Безработица. Рынок труда и занятость населения

     Самые низкие показатели уровня безработицы зарегистрированы в Моргаушском районе (0,22% по отношению к численности трудоспособного населения), Комсомольском районе (0,26%), городе Алатыре и Урмарском районе (по 0,29%).

     Численность работников организаций республики, находящихся в режиме неполной занятости, составила 3550 человек.

     Потребность в работниках, заявленная в органы службы занятости, составила 17111 человек (на 1 января 2012 года - 13574 человека). Информацию о наличии вакансий предоставил 2421 работодатель.

     Коэффициент напряженности рынка труда (численность безработных граждан в расчете на одну заявленную вакансию) на 26 ноября 2012 года составил 0,30 единицы (на 1 января 2012 года - 0,6 единицы). Наименьшие показатели коэффициента напряженности на рынке труда зарегистрированы в Красночетайском районе (0,10 ед.), городах Новочебоксарске (0,18 ед.) и Алатыре (0,20 ед.).

2.2 Методы борьбы  с безработицей в России 2010-2012г.г.

Борьба с безработицей — комплекс мер по уменьшению уровня безработицы. Методы борьбы с безработицей определяются властями конкретной страны. Для эффективной реализации этих методов требуется выявить факторы, детерминирующие соотношение спроса и предложения рабочей силы. Очевидно, что только факторно - ориентированная политика воздействия на рынок труда может принести результаты. Сокращение безработицы является чрезвычайно сложной задачей, так как существует множество её типов. Поэтому невозможно выработать единый способ борьбы с безработицей и любому государству приходится использовать различные методы для решения этой проблемы.

В России 2010 год был назван годом борьбы с безработицей. В  некоторых регионах для безработных  были организованы общественные работы, увеличилось кредитование малого бизнеса, организованы курсы по переобучению. Максимальный размер пособия по безработице  был увеличен до 4300 рублей

С 2011 года в рамках региональных программ по снижению напряженности  на рынке труда и Концепции  демографического развития РФ для женщин, находящихся в отпуске по уходу  за ребенком до 3-х лет, предусмотрено  профессиональное обучение. Будучи в  отпуске, мамы смогут повысить квалификацию или получить новую специальность  за счет государства. Участниками программы станут 22,2 тыс. женщин. 
Кроме того, поддержка будет оказана родителям детей-инвалидов и многодетным родителям, которым сложно совмещать и работу, и уход за детьми. В 2011 году государство компенсирует затраты работодателя на оборудование рабочего места (в том числе на дому) для такой категории россиян. Выделяемые 50 тысяч рублей могут пойти на оборудование рабочего места (приобретение компьютера, телефона, рабочего стола, инструментов и т.п.). Работодатель вносит и собственные средства. Программа работает для незанятых россиян.

Баланс трудовых ресурсов будет  формироваться с 2012 года в разрезе  видов экономической деятельности с учетом изменения демографической  ситуации и структуры профессионального  образования. Прогноз баланса будет  являться базой для детального прогноза спроса и предложения на рынке  труда.

Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов позволит:

• оценить уровень сбалансированности потенциального предложения на рынке труда (исходя из прогноза демографической ситуации);
• оценить уровень потенциального спроса на рабочую силу в части занятых рабочих мест (исходя из программы социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу);
• определить структурные пропорции предложения и спроса на рынке труда по видам экономической деятельности;
• повысить эффективность регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов.

3. Рынок труда  и занятость населения

        Рынок  труда становится важнейшим звеном  национальной и мировой рыночной  цивилизации, на нем формируются  трудовые ресурсы творческого  типа, осуществляющие повседневную  эволюцию общества. Речь идет  о той или иной форме инициативы, производственной самостоятельности,  стремлении к совершенствованию  технологии и методов обслуживания  населения.

      Исследования показывают, что активный созидательный труд в настоящее время в той или иной мере входит в содержание деятельности большей части работающего населения, прежде всего специалистов с высшим и средним специальным образованием, административно - управленческого персонала, высококвалифицированных рабочих, работников услуг. Это ведущий отряд национальной рабочей силы, охватывающий в западных странах от 40 до 50 % занятых в народном хозяйстве.

     Функционально - организационная структура рынка труда включает в себя  в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы государственной политики в области занятости и безработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое регулирование занятости.

  На рынке труда  действует закон спроса и предложения  на рабочую силу, который влияет  на заработную плату. Закон  спроса и предложения на рабочую  силу отражает несоответствие  свободных рабочих мест составу  приходящих на рынок труда  работников по количественным  и качественным параметрам.

   Рынок труда представляет  собой систему экономических  отношений, которая возникает  на договорной основе между  предпринимателем, желающим увеличить  штат служащих, и работником, который  ищет работу и готов к ней  приступить. В качестве основных  элементов трудового рынка выступают извечные экономические категории спроса и предложения на товар под названием «рабочая сила». Кроме того, сюда включаются и сам тип конкуренции, и стоимость оплаты единицы труда (оклад + премии и надбавки), которые формируются на основании квалификационного разряда работника. Когда человек ищет работу, он обращается за информацией на рынок труда. Посредством этого он узнает, какие вакансии и специальности нуждаются в пополнении, какова заработная плата за выполнение определенной работы, соотносит полученные данные с собственными возможностями и желаниями и осуществляет свой выбор.

