Безработица и пути решения проблем занятости в современных условиях

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЦЕНТРОСОЮЗА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ»

КАЗАНСКИЙ КООПЕРАТИВНЫЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

 

 

 

 

Кафедра экономики и управления на предприятии

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине «Макроэкономика»

 

на тему: Безработица и пути решения проблем занятости в современных условиях

 

 

 

                                                           Выполнил: студент 1 курса гр. 2412

направления 080100.62 Экономика

профиль «Экономика предприятия (организации)»

Шайдуллина А.И.

Руководитель: к.э.н., доцент

Нуртдинов И.И.

 

 

 

 

 

Казань2015

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение  

1 Теоретические основы анализа проблемы безработицы

1.1 Сущность и значение безработицы, ее виды

1.2 Государственная политика борьбы с безработицей, ее инструменты

2 Состояние и перспективы занятости населения в России

2.1 Динамика и текущее состояние уровня безработицы в РФ

2.2 Проблемы и особенности отечественной безработицы

2.3 Пути совершенствования политики занятости населения

Заключение

Список использованных источников

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Одной из важнейших проблем современной экономики России является проблема безработицы. Она выступает как сложное и противоречивое макроэкономическое явление экономической жизни. Официально в нашей стране безработица была признана лишь в начале 1990-х годов. В это время число безработных подрастало очень быстро, и масштабы безработицы превышали социально допустимый уровень.

В наши дни безработица все более становится непременным элементом жизни России, оказывающим существенное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране. Она остается в центре внимания и населения, и научной общественности.

Проблема безработицы волнует и присутствует в любом современном государстве, в том числе и в России. Сейчас практически не осталось ни одного государства, в котором не стояла бы проблема безработицы. Ведь безработица представляет собой огромную макроэкономическую проблему, влияющую на жизнь каждого человека, и является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики. Безработица сказывается на экономическом, социальном и психологическом состоянии людей. Потеря работы для большинства означает, прежде всего, снижение жизненного уровня.

Целью данной курсовой работы является изучение безработицы для определения ее причин и методов борьбы с ней, а также факторов влияющих на занятость населения, проследить динамику и особенности ее развития в России, исследовать нормативное регулирование занятости населения в Российской Федерации.

Задачи курсовой работы:

- выявить сущность и значение безработицы;

- охарактеризовать формы и виды безработицы;

- проанализировать динамику и текущее состояние уровня безработицы в России;

- рассмотреть проблемы и особенности отечественной безработицы;

- определить пути решения проблем безработицы.

В работе использованы методы формальной логики, агрегирование, абстрагирование, экономико-математическое моделирование, и системный подход.

Курсовая работа состоит из введения, основной части (2 главы, 5 параграфов), заключения, списка использованных источников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Теоретические  основы анализа проблемы безработицы

1. Сущность и значение безработицы, её виды

 

 Безработица – это социально-экономическое явление, предполагающее отсутствие работы у людей, составляющих экономически активное население.

Термин «безработица» впервые появился в Британской энциклопедии в 1911 г., затем употреблен в 1915 г. в отчете Минтруда США. В настоящее время безработица присутствует во всех странах мира в различных объемах, формах, продолжительности [5, с. 456].

Причинами безработицы являются:

- структурные сдвиги в экономике, проявляющиеся в том, что внедрение новых технологий приводит к высвобождению рабочей силы;

- экономический спад, который вынуждает работодателей снижать спрос на все ресурсы, в том числе и на трудовые;

- политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства, чем снижает спрос на рабочую силу;

- сезонные изменения уровня производства в отдельных отраслях экономики;

- изменения демографической структуры населения, в частности рост населения трудоспособного возраста;

- существование в обществе люмпенских слоев, которые не имеют и не ищут работу, по крайней мере в сфере легальной экономики.

Социально-экономические последствия безработицы можно сформулировать следующим образом: происходит обесценение, недоиспользование человеческого потенциала общества, ухудшается качество жизни безработных и членов их семей, усиливается давление на размер заработной платы занятых со стороны конкурирующих на рынке труда, увеличиваются затраты общества и индивида на восстановление или изменение профессионального статуса и уровня производительного труда, формируются категории лиц с девиантным поведением, склонных к поступкам, противоречащим принятым социальным нормам и ценностям.

Безработица опасна еще и тем, что, кроме социальных бедствий, она приносит еще и явные потери в объеме реального ВВП. На это обратил внимание известный американский экономист Артур Оукен (1928-1979). Он сформулировал закон, согласно которому страна теряет от 2 до 3% фактического ВВП по отношению к потенциальному ВВП, когда фактический уровень безработицы увеличивается на 1% по сравнению с ее естественным уровнем. В экономической литературе этот закон известен как закон Оукена.

Различают три категории населения старше 16 лет:

1. занятые или работающие. К ним относят людей, которые  имеют работу, и тех, кто, имея  работу, временно по каким-то причинам (болезнь, отпуск) не работает;

2. безработные. К категории  безработных относят людей, не  имеющих работу, но активно занятых  её поиском. Так скажем в США безработным считается человек, который в течение 4-х месяцев предпринимал активные попытки найти себе новое место работы;

3. лица, не включаемые  в состав рабочей силы или   экономически неактивная  часть  населения. Сюда включены: учащиеся и студенты  дневных учебных заведений; пенсионеры (по старости и другим основаниям); лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие уход за детьми, больными и т.д.; отчаявшиеся найти работу; лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника дохода).

В сумме лица, относящиеся к первой и второй категориям (занятые и безработные) представляют собой   рабочую силу страны.

