Земельные отношения в России

     Земельный рынок без упорядочения статуса  собственников земельной доли корпоративных  сельхозорганизаций развиваться не сможет. Основными принципами развития рынка земельных долей являются⁴:

     гарантии  и государственная защита прав владельцев земельных долей как совместного имущества членов корпоративных сельхозорганизаций;

     получение приращенного капитала от хозяйственной  деятельности корпоративных предприятий  на земельную долю каждого земельного собственника;

     самостоятельное распоряжение (без ограничений) владельцем земельной доли, согласно конституционного права, при выходе из корпоративного предприятия для организации крестьянского (фермерского) хозяйства;

     развитие  оборота земельных долей между  членами корпоративных сельскохозяйственных организаций внутри последних.

     Земельная доля каждого собственника должна быть оформлена документально по всем правилам существующего земельного законодательства. Земельный собственник в корпоративном предприятии в отношениях с менеджером (управляющим предприятием) не колхозник и не наемный работник, а равноправный партнер, имеющий свой актив и долю своего участия в совместном производстве и распределении общего дохода в зависимости от личной собственности и трудового участия в совместной хозяйственной и иной деятельности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     В результате написания работы сделаны  следующие основные выводы:

     1. Земельные отношения, выражающие  отношения между субъектами земельного  права в условиях многообразия  форм собственности на землю,  являются социально-экономической категорией, обеспечивающей функционирование земли в процессе сельскохозяйственного производства. Как социально-экономическая категория, земельные отношения имеют содержание, определенные цели и задачи, присущие им формы осуществления и критерии оценки условий, определяющих использование земельных ресурсов.

     Органическое  сочетание свойств земли в  виде природных, экологических и энергетических условий с экономическими, организационными, правовыми и институциональными элементами системы земельных отношений определяют характер землепользования, отношения собственности, эффективное использование земли, материальных средств производства и трудовых ресурсов в целях повышения доходов, улучшения социально-бытовых условий населения и охраны природных ресурсов от загрязнения.

     Теоретическая сущность земельных отношений в  современных условиях заключается не только в наличии частной собственности на землю, но и в формировании, функционировании и развитии макроэкономических, организационно-экономических, правовых, институциональных и социальных систем гражданского общества, обеспечивающих взаимоотношения субъектов земельного права. При этом роль государства в определении направления эффективности земельных отношений как основы аграрных преобразований является необходимой и исключительной.

     2. Обоснование земельных отношений требует определения социально-экономических мероприятий и критериев, методов и способов достижения общей цели в виде реализации частных целей и задач. При переходе на новую систему земельных отношений не учитывался исторический опыт, региональные особенности сельских территорий, желания и возможности работников сельского хозяйства вести самостоятельно производство в условиях рынка.

     Не  учитывалось то обстоятельство, что  не форма собственности на землю  является движущей силой роста производительности труда, а результаты его присвоения.

     Отсутствовала методология и стратегия перехода от коллективного производства к частнособственническому ведению хозяйства. Рента, как источник финансирования производства, изымалась государством и коммерсантами посредством цен на ресурсы в условиях гиперинфляции этих цен. При приватизации земли первоначально исходили из необходимости учета социальной справедливости. Земельными долями были наделены не только работники колхозов и совхозов, но и граждане, обслуживающие социальную сферу села, а также пенсионеры. Однако наделение земельными долями людей не означало формирование земельной собственности. Для развития частной собственности на землю население не имело необходимых средств, эффективного макроэкономического механизма и апробированной законодательной базы.

     3. Исторический опыт дореволюционной  России и зарубежных стран  свидетельствует, что, как правило,  первоосновой аграрных преобразований  является земельная реформа, которая проводится раньше структурных изменений в сельском хозяйстве при финансовой и материальной поддержке государством субъектов земельного права.

     Длительная  монополия государства на землю, нарушение экономических законов и условий воспроизводственного процесса, принижение роли инициативы и самостоятельности трудовых коллективов в дореформенный период, не позволили большинству сельскохозяйственных предприятий достичь уровня производительности труда в аграрном секторе развитых индустриальных стран Запада и решить продовольственную проблему.

