Структурная политика

В настоящее время в России признано, что труд в отраслях непроизводственной сферы является производительным, создает стоимость и прибавочную стоимость, объем производства отраслей данной сферы по особой методике включается в общую стоимость валового внутреннего продукта (ВВП) и валового национального продукта (ВНП).[16]

 

1.3 Валовой национальный продукт

 Валовой национальный  продукт - такой показатель, который  одновременно измеряет: совокупный  доход всех хозяйственных единиц  и общий объем расходов на  производство всех товаров и  услуг.[3]

Валовой национальный продукт (ВНП) — это произведенный в течение года совокупный объем конечных товаров и услуг, выраженный в деньгах. Определение ВНП можно сформулировать и иначе: ВНП — это рыночная стоимость совокупного объема конечных товаров и услуг, произведенных в течение календарного года.

В определении ВНП каждое слово важно. Прежде всего, ВНП — это сумма конечных товаров и услуг. Следовательно, есть и «неконечные», «промежуточные», которые при расчете ВНП не учитываются. Чем же «конечные» товары отличаются от «неконечных» и почему именно первые принимаются в расчет при определении ВНП?

Для того, чтобы разобраться в этом, рассмотрим следующий пример. Предположим, что в некой стране ежегодно производится только один костюм. Его производство включает 5 стадий: 1) производство шерсти, 2) переработка шерсти в пряжу, 3) производство из пряжи ткани, 4) пошив костюма, 5) реализация костюма. Предположим далее, что издержки производства (то, во что обходится производство на каждой стадии) будет составлять соответственно 10 долл., 2 долл., 5 долл., 10 долл. и 8 долл. Теперь рассмотрим особенности каждой операции и определим элементы, составляющие стоимость костюма.[3]

На первой стадии выращивается овца. Чтобы получить необходимое количество шерсти, из которой будет получена костюмная ткань, затрачивается 10 долл. На второй стадии производитель пряжи, купив шерсть за 10 долл., превращает ее в пряжу, затрачивая при этом 2 долл. Стоимость пряжи поэтому будет равняться 12 долл. (10+2). На третьей стадии производитель ткани покупает пряжу за 12 долл. и перерабатывает ее в шерстяную ткань, затрачивая при этом 5 долл. Поэтому стоимость ткани будет равняться 17 долл. (12+5). На четвертойстадии портной покупает шерстяную ткань за 17 долл. и начинает шить костюм. Его затраты будут составлять 10 долл. После этой стадии костюм будет стоить 27 долл. (17+10). Наконец, на пятой стадии, продавец розничной торговли покупает у портного костюм за 27 долл. и предлагает его покупателю, при этом его затраты по реализации составляют 8 долл. Поэтому окончательная стоимость костюма будет составлять 35 долларов (27+8).

В этом примере «конечным» продуктом является костюм, а «неконечным», «промежуточным» — шерсть, пряжа, пошив костюма и его реализация. «Конечный» продукт — это товар, который покупается для конечного использования. «Промежуточный» продукт — это товар, который покупается с целью его дальнейшей обработки или перепродажи. Именно поэтому при расчете ВНП используется только конечный продукт.

Кроме этого, в ВНП не включается стоимость продуктов, которые производятся внутри домашнего хозяйства. Например, член семейства столярничает и производит для семьи необходимую мебель. Этот продукт не будет учитываться при определении ВНП, поскольку он произведен не для рынка, а для себя.

Не включается также в ВНП вся масса продукции, которая производится крестьянами и горожанами на своих приусадебных участках для собственного потребления.

Не включается в ВНП и стоимость продукции, произведенной в теневой экономике, хотя она и производится для продажи. Но государство не владеет информацией о ней, поэтому официальная статистика учесть ее не в состоянии.

Вторым важным моментом в определении ВНП является расчет его в стоимостной форме. Натурально-вещественная форма не может служить точным показателем динамики экономического развития. Например, в течение года было произведено 5 костюмов и 3 стола; костюм стоит 20 долл., а стол — 40 долл. В течение следующего года было произведено 5 столов и 3 костюма. Если считать ВНП в натурально-вещественной форме, то ВНП первого года будет равняться ВНП второго года. И там и там произведено 8 единиц товара. Если же считать в денежной форме, то ВНП второго года будет больше: в первом он будет равняться 220 долл. (5x20+3x40), во втором — 260 долл.(3x20 + 5x40).

