Безработица в России: структура, национальный и региональный аспекты

Содержание

 

 

Введение           2

Глава 1. Безработица как  социально-экономическое явление.

1. Сущность безработицы.       4
2. Виды безработицы и их специфика .     5
3. Географическое различие распределения типов безработицы.  11
4. Причины и последствия безработицы. Старые и новые

      проблемы.          13

Глава 2. Анализ динамики безработицы  за последнее десятилетие.

1. Анализ динамики безработицы в России.    17
2. Анализ динамики безработицы в Волгоградской области.  19

Глава 3. Основные направления  по смягчению безработицы.

1. Пути по снижению безработицы.      22
2. Социально - экономические меры, направленные на

      снижение безработицы в Волгоградской области.   24

3. Российская система защиты от безработицы.    27

Заключение          30

Список использованных источников      32

 

 

 

Введение

 

 

Актуальность проблемы исследования. Занятость населения и безработица являются одними из центральных проблем в мире. Достижение высокого уровня занятости – одна из основных целей макроэкономической политики любого государства. Особенно безработица обостряется в тех странах, где происходит переход к иной системе экономики. В настоящее время такой переход к рыночным отношениям осуществляется в России, и в связи с этим возникают большие социально-экономические проблемы, которые, в свою очередь, обуславливают возникновение безработицы. Страдает экономическая система, которая при неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон наносит безработица и человеку, не давая ему приложить свое умение в том или ином роде деятельности, влечет за собой потерю дохода, а, следовательно, снижение жизненного уровня. Люди переносят серьезный психологический стресс, появляется неуверенность в себе, в будущем. Поэтому политики во время своей предвыборной кампании уделяют так много места обещаниям создания рабочих мест.

По мнению многих экономистов, безработица  даже необходима, потому что это  объективное явление, присущее рынку  труда, является его особенностью, поэтому  ее нельзя однозначно оценивать как  социальное зло. Она повышает производительность труда, стимулирует заинтересованность в качественном труде, повышении  образовательного уровня и квалификации работников.

Из вышесказанного можно сделать  вывод, что показатель безработицы  является одним из ключевых показателей  для определения общего состояния  экономики, для оценки ее эффективности. Изучение безработицы позволяет  определить ее причины, а также совершенствовать меры государственной политики, которые  влияют на занятость.

Цель данной работы: провести статистический анализ безработицы в России за последнее десятилетие.

В соответствии с целью поставлены следующие задачи:

- определить теоретические основы  безработицы;

- дать характеристику динамики  безработицы в России;

- определить перспективы безработицы  в России.

Объектом исследования является безработица, как социально-экономическое явление.

Предмет исследования - уровень безработицы среди населения РФ.

Методологической основой  работы послужили результаты фундаментальных исследований по данным проблемам российских авторов (Адамчука В.В., Ромашова О.В., Сорокиной М.Е., Соколовой Т.В., Плакся В.И., Павлова В., Павленкова В.А, Якушева С. и др.), зарубежных исследователей (Гайгера Линвуда Т.,Дорнбуша Рудигера, Фишера Стенли, Сакса Джеффри Д., Ларрена Фелипе Б.). 

В качестве информационной базы исследования использовались материалы  экономических газет и журналов.

Практическая и теоретическая  значимость исследования заключается в следующем: проанализировано понятие безработицы, раскрыты особенности безработицы в России, рассмотрены различные государственные подходы к решению проблем, связанные с безработицей.

Структура работы: Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

 

 

 

Глава 1. Безработица как социально-экономическое явление.

 

 

1. Сущность безработицы.

 

 

Безработица - это социально-экономическое  явление, при котором часть населения  трудоспособного возраста не может  найти работу.

Безработица расцветает во время экономического спада в  стране, когда сокращается число  рабочих мест. Но и в нормальных условиях развития экономики она  имеет место - это так называемая «естественная» безработица - безработица  в пределах 4 - 5%, которую можно  считать экономически приемлемой. Основными  причинами безработицы являются: высокая заработная плата (классическая теория); низкий уровень спроса (кейнсианство); недостаточная гибкость рынка труда (монетаризм).

Основными параметрами, характеризующими состояние занятости, являются: экономически активное население, экономически неактивное население, занятые, безработные, уровень  безработицы. Непосредственно количественно  безработица измеряется следующими параметрами:

1. уровнем безработицы  - долей официально зарегистрированных  безработных от численности всей  рабочей силы;

2. продолжительностью безработицы  - временем пребывания в качестве  безработного.

По российскому законодательству, безработным признается любое лицо в возрасте 15-72 лет, которое одновременно удовлетворяет следующим условиям:

- не является занятым  и не имеет заработка;

- занимается поиском работы, т.е. обращается в государственную  или коммерческую службу занятости,  использует или помещает объявления  в печати, непосредственно обращается  к работодателю, использует личные  связи, или предпринимает шаги  к организации собственного дела;

- готов приступить к  работе.

 

 

1.2 Виды безработицы и  их специфика.