Среди видов безработицы можно выделить следующие: фрикционная, структурная, институциональная, циклическая, сезонная [2, c. 325].

Фрикционная безработица - временная незанятость, обусловленная добровольным переходом работника с одной работы на другую; безработица, причиной которой является перемещение населения из одного региона в другой, смена профессии или социального статуса. Отличительный признак этого вида безработицы - добровольность и низкая продолжительность.

Структурная безработица - связана с технологическими изменениями в производстве, кᴏᴛᴏᴩые изменяют структуру спроса на рабочую силу (возникает если работник уволенный из одной отрасли не может устроиться в другой). Данный вид безработицы возникает, если изменяется отраслевая или территориальная структура спроса на труд. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии производства происходят важные изменения, кᴏᴛᴏᴩые, в ϲʙᴏю очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. В случае если спрос на работников данной профессии или в данном регионе падает, то побудет безработица. Выϲʙᴏбождающиеся работники не могут быстро изменить ϲʙᴏю профессию и квалификацию или поменять место жительства и остаются какое-то время безработными.

Так как существование фрикционной и структурной безработицы неизбежно, то экономисты называют их сумму естественной безработицей.

Естественный уровень безработицы - ϶ᴛᴏ такой ее уровень, кᴏᴛᴏᴩый ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙует полной занятости (включает фрикционную и структурную формы безработицы), обусловлен естественными причинами (текучестью кадров, миграцией, демографическими причинами), не связан с динамикой экономического роста.

Естественная безработица возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, то есть когда количество ищущих равно числу ϲʙᴏбодных рабочих мест.

Структурная безработица - форма безработицы, обусловленная изменениями структуры производства, когда в результате научно-технического прогресса, а также изменений в организации и управлении производством вытесняются одни отрасли и появляются другие. Она связана с нехваткой производственных мощностей, с невозможностью найти работу вследствие половозрастных особенностей, квалификации, национальности и других личных качеств. Этот вид безработицы, как правило, носит долговременный характер, требует дополнительных затрат общества и индивидов на переквалификацию, перемену места жительства.

Циклическая безработица – безработица, причинами которой являются циклические спады производства или кризис экономики. Она увеличивается в период кризиса и снижается в условиях подъема экономики. Особенно возрастает безработица в период перехода к новым технологическим способам производства на основе всеохватывающих революционных сдвигов в технике, технологии, организации производства.

Институциональная безработица — возникает из-за ограниченности рабочей силы и работодателей в актуальной информации о вакансиях и желании работников.

Полную картину безработицы может отразить совокупность показателей, наиболее важными из которых являются уровень безработицы и продолжительность безработицы.

Уровень безработицы рассчитывается как отношение количества безработных к количеству лиц, представляющих рабочую силу, и выражается в процентах.

Продолжительность безработицы - величина, характеризующая в среднем длительность поиска работы лицами, имеющими статус безработных на конец рассматриваемого периода, а также теми безработными, которые были в этот период трудоустроены. Для России, как и для многих развитых стран мира, чрезвычайно актуальна проблема длительной и застойной безработицы.

Среди факторов, влияющих на динамику безработицы, основополагающими являются следующие:

1. Демографические факторы – изменение доли экономически активного населения в результате сдвигов в уровне рождаемости, смертности, половозрастной структуре населения, средней продолжительности жизни, в направлениях и объемах миграционных потоков.

2. Технико-экономические факторы – темпы и направления НТП, обусловливающие экономию рабочей силы. Разрушение наукоемких российских производств, проведение конверсии без учета экономических и социальных последствий на всех уровнях создали угрозу массового банкротства предприятий и лавинообразного высвобождения рабочей силы.

3. Экономические факторы – состояние национального производства, инвестиционной активности, финансово-кредитной системы, уровень цен и инфляции. По сформулированному А. Оукеном закону существует отрицательная связь между уровнем безработицы и объемом ВНП, каждый «всплеск» безработицы связан со снижением реального объема ВНП.

4. Организационно-экономические факторы – изменения организационно-правовых форм предприятий, происходящие в ходе приватизации госсобственности, акционирования предприятий, структурной перестройки, существенно влияют на безработицу, так как усиливают процессы выталкивания работников из данного производства и притяжения в другие производства, в другие местности, т.е. колебания рынка труда.

Несмотря на то, что существуют негативные экономические и неэкономические последствия безработицы, фрикционная и структурная безработицы-явления нормальные и не представляют угрозы для развития страны. Более того, без них развитие просто невозможно. Ведь если все работники заняты, то, как создавать новые фирмы или расширять производство товаров, которые пользуются на рынке повышенным спросом?

Кроме того, наличие безработицы заставляет людей опасаться потери своего рабочего места и побуждает их трудиться более производительно и качественно. С этих позиций безработицу вполне можно назвать стимулом к лучшей работе. Вот почему под полной занятостью в большинстве развитых странах мира понимают отсутствие циклической безработицы.

Иначе говоря, это такое положение, когда безработица в стране соответствует своей естественной норме. Для каждой страны естественная норма безработицы складывается по-своему, и единого значения для неё не существует.

 

2. Государственная политика борьбы с безработицей, ее инструменты

 

Борьба с безработицей - комплекс мер по уменьшению уровня безработицы. Методы борьбы с безработицей определяются властями конкретной страны. Для эффективной реализации этих методов требуется выявить факторы, детерминирующие соотношение спроса и предложения рабочей силы. Очевидно, что только факторно-ориентированная политика воздействия на рынок труда может принести результаты. Сокращение безработицы является чрезвычайно сложной задачей, так как существует множество её типов.