Заработная плата и ее современные формы

- все работы различаются по степени сложности, этому соответствует отнесение профессий и должностей к какому-либо разряду по оплате;

- исходная тарифная ставка соответствует минимальной заработной плате

[9, с. 326].

      В тарифной сетке отсутствуют  конкретные величины тарифных ставок, так как размер минимальной заработной платы периодически пересматривается в связи с инфляцией и изменением величины прожиточного минимума.   

     Тарифная сетка включает лишь конкретные значения тарифных коэффициентов.

    Межразрядные тарифные коэффициенты  ETC устанавливаются правительством по согласованию с объединениями профсоюзов и объединениями работодателей.

     Практика применения ETC работников предусматривает коэффициенты повышения тарифных ставок, дифференцированные по технологическим видам работ, производств и отраслей экономики. Дифференциация организаций, отдельных производств по группам ставок (окладов) обусловлена различиями в сложности, выпускаемой продукции, выполняемых работ и услуг, сложившимися общими условиями труда, его напряженностью.

     В целях усиления прямой зависимости  заработной платы работников от конечных результатов того участка производства, на котором трудится конкретный работник, рекомендуется:

- вводить рабочим-сдельщикам прогрессивно возрастающие до 10 % расценки за увеличение производства продукции, рабочим-повременщикам повышать до 10 % тарифные ставки присвоенного разряда;    

- руководителям, специалистам и служащим повышать до 7 % должностные оклады.

     Таким образом, в условиях рынка изменяются подходы к оплате труда, оплачиваются не затраты, а результаты труда — признание рынком продукта труда в качестве товара. Средства от реализации товаров становятся высшим критерием для оценки количества и качества труда товаропроизводителей и основным источником их личных доходов. 

     1.4. Принципы организации оплаты труда

     Система заработной платы включает основную заработную плату, начисленную за фактически проработанное время или исходя из выработки работника, доплаты, надбавки, премии, дополнительную заработную плату за не отработанное на производстве рабочее время, но гарантированную действующим законодательством (средний заработок за время предоставленных отпусков, а также в других установленных действующим законодательством случаях), гарантии и компенсации, связанные с трудовой деятельностью (выходное пособие, компенсации за износ инструментов, надбавки за вахтовый метод работ и др.).

     Учет труда, заработной платы и расчетов с работниками предприятий ведется согласно на основе федеральных, региональных и отраслевых законодательных норм регулирования трудовых отношений работников и администрации предприятий.⁵

    С 1 января 2005 г. вступили в силу изменения и поправки, внесенные в ТК РФ Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ, предусматривающие, в частности:

• отказ от установления для работодателей-организаций, нефинансируемых из федерального бюджета, минимальных размеров возмещения работникам расходов, связанных со служебными командировками, с переездом на работу в другую местность; ⁶
• восстановление права работников, освобождаемых от работы в связи со сдачей крови и ее компонентов, на сохранение за ними среднего заработка за этот период вне зависимости от того, была сдача крови и ее  компонентов безвозмездной или нет (ст. 186ТК РФ);
• уточнение порядка установления надбавок и дополнительных отпусков работникам, выполняющим работы вахтовым методом (ст.302 ТК РФ);

    - передачу прав по установлению размеров районных коэффициентов и порядка их применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также размеров процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в  данных районах или местностях Правительству РФ.⁷

- регламентацию  порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, а также расходов, связанных с переездом работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, только для организаций, финансируемых из федерального бюджета.⁸ С 1 января 2005 г. применяются новые ставки по ЕСН⁹ и изменились тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.¹⁰

При этом отменяется требование о подтверждении  права на применение регрессивной шкалы  налоговых и тарифных ставок. Расширяется  право на применение льготы по ЕСН  за счет предоставления работодателям  права не облагать ЕСН выплаты  в пределах 100 000 руб. за налоговый  период, производимые по договорам  гражданско-правового характера, заключенным  с физическими лицами, являющимися  инвалидами (подп.1 п.1 ст.239 НК РФ).

     С 1 января 2005 г. изменился порядок предоставления имущественных вычетов при определении базы по НДФЛ¹¹ и налоговые ставки, применяемые к доходам, полученным в виде [7, с. 145]:

 - материальной выгоды от экономии на процентах при пользовании целевыми займами (кредитами);

- доходов от долевого участия в деятельности организаций, полученных в виде дивидендов;

- процентов по облигациям с ипотечным покрытием, а также по доходам учредителей доверительного управления ипотечным покрытием.

     Основными документами для начисления заработной платы являются: приказ руководителя учреждения о зачислении, увольнении и перемещении сотрудников в соответствии с утвержденными штатами и ставками заработной платы, табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы, другие документы.

     В соответствии с п.193 «Инструкции по бухгалтерскому учету» начисление заработной платы и пособий производится один раз в месяц и отражается в учете в последний день месяца. Коллективными (индивидуальными) трудовыми договорами определяется авансовый порядок выплаты. Авансы начисляются в твердой сумме (не более половины заработка, причитающегося работнику по итогам работы за месяц) без распределения по видам надбавок и доплат. 