 

 

В пособии Павленкова В.А. среди  основных причин, которые вызывают безработицу, автор выделяет:

1. структурные сдвиги в экономике,  выражающиеся в том, что внедрение  новых технологий, оборудования  приводит к сокращению излишней  рабочей силы;

2. экономический спад или депрессия,  которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

3. политика правительства и профсоюзов  в области оплаты труда: повышение  минимального размера заработной  платы увеличивает издержки производства  и тем самым снижает спрос  на рабочую силу;

4. сезонные изменения в уровне  производства в отдельных отраслях  экономики; 

5. изменения в демографической  структуре населения, в частности  рост численности населения в  трудоспособном возрасте увеличивает  спрос на труд и, возрастает  вероятность безработицы.¹

В соответствии с причинами, современная  экономика выделяет четыре вида безработицы:

1. Фрикционная безработица;

2. Структурная безработица;

3. Циклическая безработица;

4. Сезонная безработица.²

Фрикционная безработица - связана с перемещением людей с одной работы на другую, из одной местности в другую. Причина здесь в том, что люди и рабочие места неоднородны, и поэтому требуется определённое время для «взаимного поиска». Поиск новой работы может быть добровольным (люди, которым лучше не работать, чем получать предлагаемую заработную плату) или вынужденным в связи с увольнением (возникает в условиях фиксированной заработной платы).³ Кроме этого, поиск новой работы может быть из-за её потери в связи с сезонным характером работы.

Добровольная безработица вызвана  тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать.⁴

И, конечно же, есть категория людей, которые впервые ищут работу. Процесс  поиска работы для конкретного работника  когда-нибудь заканчивается, но если рассматривать  общество в целом, то получается, что  когда одни находят работу - другие её теряют или начинают поиск. Всё  это и является причиной существования  фрикционной безработицы.

Определенный уровень фрикционной  безработицы неизбежен в условиях постоянно меняющейся рыночной экономики. Спрос на различные товары постоянно  колеблется, что в свою очередь  вызывает колебания спроса на труд работников, производящих эти товары. Далее, поскольку различные регионы  производят разные товары, спрос на труд может одновременно возрастать в одной части страны и сокращаться  в другой. Экономисты называют такие  изменения в структуре спроса на труд по отраслям и регионам структурными сдвигами. Поскольку структурные  сдвиги происходят постоянно, и рабочим  требуется определенное время для  смены работы, фрикционная безработица  носит устойчивый характер.⁵

Структурная безработица - связана с изменением в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Возникновение новых технологий ведёт к уменьшению спроса на некоторые «старые профессии». В тоже время, возникают «новые профессии», спрос на которые увеличивается. То есть, получается сдвиг в структуре труда, когда «старые профессии» не нужны производителю, а переобучение на «новые профессии» требует определённого времени, либо введение механизмов вообще не требует применения человеческого труда, что и ведёт к структурной безработице.⁶

Необходимо отметить, что разница  между фрикционной и структурной  безработицей порой бывает незаметна. Основное различие заключается в  том, что у «фрикционных» безработных  есть определённые профессиональные навыки, которые ещё востребованы на рынке  труда, а у «структурных» безработных  этих навыков нет, и им требуется  определённое время для переквалификации, переподготовки и т.д. Кроме этого, фрикционная безработица носит  краткосрочный характер, а структурная  безработица более долговременная и поэтому считается более  проблематичной.

Со структурной безработицей часто сочетается региональная, формирующаяся под воздействием многих обстоятельств: исторических, демографических, экономических, часто в связи с неравномерностью развития отдельных регионов, что вызывает дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы в этих регионах.

Циклическая безработица связана с недостаточным совокупным спросом на товары и услуги, который вызывает рост безработицы в тех отраслях, где эти товары производятся. Циклическая безработица вызывается спадом производства и связана она с дефицитом спроса.

Необходимо отметить, что циклическая  безработица в условиях переходной экономики имеет ряд существенных особенностей. В экономике переходных обществ циклическая безработица  фактически превращается в перманентную безработицу периода постоянного  свертывания производства. Более  того, постепенное, временное оживление  экономики в гораздо меньшей  степени приводит к рассасыванию безработицы, чем это можно было ожидать.

Сезонная безработица связана с неодинаковыми объёмами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растёт, в другие - уменьшается. К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объёмов производства, относятся, например, сельское хозяйство и строительство.⁷

Кроме перечисленных выше видов  безработицы экономисты выделяют естественную безработицу (нормальная, предельно допустимая). Уровень естественной безработицы определяется рядом факторов, в числе которых можно назвать:

- демографические, поскольку естественный уровень можно представить как средневзвешенную величину значений уровня естественной безработицы по различным группам населения;

- существования минимума заработной платы, который может устанавливаться выше уровня при рыночном равновесии;

- разницу в темпах экономического роста в различных секторах экономики;

- страхование на случай безработицы, облегчающее уровень безработицы;

- влиятельность профсоюзов, которые добиваются реальной заработной платы для своих членов и снижения уровня безработицы;

- уровень налогов на доход от труда, определяющий разницу между заработной платой, которую выплачивают фирмы, и заработной платой, которую работники получают на руки;

- гистерезис, выражающийся в том, что положительные периоды высокой фактической безработицы предположительно повышают уровень естественной безработицы.

Оптимальная безработица, по определению специалистов, - безработица, уровень которой ниже естественной, нормальной безработицы. Естественная безработица не признается оптимальной по той причине, что еще никому не удавалось достичь оптимальной безработицы и доказать выгодность безработицы даже на естественном уровне. Весьма значительны экономические потери от безработицы, не считая моральные и социальные, чисто человеческие.