению к фактическому ВВП предыдущего года {Y_t-1) Формулу для такого расчета также предложил Оукен:

где u_t, — фактический уровень безработицы данного года, u_t-1 - фактический уровень безработицы предыдущего года, 3% — среднегодовой темп роста потенциального ВВП в развитых странах, обусловленный увеличением количества ресурсов (труда и капитала) и технологическим прогрессом; 2 — коэффициент, показывающий, на сколько процентов сокращается фактический ВВП при росте уровня безработицы на 1 процентный пункт при отсутствии экономического роста и поэтому являющийся коэффициентом чувствительности изменения ВВП к изменению фактического уровня безработицы. Это означает, что если уровень безработицы увеличивается на 1 процентный пункт, то при отсутствии экономического роста фактический ВВП сокращается на 2%. Этот коэффициент был рассчитан Оукеном на основе анализа статистических данных для американской экономики, поэтому для других стран он может быть иным.

На основе этой формулы  можно определить не только величину отклонения ВВП, вызванного ростом уровня безработицы, но и, наоборот, величину роста фактического уровня безработицы, вызванного спадом в экономике³:

Безработица оказывает влияние  на  экономическую  и  социальную  жизнь  общества. Можно выделить положительные и отрицательные факторы воздействия:

• Выступает  как  условие  роста  производства,  появления  новых  предприятий;
• Повышает  эффективность  труда (за счет создания конкуренции);
• Безработица приводит к недоиспользованию  экономического  потенциала,  прямым  экономическим  потерям,  являющимся  следствием  естественной  и  фактической  безработицы;
• Безработица приводит к падению  ранее  достигнутого  уровня  жизни;
• Безработица влечет за собой потерю  квалификации и практических навыков;
• Рост  преступности;

Данные последствия безработицы  показывают необходимость изучения причин ее возникновения, значимость проведения анализа сложившейся ситуации и  поиска методов снижения безработицы, превышающей естественный уровень.  

Глава 4. Государственная политика борьбы с безработицей

Безработица представляет собой  серьезную макроэкономическую проблему, поэтому государство принимает меры для борьбы с ней. Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными причинами, используются разные меры.

Общей для всех типов безработицы  мерой является создание служб занятости (бюро по трудоустройству). Специфическими мерами для борьбы с фрикционной безработицей выступают: улучшение системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест; создание специальных служб для этих целей.

Для борьбы со структурной  безработицей используются такие меры, как: создание государственных служб  и учреждений по переподготовке и  переквалификации.

Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются: недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы; создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.

В целях снижения безработицы  государство располагает различными методами, связанными с разработкой  способов переподготовки безработного населения, социальной поддержкой безработных, содействием в создании дополнительных рабочих мест и т.д. Данные методы можно классифицировать следующим  образом: активные и пассивные.

Активные методы нацелены на создание дополнительных рабочих мест, обучению с требованиями современной экономики; создание рабочих мест для молодежи.

Пассивные методы включают создание системы социального страхования и материальной помощи безработным. Система социального страхования рассматривает выплату пособий по безработице, система материальной помощи направлена на обеспечение безработному прожиточного минимума.

Можно так же выделить следующие вида государственной политики:

1. Макроэкономическая политика. Создание условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда  производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг.
2. Социальная политика. Направлена на:

• Выплату пособия безработными;

• Предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возраста (этот способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионных выплат).

3. Политика в сфере занятости населения:

• Применение в государственном и негосударственном секторах экономики гибких форм занятости;
• Реализация программ поддержки молодых работников (возможно, создание специальных организаций, привлекающих на работу молодых специалистов).
• Предоставление рабочих мест, связанных с работой в интересах общества, например: работа в области охраны окружающей среды
• Организация подготовки и переподготовки кадров: обучение именно тем профессиям, на которые спрос не удовлетворен;
• Информационная помощь безработным.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 5. Концепции экономических учений.

Существует несколько  основных концепций экономических  учений, каждое из которых имеет  свой собственный подход к анализу рынка труда и по-своему объясняет причины возникновения безработицы.

Классический  подход. Согласно данной концепции основным регулятором рынка труда служит цена, в данном случае рабочей силы (заработная плата), которая гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения. Таким образом, получается, что в состоянии равновесия на рынке безработица отсутствует.

По мнению классиков, полная занятость – это естественное состояние на рынке труда при  капиталистическом пути развития. Согласно классической теории совокупное предложение  на рынке труда постоянно, а совокупный спрос стабилен.

Классическое объяснение причин возникновения безработицы  исходит из того, что предприятия  могут нанять на работу большое число  работников при низкой заработной плате, а при росте уровня заработной платы количество привлекаемой рабочей  силы будет уменьшаться. Если же заработная плата установится выше рыночного равновесного уровня, то это приведет к тому, что спрос на труд будет значительно меньше предложения труда и определенная часть работников окажется без работы.

Кейнсианская  концепция. Сторонники Кейнсианства рассматривают рынок труда как рынок, находящийся в состоянии постоянного неравновесия. Кейнсианцы ставят под сомнение положение об эластичности цен и заработной платы. Влияния профсоюзов, монополий, законодательства о минимальной заработной плате не позволяют говорить об эластичности заработной платы. Это означает, что при капитализме не существует механизма, гарантирующего полную занятость, так как только цена (заработная плата) не является регулятором рынка. Единственным регулятором рынка труда и занятости населения выступает государство, которое, уменьшая или увеличивая совокупный спрос, может ликвидировать возникающее неравновесие на рынке. Монетаристская модель.Монетаристский подход близок к кейнсианскому, так как в основе его лежит невозможность только естественного ценового регулирования рынка труда ввиду наличия установленного минимального уровня заработной платы, отсутствия всей необходимой информации о наличии вакансий и кандидатов на вакансии. Для достижения полной занятости монетаристы предлагают использовать инструменты денежно-кредитной политики, что позволит, стимулировать инвестиционную и деловую активность, а, следовательно, повысить занятость.

Современное представление. Безработные и свободные места всегда существуют, но требуется время, чтобы между ними установилось требуемое соответствие. Таким образом, можно сделать вывод, что на уровень безработицы влияет множество различных факторов, кроме того, безработица является естественным сопровождением экономического развития в условиях конкуренции. Наличие безработицы является неизбежным, и, более того, необходимым для эффективного развития экономики государства. Несмотря на множество причин ее возникновения, ее неизбежность обуславливает наличие различных последствий.