Безработица. Рынок труда и занятость населения

  Важно заметить, что  каждая отдельно взятая страна  в соответствии со своими национальными,  экономическими и технологическими  особенностями формирует свой  рынок труда.

  Существуют такие  страны, которые ориентированы как  на внутренний, так и на внешний  рынок труда, т. е. они, практикуют  привлечение к деятельности иностранцев,  которые имеют на территории  страны сферу экономических интересов.  В то же время сегодня для  России характерно то, что высококвалифицированные  специалисты предпочитают переехать  в страну с более развитой  рыночной экономикой для участия  в производстве ее ВВП (валовой  внутренний продукт) на более  выгодных условиях работы и  оплаты труда. Поэтому важной  задачей рынка труда любого  уровня (международного, федерального, регионального или местного) является  создание привлекательных рабочих  мест, чтобы не просто существовал  спрос на рабочую силу, а чтобы  он удовлетворялся желанием экономических  субъектов осуществлять тот или  иной вид трудовой деятельности.

  Национальный рынок  труда охватывает все общественное  производство - через него каждая  отрасль получает необходимые  ей кадры не только заданного  профессионально - квалификационного  состава, но и определенных  культурных и этика - трудовых  достоинств, адекватных требованиям  экономики.

  На рынке труда  реализуется возможность:

•   свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслов и т. д.);
•   найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;
•   независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально - квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовных ценностей;
•   свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулировании верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале.

  В конкурентно - рыночных  отношениях отражаются глубокие  процессы, постоянно происходящие  в обществе и определяющие  его движение вперед.      Через рынок труда проходят, три  взаимосвязанных эволюционных потока - развитие экономики (материально  -  технических элементов и  структур), развитие человека (общей  и профессиональной культуры,  творческих возможностей, нравственных  качеств), развитие общественных  отношений (государственных и  классовых структур, отношений собственности,  производственных связей). Они образуют  основу прогресса в обществе, его главное содержание.

  Рабочая сила представляет  собой товар особого рода, производственные  созидательные качества которого  целиком определяют эффективность  конкурентной экономики, ее возможности  создания высокосортных товаров  и комфортных услуг, масштабы  и темпы научно-технических и  организационных преобразований. Поэтому  подготовка и выпуск на рынок  труда образованной и творчески  активной рабочей силы, обеспечение  ее квалификационной и территориальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельности народного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более сложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность в рабочей силе высшей квалификации. Подобной рабочей силе в развитых странах мира в эпоху НТР абсолютное большинство работодателей и государственные органы стремятся создать наилучшие производственные и жизненные условия, гарантируя по возможности и социальную защищенность на рынке труда.  Рабочая сила - товар особого рода еще и потому, что она сама в первую очередь является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности.

  Рынки труда классифицируются  по следующим критериям:

• по критерию пространственной сферы рынка труда можно различать: федеральный, республиканский, краевой, областной, краевой, областной, городской, районный, сельские рынки труда, рынки труда мегаполисов (Москвы, С.- Петербурга). На уровне межгосударственных социально-трудовых отношений – международный рынок труда, рынки межгосударственных регионов (Европейский, Латиноамериканский, стран СНГ);
• по критерию временных параметров выделяются: перспективный, прогнозный и текущий рынки труда;
• по критерию соотношения спроса и предложения:  трудо - равновесный (сбалансированный), дефицитный (спрос превышает предложение) и избыточный (предложение превышает спрос) рынки труда;
• по критерию социальной группы различают рынки преимущественно физического труда (рабочие), преимущественно умственного труда (служащие) преимущественно творческого труда, крестьянского труда.

В разных странах различаются  не только системы заработной платы, но и существуют  национальные различия в уровнях заработной платы, которые  объясняются:

• различиями в исторически сложившихся жизненных потребностях лиц наемного труда;
• различием в издержках подготовки рабочей силы;
• различием в уровнях производительности и интенсивности труда;
• различием в уровне и динамике цен на средства существования;
• различной степенью применения женского и детского труда;
• различными уровнями безработицы;
• степенью организованности лиц наемного труда.

Этими причинами и можно  объяснить существование между  странами различия в оплате труда.

4. Социально-экономическая  сущность занятости, её принципы  и виды      

Занятость важнейшая характеристика экономики, благосостояния народа; уровень  занятости – важный макроэкономический показатель. Но занятость не только экономическое явление, она зависит  от демографических процессов, выступает  частью социальной политики, т. е. имеет  демографическое социальное содержание.

Как экономическая категория  занятость – это совокупность отношений по поводу участия населения  в трудовой деятельности; выражает меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей, в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода. С этих позиций занятость выступает важнейшей характеристикой рынка труда.

Занятость населения составляет необходимое условие для его  воспроизводства, так как от нее  зависит уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, их трудоустройство, материальную поддержку безработных. Занятость  раскрывает один из важнейших аспектов социального развития человека, связанного с удовлетворением его потребностей в сфере труда и в связи  с трудом.

Занятость имеет ярко выраженный социальный характер. Она отражает потребность людей не только в  доходах. Но и в самореализации посредством  общественно-полезной деятельности, а  также степень удовлетворения этой потребности при определенном уровне социально-экономического развития общества.