Важно понять, что показатель ВНП дает только общее представлениео динамике экономического развития, о состоянии экономики страны в целом, позволяет сравнивать экономические потенциалы разных стран, созданные в течение определенного периода. Например, ВНП страны «А» равен 10 трлн. долл., а ВНП страны «В» равен 2 трлн. долл. Это значит, что в стране «А» производится в 5 раз больше товаров и услуг, чем в стране «В». Но в какой стране живется лучше, где выше жизненный уровень, по показателю ВНП определить нельзя. Для определения уровня благосостояния страны надо сопоставить ВНП с числом населения. Если население в стране «А» в 6 раз больше населения, чем в стране «В», то, несмотря на огромный разрыв в ВНП, все-таки жизненный уровень населения страны «В» будет выше. Поэтому в процессе экономического анализа показатель определяется отношением величины ВНП к численности населения.[18]

Рассмотрев самые важные моменты определения валового национального продукта, перейдем теперь к тому, как он измеряется, то есть, как измеряется стоимость всего того, что произведено в обществе (стоимость всех конечных продуктов). Это можно сделать двумя способами.

Во-первых, ВНП можно рассчитать путем суммирования всех расходов, которые несут потребители, покупая конечные товары и услуги в данном году. В рассмотренном выше примере потребитель за костюм платит 35 долл., поэтому ВНП и будет равняться 35 долл. Вместе с тем в реальном обществе производится масса других товаров и услуг, и поэтому, чтобы измерить ВНП, складываются расходы на все приобретенные в обществе костюмы, к этой сумме прибавляются все расходы, сделанные в обществе на приобретение обуви, телевизоров, машин и т. д. Этот способ расчета ВНП называется «по производству» (или «по расходам»). Чтобы определить, какой ВНП был произведен в обществе в данном году, достаточно суммировать все произведенные в нем расходы.

Во-вторых, ВНП можно рассчитать путем суммирования всех доходов, которые получили производители товаров и услуг в данном году. Обратимся еще раз к нашему примеру. Стоимость костюма, купленного покупателем, равняется 35 долл. Поэтому ВНП и будет равняться 35 долл. Эту цифру можно получить, рассчитывая ВНП по доходам. Для этого надо сложить все доходы, которые получили товаропроизводители на всех стадиях производства костюма (доход производителя шерсти — 10 долл., доход переработчика шерсти в пряжу — 2 долл., доход производителя шерстяной ткани — 5 долл., доход мастера по пошиву костюма— 10 долл., доход продавца костюма — 8 долл., итого — 35 долл.).

Точный расчет ВНП разными способами должен давать одинаковый результат, поскольку то, что расходуется на приобретение товаров и услуг, становится доходом для их производителей. Эту зависимость можно показать уравнением: объем расходов, сделанных обществом на приобретение товаров и услуг в данном году, равен денежным доходам, полученным товаропроизводителями в данном году. Если при определении ВНП окажется, что сумма доходов превышает сумму расходов, то это значит, что страна живет в долг, за который рано или поздно нужно будет рассчитываться.

По темпам роста ВНП судят о динамике экономики. Если, например, ВНП вырос на 5 %, то, следовательно, на 5 % увеличилась и масса производимой в обществе продукции, за этим числом скрывается огромная масса произведенных товаров и услуг. Чем больше товаров и услуг, тем больше, следовательно, и ВНП.[20]

Вместе с тем рост ВНП не всегда свидетельствует об увеличении физического объема продукции. Нередко бывают такие ситуации, когда стоимостная величина ВНП растет при уменьшении физического объема продукции. Дело в том, что ВНП рассчитывается в стоимостной форме, которая непосредственно зависит от уровня складывающихся цен. Вариант, при котором рост ВНП происходит, несмотря на снижение физического объема производства, может иметь место в том случае, если цены растут быстрее, чем производство товаров.

Если ВНП рассчитывать в текущих ценах, то в обществе складывается не совсем правильное представление о состоянии экономики и жизненном уровне населения. Получается, будто ВНП растет и, следовательно, жизненный уровень должен повышаться, а он фактически понижается. Чтобы получить реальную картину динамики производства, необходимо при расчете ВНП исключить влияние на него инфляции, т.е. корректировать стоимостную величину ВНП.