     4. Земельная реформа в результате  ускоренных темпов ее проведения  не принесла ожидаемых результатов.  Либерализация цен не вписывалась  в экономический механизм земельных  отношений, так как не было  соразмерности ценовых показателей с общественно необходимыми затратами на воспроизводимую продукцию, со средним уровнем доходов населения, его платежеспособностью и средней нормой прибыли, основанной на использовании земли в разных сферах деятельности. Сельхозтоваропроизводители не смогли приобретать необходимые ресурсы в потребном количестве для повышения плодородия почвы и расширенного производства.

     Незнание  объективно существующих рыночных механизмов, игнорирование методологических и стратегических принципов развития земельных отношений в условиях приватизации земли и перехода к рынку, несовершенство правовой базы негативно отразились на результатах производства, использовании земли, качественном и экологическом ее состоянии и рыночном обороте.

     5. За период аграрных преобразований  значительно ухудшилось использование сельскохозяйственных земель в областях Центрального экономического района России. Происходит ежегодное сокращение посевной площади практически всех сельскохозяйственных культур. Это связано с экстенсивным ведением сельскохозяйственного производства, большим износом (70%) сельскохозяйственной техники, низким уровнем обеспеченности удобрениями, новыми машинами и постоянной миграцией трудоспособных кадров массовых профессий из сельскохозяйственных организаций. Точного учета деградированных земель, выбывшей из оборота пашни, земельных долей, размеров и границ мелиоративного фонда не проводится. Необходимость государственной инвентаризации сельскохозяйственных земель и земель иного назначения по юридическим, физическим лицам, землепользователям и землевладельцам стала безотлагательной. По этой причине рынок земель сельскохозяйственного назначения практическим не развивается.

     За  период с 1990 по 2008 год в сельском хозяйстве Центрального экономического района выбыло из оборота 6,9 млн. га пашни. Из 17 млн. сельскохозяйственных угодий вместе с неиспользуемой пашней 80% земли нуждается в мелиорации. Для окультуривания этих земель потребуется 664,6 млрд рублей инвестиций и комплекс мер по реализации специальных стратегических и тактических целей и задач, связанных с достижением устойчивого развития сельских территорий.

     6. Государство недостаточно финансирует основные производительные силы восстановления заброшенных земель и мелиоративного фонда. Существующая финансово-кредитная система не обеспечивает долгосрочное  поступление и использование кредитов для целей освоения земель, восстановления почвенного плодородия и проектного управления земельными ресурсами. Важнейшим условием финансового обеспечения эффективного использования сельскохозяйственных земель, мелиорации и рентабельности производства будет создание специальных государственных федеральных и региональных, а также внебюджетных муниципальных фондов, земельный налог, арендная плата, долгосрочное кредитование предприятий и фермерских хозяйств под залог земли и другие источники.  

      Дальнейшее  рассмотрение вопросов земельных отношений несомненно будет способствовать укреплению государственной политики по развитию рынка природных ресурсов в Российской Федерации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы

1. Конституция Российской Федерации.
2. Закон «О недрах» от 21 февраля 1992 года N 2395-1.
3. Федеральный Закон «О разграничении государственной собственности на землю» от 17.07.2001 № 101-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 30. СТ. 3060.
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации.
6. Послание Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 26 апреля 2007 года -  «Российская газета», № 90, 27.04.2007.
7. Баранов, В.М. Специфика гражданско-правового оборота земли // Проблемы управления безопасностью сложных систем / Труды XIV Международной конференции. - М., 2006.
8. Газалиев, М.М.  Земельные отношения на современном этапе / М.М. Газалиев. – Калуга: Издательство «Полиграф-Информ». – 2008.
9. Дудинов М.В.  «Прекращения права пользования недрами» // Дисс. к.ю.н. Московская государственная юридическая академия, 2005 г.
10. Зюзин С.Ю. Экономические отношения рынка природных ресурсов.// Саратовский государственный социально-экономический университет. – Саратов, 2007.
11. Общая экономическая теория. / Под ред. Г.П. Журавлевой. М., 2007.
12. Тарасевич Л.С., Гребенников П.И., Леусский А.И. Экономика: Учебник / Под ред. Л.С. Тарасевича - М.: ИНФРА - М, 2006.
13. www.iet.ru