Занятость населения –  это трудовая деятельность людей, проживающих  в городе, области, стране. В занятость  входит не только работа, но и учеба, служба в армии, ведение домохозяйства  и т.п.

Занятость является очень  важной экономической категорией. Она  показывает степень распределения  рабочей силы в экономике и  уровень жизни в среднем по стране. Данный показатель можно изучать  с точки зрения двух подходов: теоретического и практического. Теоретическая  занятость представляет собой совокупность работ и трудовых затрат, которые  осуществляет работник ради удовлетворения личных и общественных потребностей и получения за это заработной платы. Практическая занятость в  свою очередь характеризует соотношение  в величинах трудоспособного  населения и общего уровня занятых, что позволяет в целом оценить использование трудового потенциала общества и проанализировать современную ситуацию на рынке труда.

К занятым относятся лица  в возрасте от 16 лет и старше, которые  в данный момент выполняли работу по найму за вознаграждение, временно отсутствовали на работе вследствие болезни, отпуска, командировки или  выполняли работу на семейном предприятии.

Основными принципами формирования и обеспечения определенного  уровня занятости являются следующие:

1. Добровольность труда.  Каждый трудоспособный субъект,  который обладает всеми необходимыми  трудовыми качествами, имеет право  свободно распоряжаться своими  возможностями и способностями  к тому или иному роду деятельности. Кроме того, он может самостоятельно  выбрать именно то место работы, которое его полностью устраивает  или наиболее подходит по опыту  работы, уровню квалификации и  образованию. Каждый человек может  действовать таким образом, чтобы  реализовать себя в жизни, проявить  свои навыки, умение или творческое  начало. Очень часто бывает так,  что человек и не подозревает  о своих потенциальных возможностях  и работает «не на своем  месте», поэтому не получает абсолютно  никакого удовлетворения от своего  труда. Экономический субъект,  устраиваясь на определенную  должность должен прежде всего  руководствоваться своими предпочтениями, желаниями и способностями. Чем  больше работа будет по душе, тем выше будет производительность  труда и удовлетворение. Данный  принцип позволяет человеку свободно  выбирать тот или иной вид  деятельности, место и форму приложения  своих способностей, независимо  от форм собственности, других  условий труда, месторасположения  объектов приложения труда. Проводимые  реформы, в частности приватизация  средств производства, особенно  приватизация жилья, права его  продажи и обмена, изменения в  правилах прописки, способствуют  реализации этого принципа.

2. Ответственность государства  за создание условий для реализации  прав граждан на осуществление  трудовой деятельности. Трудовое  законодательство в первую очередь  имеет своей целью предоставление  гарантий трудовых прав и свобод  субъекта, обеспечение максимально  благоприятных условий для протекания  трудового процесса, а также защиту  интересов, как трудящихся, так  и самих работодателей. Таким  образом, государство должно всячески  содействовать и стимулировать  индивида к приобретению профессии  и карьерному росту.

3. Комплексный подход к решению проблем занятости, который состоит в координации усилий органов власти всех уровней, взаимодействии механизмов государственного регулирования и рыночного саморегулирования, использовании финансовых возможностей бюджетов, внебюджетных фондов, средств предприятий, общественных объединений и граждан, достижении экономической и социальной эффективности государственных программ стимулирования занятости.

Государство в новых условиях отказалось от прямого преимущественно  административно-централизованного  управления занятостью. Постепенно формируется  новая система воздействия на занятость – система регулирования  занятости. Главными ее звеньями выступают  законы, программы стимулирования занятости, соглашения, заключаемые субъектами социально-трудовых отношений на национальном, региональном, отраслевом уровне и  в рамках предприятий. Важную роль в  этом играет  инвестиционно - структурная, налоговая, финансово-кредитная политика государства. Совместными усилиями субъектов социально-трудовых отношений  должны определяться основные направления  занятости, изменение ее структуры, улучшение качественных характеристик  рабочей силы, повышение ее конкурентоспособности  на внутреннем и международном рынках труда. Государство в этой системе  выступает координатором этих усилий.

Практическая сущность оценки трудоспособного населения требует  деления занятости на три основных вида:

1) полная занятость может  быть описана как состояние  экономики, когда уровень вовлечения  всего трудоспособного населения  в производство и иные сферы  деятельности максимален. С одной  стороны это хорошо, поскольку  исключает наличие безработных,  а с другой – наносит ущерб  не менее важным сторонам жизни  человека: здоровью, воспитанию детей  и пр. Состояние полной занятости  ресурсов, в том числе и трудовых, было описано сторонниками классической  школы. Они полагали, что такая  ситуация возможна исключительно  в долгосрочном периоде, когда  цены крайне подвижны, а номинальная  заработная плата без учета  реальной покупательной способности  и стоимости потребительской  корзины фиксирована. Однако сами  работники реагируют на изменение  только реальной заработной платы  с учетом динамики цен. А  поскольку в долгосрочном релевантном  периоде она является постоянной  величиной, то трудящиеся сокращают  предложение труда. Это вызывает  изменения в спросе и способствует  восстановлению соответствия между  величиной оплаты труда и общим  уровнем цен, что уравновешивает  спрос и предложение и стабилизирует  ситуацию на трудовом рынке;