="justify">       Экологическое страхование представляет собой  страхование ответственности предприятий  источников повышенного риска за причинение убытков в связи с  аварией, технологическими нарушениями, стихийными бедствиями, приведшими к  загрязнению окружающей среды. Страхование  позволяет распределить риски во времени и пространстве, компенсировать убытки застрахованного предприятия  и третьих лиц, стимулировать  четкое соблюдение технологии, повысить эффективность использования денежных фондов.

       Экологические («зеленые») налоги призваны способствовать решению следующих задач: сделать стоимость продукции более соответствующей затратам природных ресурсов: минимизировать для общества ущерб, наносимый производством природной среде; способствовать компенсации экологического ущерба предприятием, эксплуатирующим природную среду, т.е. перенести экономическую ответственность со всего общества на конкретное лицо.

       Экологические налоги могут выполнять стимулирующую  роль для развития природоохранных  технологий и производств, а также  подавлять природоемкие виды деятельности. Государство в данном случае воздействует на поведение производителей и потребителей посредством влияния налогов  на цену продукции, формируя желательные  для общества спрос и предложение.

       Государство может устанавливать систему  налогового льготирования с учетом уровня экологичности производства или выпускаемой продукции. Могут  освобождаться от прибыли инвестиции на цели охраны природы.

       Пониженные  налоги часто применяются для  развития ресурсосберегающих и малоотходных технологий.

       В региональном плане могут осуществляться налоговые мероприятия, направленные на решение экологических проблем  конкретных регионов. В частности, налоговые  льготы могут предоставляться предприятиям, производящим природоохранное оборудование, экологически чистые материалы. Напротив, повышенные налоговые ставки должны применяться при производстве экологически опасной продукции: энергоемкой  техники, химических веществ, минеральных  удобрений, пестицидов и др. В США  еще в 1989 г. введен налог на продажу фреонов [16, c.547].

3.2. Перспективы решения  экологических проблем.

 

       Комплексный характер экологических проблем требует  комплексного государственного управления в области охраны окружающей среды. Ниже перечислим функции такого управления. Экологическое прогнозирование  качества окружающей среды и ее изменение  под воздействием конкретной экологической  политики.

       Экологическое планирование, то есть разработка стратегии и детальных  программ по охране окружающей среды  и рациональному использованию  природных ресурсов, включает в себя:

• Регулирование экономической деятельности с помощью правовых норм.
• Руководство экологической деятельностью – организационное воздействие на реализацию экологических программ.
• Экологический мониторинг – наблюдение за состоянием окружающей среды, учет наличия, качества и расходования природных ресурсов.
• Экологический контроль – деятельность по установлению соответствия и несоответствия окружающей среды установленным требованиям законодательства.
• Экологическое образование, обеспечение населения экологической информацией и формирование общественного сознания изменения культуры потребления [16, c.516].

       Перечислим основные эколого-экономические принципы, на которых базируется экологическая  политика в развитых странах.

       1. Принцип стоимости  упущенных возможностей

       Этот принцип требует, чтобы при использовании ограниченного  ресурса учитывалась стоимость  и неиспользованной альтернативы. Стоимость  упущенных возможностей состоит  в разнице прибылей, которые мы получим при использовании окружающей среды как приемника и вместилища отходов и использования той  же местности в качестве сельскохозяйственных угодий. Надо отметить, что принцип  действует и в обратную сторону, то есть охрана окружающей среды имеет  свою стоимость с точки зрения неиспользования среды в хозяйственных  целях.

       2. Принцип «загрязнитель  платит»

       В соответствии с  рекомендацией ОЭСР (организация  экономического сотрудничества и развития) 1972 г., принцип «загрязнитель платит» означает, что «загрязнитель должен нести расходы по проведению мер экологического оздоровления по решению властей». Отнесение расходов по борьбе с загрязнениями и другими неблагоприятными воздействиями на окружающую среду на непосредственных виновников заставляет их в условиях рынка искать пути снижения загрязнения, использовать более приемлемые меры с экологической точки зрения технологии, принимать меры по более рациональному использованию природных ресурсов.