Поэтому в экономической теории и практике рассчитывают «номинальный» и «реальный» ВНП.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Основные направления развития  структуры национального хозяйства  в условиях НТП

 

1. Методы структурной политики в условиях НТП

До сих пор мы исследовали структуру национального хозяйства в её качественно неизменном состоянии. Между тем для эпохи научно-технической революции характерны динамические перемены в этой структуре. Научно-техническая революция породила глубокие качественные и количественные преобразования структуры национальной экономики многих как развитых, так и развивающихся стран, породив ряд созидательных тенденций.

Первая тенденция: НТР вызвала к жизни множество принципиально новых отраслей производства, которые отличаются большой наукоемкостью (атомная энергетика, полимерная химия, производство средств автоматизации и вычислительной техники, роботокомплексы и полностью автоматизированные предприятия). Эти авангардные виды созидательной деятельности резко опередили по темпам роста все отрасли хозяйства.

Вторая тенденция: НТР наиболее быстро развивается на границах разных областей науки и техники, что привело к созданию межотраслевых комплексов. Примером тому служит ракетно-космический комплекс, в котором взаимодействует огромное количество предприятий разного профиля.

НТР способствовала появлению множества взаимозаменяемых и взаимодополняемых продуктов, отличающихся более высоким качеством. Благодаря этому многие традиционные отрасли преобразовались в мощные и сильно обновленные промышленные комплексы, где взаимодополняются старые и новейшие виды производства. К ним, в частности, относятся топливно-энергетический, металлургический, машиностроительный, химико-лесной комплексы.

Наряду со структурообразующей ролью НТР оказывает также и прямо противоположное - разрушающее воздействие на воспроизводственную структуру. Об этом свидетельствуют две другие тенденции.

Третья тенденция: НТР привела к свертыванию и упадку отраслей хозяйства, создающих изделия из натурального сырья (торфяная, угольная промышленность, черная металлургия). Такие виды производства зачастую не могут конкурировать с новейшими наукоемкими отраслями, что ведет к определенной несбалансированности макроэкономики и обостряет социально-экономическую обстановку (растет безработица, затрудняется трудоустройство людей в застойных видах хозяйства и т. п.).

Четвертая тенденция: НТР настолько расширяет масштабы и интенсифицирует производство, что ускоренно разрушает экологическое равновесие (добыча угля, нефти, металлических руд, развитие черной и цветной металлургии, нефтехимии, производстве пестицидов, ядохимикатов и др.).

Со всей очевидностью разрешено утверждать: инновационное научно-техническое формированиенесет с собой не лишь прогресс, однако и регресс - конфигурации к худшему. Научно-технический регресс в области макроэкономической структуры может активизировать непостоянность народного хозяйства. [7]

 

2.2 Структурная политика для каждой составной части национального хозяйства в условиях научно-технического прогресса.

Воспроизводственная структура:

Воспроизводственная структура экономики определяется соотношениями между подразделениями общественного воспроизводства, между потреблением и накоплением. Для России в настоящее время характерно абсолютное и относительное снижение накопления. Структурная перестройка осуществляется в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов.

В 1992 г. снижение инвестиций составило 40%, в 1993 г. – 12, в 1994 г. – 26. При этом изменилась структура капитальных вложений: для не производственных целей их доля возросла, а для производственных – сократилась (с 67% в 1992 г. до 55% в 1994 г.).

Анализ динамики капитальных вложений по отраслям показывает, что наименьшее их сокращение было в топливно-энергетическом комплексе и металлургии. Более резко они снизились в химической, легкой и пищевой промышленности (на 40–50% в 1993 г. и на 50% в 1994 г. по сравнению с предшествующим годом).

В результате проведения реформ и приватизации изменилась структура капитальных вложений по источникам финансирования: сократилось бюджетное финансирование, но возросли капитальные вложения за счет собственных и привлеченных средств предприятий; снизился объем капитальных вложений за счет льготных государственных кредитов и увеличилась доля государственных внебюджетных инвестиционных фондов.

Структурные изменения в экономике, необходимость приспособления производства к меняющемуся потребительскому спросу, повышение конкурентоспособности отечественных изделий требуют значительных инвестиций в основной капитал. Наращивания оборотных средств и лучшего использования имеющихся мощностей в большинстве случаев недостаточно, особенно в обрабатывающих отраслях, из-за неприспособленности этих мощностей к требованиям рынка.