1.5. Формы и методы государственного регулирования заработной платы 

      Государственная политика в области заработной платы должна  основываться на реальных возможностях государства в использовании национального дохода и стремлении к сбалансированности интересов различных слоев общества, а также на нормах, предусмотренных в конвенциях и рекомендациях Международной организации труда.

       Исходя из реальной ситуации  в странах CHГ, на современном этапе развития должны предприниматься меры для повышения среднего уровня заработной платы, устранения неоправданной дифференциации в оплате труда, обеспечения гарантий, предусмотренных законодательством, соглашениями и коллективными договорами.

       Механизмы государственного регулирования  заработной платы предполагают [9, с. 402]:

- содействие  экономическому росту, увеличение  количества, рабочих мест с тем, чтобы спрос на рабочую силу опережал ее предложение на рынке труда;

- законодательное  установление минимальных гарантий  в области заработной платы, их обеспечение и систему пересмотра;

- реальное  отражение затрат на воспроизводство  рабочей силы при формировании  минимального потребительского  бюджета (прожиточного минимума);

 -сокращение расслоения населения по уровню заработной плаза счет осуществления различных налоговых и иных мер перераспределения доходов граждан и предприятий (например, зависимости от уровня рентабельности);

- регулирование  размера заработной платы государственных  служащих, работников бюджетной сферы, предприятий «естественных» монополий;

-сохранение  покупательной способности населения  посредством индексации зарплаты и адаптации ее к расширению платности социальных услуг и жилья;

-обеспечение  своевременной выплаты заработной  платы; -создание условий для конструктивного  социального партнерства и деятельности профсоюзов, объединений работодателей;

-проведение  мониторинга заработной платы  (отслеживание процессов, связанных с изменением уровня заработной платы, стоимостью жизни, и обеспечение этой информацией участников переговорного процесса).

       Критерием определения размера минимальной заработной платы должен быть минимальный потребительский бюджет (МПБ) или другой социальный норматив, рассчитанный на базе «потребительской корзины» (например, прожиточный минимум). Потребительская  корзина отражает стоимость товаров и услуг, рассчитанных в соответствии с научно обоснованными нормами и нормативам потребления. Порядок утверждения структуры МПБ устанавливается законодательно. Состав потребительской корзины определяется соответствующими государственными органами после консультаций с работодателями и профсоюзами.

     Минимальный потребительский бюджет (МПБ) представляет собой расходы на приобретение набора потребительских товаров и услуг для удовлетворения основных физиологических и социально-культурных потребностей человека. МПБ как социальный норматив используется

[9, с. 466]:

- для  прогнозирования изменения уровня жизни населения;

- усиления  социальной защиты и поддержки  наименее защищенных слоев населения;

-определения  минимальных размеров заработной  платы, пенсий, пособий, стипендий и других социальных выплат;

-разработки  социальных программ помощи населению;

- формирования  системы пропорций и приоритетов  социально-экономического развития страны, обеспечивающих поэтапное приближение потребления граждан к научно обоснованному уровню.

    Минимальные потребительские бюджеты  разрабатываются в среднем на  душу населения и на одного  члена семьи разного возраста: семьи из четырех человек, мужчины трудоспособного возраста, женщины.

      Потребительская корзина — это научно обоснованный набор товаров и услуг, удовлетворяющих конкретные функциональные потребности человека в определенные отрезки времени, исходя из конкретных условий и особенностей, сложившихся в стране.¹²

      При формировании потребительской  корзины учитываются следующие  основные статьи расхода семьи  или одного человека: питание;  одежда, белье, обувь; предметы  культурно-бытового и хозяйственного назначения; предметы санитарии, гигиены, лекарства; оплата жилья и коммунальных услуг; оплата бытовых услуг, транспорта, связи.

      Минимальный потребительский бюджет  используется в качестве основы  для определения минимальной  заработной платы.

     Бюджет прожиточного минимума — основа для установления минимальных государственных социально-трудовых гарантий: минимального размера оплаты труда, минимального размера пенсий по возрасту, стипендий, пособий. Он служит основным критерием для признания граждан (семей) малообеспеченными.¹³

        Вопросы оплаты труда государственных служащих регулируются специальным законодательством и включают в себя, помимо должностного оклада, надбавки за квалификационный разряд и за особые условия государственной службы, вознаграждение за выслугу лет, премии за результаты работы, материальную помощь, также иные выплаты, предусмотренные законодательством [9, с. 467].

      Защита трудящихся от нерегулярного  и неадекватного вознаграждения за труд осуществляется путем принятия и реализации соответствующих законодательных норм, обеспечивающих выполнение работодателями обязанностей по оплате труда, предусмотренных трудовым законодательством, трудовым договором (контрактом), коллективным договором, соглашением, их ответственность за невыполнение этих обязательств.

      Государственный контроль за  соблюдением законодательства о  заработной плате осуществляется  инспекциями по труду при совместном участии профсоюзов, реализующих функции общественного контроля в сфере социально-трудовых отношений.