       Современную трактовку  принципа «загрязнитель платит»  можно свести к двум основным положениям:

       – загрязнитель должен нести все расходы по средоохранной  деятельности;

       – загрязнитель имеет  право возмещать свои природоохранные  издержки через цены на свою продукцию  и услуги.

       Следует отметить, что  практическое применение принципа «загрязнитель  платит» показывает множество отклонений от теоретических постулатов.

       3. Принцип долгосрочной  перспективы

       Стоимость экологической  деградации или охраны окружающей среды  не может рассматриваться статично. Загрязняющие вещества аккумулируются с течением времени и лишь по прошествии его может выявиться полный ущерб. Не только ущерб, но и стоимость охраны окружающей среды должна рассматриваться  перспективно. Экологическая деятельность очень капиталоемка. Адаптация производственных процессов, изменение отраслевой структуры, переразмещение фирм требуют одного-двух десятилетий. Поэтому экологическая политика должна проводиться постоянно. Сейчас же мы порой наблюдаем обратные явления, старые свалки служат ярчайшим примером необдуманной экологической политики без предвидения будущего ущерба.

       4. Принцип взаимозависимости

       Экологическая политика должна учитывать взаимозависимость  между природными средами, технологиями производства, загрязнения и сокращения загрязнения, между самими загрязняющими  веществами.

       В качестве отрицательного примера можно привести экологическую  политику США и некоторых европейских  стран в начале 70-х гг., концентрировавшуюся  на управлении качеством воздуха  и вод и пренебрегавшую почвой и свалками твердых отходов, загрязненных опасными веществами.

       5. Принцип «пользователь  платит»

       Принцип «пользователь  платит» является применением принципа «загрязнитель платит» в отношении ресурсопользования, хотя и не вполне адекватным. Он требует, чтобы пользователь любого природного ресурса полностью оплатил его использование и последующее восстановление.

Заключение

 

       Процессы, происходящие сегодня на нашей планете, сложны и противоречивы, и отразить весь комплекс проблем и противоречий в рамках данной работы невозможно. В своей работе я попыталась осветить отдельные аспекты, связанные с  причинами возникновения глобальных проблем, их сущностью, особенностями, а также подходами к их решению. 
В заключение своей работы, хочу отметить, что каждая из глобальных проблем человечества имеет своё конкретное содержание. Но все они тесно взаимосвязаны: энергетическая и сырьевая с экологической, экологическая с демографической, демографическая с продовольственной, проблема сохранения мира непосредственно затрачивает все остальные проблемы. Решение одной из проблем невозможно без учёта других.

       Важнейшая роль в решении глобальных проблем  принадлежит международным организациям и в первую очередь Организации  Объединённых Наций (ООН). В 1992 году в  Рио-де-Жанейро состоялась вторая Конференция  ООН по окружающей среде и развитию. Она проходила на уровне глав государств и правительств 178 стран и стала  ответом на резолюцию Генеральной  Ассамблеи ООН (1989 г.), призвавшую организовать конференцию, посвященную выработке  стратегии устойчивого развития цивилизации. Документы, принятые на Конференции  ООН 1992 года, приобрели законодательный  характер. Многие страны, включая Россию, приняли законы, ориентирующие общество на устойчивое развитие. 
Стратегия устойчивого развития включает три главных компонента:

       Во-первых, это экологически устойчивое развитие. Человечество должно научиться жить в пределах ограничений, определяемых ёмкостью биосферы, сократить объёмы как извлекаемых из природы ресурсов, так и возвращаемых в неё отходов  своей жизнедеятельности.

       Во-вторых, это экономически устойчивое развитие. Оно предусматривает структурные  и территориальные сдвиги в мировой  экономике, повышение интенсивности и продуктивности хозяйства, достижение оптимальных с точки зрения сохранения равновесия между обществом и природой темпов экономического развития.