  На рынке труда  происходит жестокий, беспощадный  отбор наиболее способных, предприимчивых. Слабых и неспособных рынок  не щадит. Но вместе с тем  он стимулирует высококвалифицированный   труд, способствует созданию  жесткой  взаимосвязи между вкладом каждого  и полученным конкретным результатом.  Соответственно, рабочая сила является  объектом рынка труда, который  может быть охарактеризован следующим  образом:

1) сам человек не является  объектом купли-продажи, как это  было в эпоху рабовладения. Индивид  и его свобода юридически защищены, поэтому продаже подлежит только  то, что человек может предложить  работодателю, а именно: усердие,  работоспособность, опыт, квалификацию, творческий потенциал и пр. Кроме  того, сделка найма на работу  осуществляется исключительно на  добровольной договорной основе  так, чтобы обе стороны остались  довольны;

2) рабочие способности  человека не могут быть отделимы  от него, поэтому они являются  основным источником получения  дохода или заработной платы.  За определенный объем выполненной  работы в соответствии с условиями  договора работник получает заработную  плату, оклад. В случае, если  трудовая деятельность имела  высокие качественные характеристики  или результаты, существует премиальная  система в виде дополнительного  заработка-вознаграждения, что еще больше стимулирует индивида к достижению цели;

3) простой труда или  его неиспользование в течение  какого-либо времени неизбежно  ведет к утрате полезных характеристик.  Например, работник, имеющий высшее  образование, достаточно высокую  квалификацию и опыт работы, но  долгое время не работающий  по своей специальности, теряет  профессиональный навык и свои  качественные характеристики. Поэтому,  когда он возвращается к прежнему  труду, то начинает по-новому  приспосабливаться к его условиям  и требованиям.

  Спрос на трудовом  рынке предъявляется со стороны  тех организаций, фирм, государства,  а иногда и сектора «заграница»,  которые нуждаются в пополнении  штата служащих и готовы нанять  за определенную плату определенное  число рабочих. Предложение обеспечивается  за счет того, что индивиды, фирмы-посредники, домашние хозяйства желают продать  свои трудовые навыки и получить  за это, по их мнению, справедливую  денежную сумму. Не обязательно,  что спрос всегда совпадает  с предложением, но если такая  ситуация возникает, наступает  равновесие, т. е. ситуация, когда  желание работодателей привлечь  к деятельности новых сотрудников  полностью компенсируется потребностью  людей найти место работы. В  результате формируется равновесная  номинальная заработная плата.  Однако для самих работников  наиболее важна именно реальная  ее величина, поскольку цены крайне  динамичны и стоимость потребительской  корзины регулярно меняется.

   Зависимость трудового  спроса от минимальной величины  оплаты труда может быть выражена  обратной связью, т. е. чем больше  растет номинальная заработная  плата, тем меньшему числу работников  предприниматель решает предоставить  рабочее место. Срабатывает закон  убывающей предельной производительности. Иными словами, чем большая  величина рабочей силы вовлекается  в производство или иной вид  деятельности, тем меньше становится полезность или производительность каждой дополнительно привлеченной единицы труда. Для организации наиболее рациональным является решение вопроса о численности и структуре работников, в соответствии, с чем ее расширение будет производиться до тех пор, пока результат деятельности отдельно взятого работника будет полностью удовлетворять потребностям фирмы.

  По-другому представлена  кривая предложения на рынке,  тут наблюдается обратная зависимость  между количеством труда и  его оплатой. Первоначально возникает  эффект замещения, т. е. по  мере роста ставки оплаты труда  число желающих найти работу  и применение своим трудовым  способностям растет, поскольку  большинство работников все же  мотивирует высокий заработок.  Однако при достижении определенного  уровня дохода спрос на труд  начинает сокращаться, поскольку  фирмы не могут допустить увеличения  постоянных издержек. Труд перестает  быть приоритетным и замещается  досугом, следовательно, возникает  эффект дохода.

  Таким образом, можно  выделить следующие факторы, которые  качественно влияют на величину  и структуру предложения.

1. Общая численность населения  данной территориальной единицы  в какой-то степени отражает  структуру экономически активной  рабочей силы, а именно: занятость  и безработицу. Чем больше, данный  показатель, тем выше вероятность  того, что предложение будет составлять  большую величину и являться  дифференцированным по направлению  и роду деятельности.

2.  Доля трудоспособного  населения непосредственно является  определяющим показателем при  исчислении общего объема трудовых  ресурсов, которые могут полностью  или максимально удовлетворить  потребности работодателей.

3.  Продолжительность  рабочего дня и условия труда  влияют на осуществление выбора  работника. Он автоматически пытается  найти такое место, где для  него были бы созданы все  необходимые условия.

4.  Мобильность трудовых  ресурсов определяется тем, что  рабочая сила может свободно  перемещаться в пределах рынка  труда. Мобильность подразумевает  и переманивание кадров из  одной организации в другую  с предоставлением условий труда  и его оплаты, что определяется  общим понятием «утечка кадров».

  Рынок труда является  необходимой частью рыночной  экономики и в широком смысле  слова — совокупным рынком, который  описывает величины совокупного  спроса (организации или государство,  принимающие решение о дополнительном  найме сотрудников) и совокупного  предложения (желающие найти работу  и немедленно приступить к  ней).

  Если рассматривать  рынок в более узком понятии  в статичном состоянии, то он  представляет собой место совершения  текущих сделок между работодателями  и в соответствии с количеством  имеющихся на данный момент  вакансиями. Текущий рынок труда  может быть поделен на две  части, или два типа. Открытый  рынок характеризуется тем, что  предложение охватывает тех экономических  субъектов, которые сами или  через посредников ищут работу, т. е. нуждаются в переподготовке  или переориентации. Спрос в данном  случае представлен всеми вакансиями  и свободными рабочими местами.  Скрытый рынок труда, помимо  экономических субъектов открытого,  включает и тех работников, которые  на данный момент заняты в  производстве, хозяйственной или  иной деятельностью, но в любое  время могут быть освобождены  от своих обязанностей без  ущерба для организации. Иными  словами, в будущем — это  потенциальные безработные люди, которые впоследствии попадут  в списки открытого рынка.