       В-третьих, это устойчивое социальное развитие. Оно означает сбалансированное решение  демографических проблем, проблем  занятости, уровня и качества жизни, расширение доступа к знаниям, культурным ценностям, обеспечение гражданских  прав и личной безопасности людей.

       Устойчивое  развитие связывает между собой  окружающую среду, экономику и благополучие людей. Ключ к устойчивому развитию лежит в совершенствовании управления природопользованием, экономикой и  обществом на всех уровнях: глобальном, региональном, государственном и  локальном. «Мы должны объединиться и создать глобальное общество, основанное на уважении к природе, универсальным  правам человека, экономической справедливости и культуре мира», – говорится  в «Декларации Земли» (или Хартии Земли). В сентябре 2002 года в г. Йоханнесбурге (ЮАР) состоялась Всемирная конференция  по проблемам устойчивого развития.

       Сегодня становится очевидным, что для успешного  решения серьёзнейших проблем нашей  планеты необходимо использование  всего накопленного позитивного  опыта в данной области. Лишь упорная  работа над разрешением глобальных проблем с учётом всей полноты  их взаимосвязей, взаимозависимостей, может дать удовлетворительный результат. Только на основе международного сотрудничества, пересмотра всеми странами своих  действий, наносящих вред окружающей среде, на основе ликвидации разрыва  между высокоразвитыми странами и странами третьего мира в уровне жизни и наличии возможностей для развития, на основе совместных действий всего мирового сообщества, направленных на решение гуманитарных, социальных и других проблем, мы можем  надеяться на становление нового общества, освобождённого от груза  серьёзнейших противоречий.

       Преодоление кризиса духовности человека (утрата нравственных ценностей, зависимость  от алкоголя и наркотиков); возрождение  культурных ценностей; воспитание чувств сопричастности к будущим поколениям и готовности отказаться от части  собственных благ в их пользу; возвращение  человека к жизни, основанной на подлинном  гуманизме, на моральных и духовных ценностях, в соответствии с которыми человек несёт ответственность  за своё бытиё, может стать ключом к решению проблем, перед которыми стоит сегодня человечество.

       В заключении хочется вспомнить такие афоризмы:

         «Земля подобна библиотеке. Она должна оставаться в том же состоянии и после того, как мы напитали свой разум, прочитав все ее книги и обогатившись идеями новых авторов. Жизнь – самая ценная книга. Мы должны относиться к ней с любовью, но стараться не вырывать из нее ни одной страницы, чтобы передать ее – с новыми замечаниями – в руки тех, кто сумеет расшифровать язык праотцев, надеясь оказать честь тому миру, который они оставят своим сыновьям и дочерям».

       «Природа – это  не то, что мы получили в наследство от предков, а то, что мы взяли взаймы у потомков.

       Человечество  должно быть разумным должником и  платить проценты, ибо второго  кредита уже не будет...» 
 
 

 

Список  использованной литературы.

 

1. Агаджанян  Н.А., Ушаков И.Б., Торшин В.И. Экология человека: Словарь - справочник. - М.: ММП «Экоцентр», издательская фирма «КРУК», 1997.-208 с.

2. Акимова  Т.А., Кузьмин А.П., Хаскин В.В. Экология. Природа-Человек-Техника: Учебник  для вузов.- М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2001.-343 с.

3. Володин  В.А. Энциклопедия для детей.  Том 19. Экология. - М.: Аванта+, 2001.-448 с.

4. Воронков Н.А. Экология общая, социальная, прикладная: Учебник для студентов высших учебных заведений. Пособие для учителей. - М.: Агар, 1999.-424 с.

5.  Гальперин М.В. Экологические основы природопользования: Учебник. - М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2003.-256 с.

6.  Коробкин  В.И., Передельский Л.В. Экология: учебник для вузов.-Изд.12-е, доп.  и перераб. – Ростов н/Д:  Феникс, 2007.-602 с.

7.  Медведев  В.И., Алдашева А.А. Экологическое  сознание: Учебное пособие. Изд.  Второе, доп.- М.: Логос, 2001.-384 с.