Рынок труда и занятость населения в Республике Казахстан

   Преимуществом рынка труда является то, что он способствует повышению эффективности  функционирования экономики за счет рационального размещения рабочей силы, облегчает процесс согласования личных и коллективных интересов, делает возможным обоснованный выбор профессии в соответствии со способностями и интересами людей. Кроме того, имеется социальная защита населения, и предоставляются социальные гарантии безработным: пособия по безработице, обучение новым специальностям, трудоустройство.

   Ценой труда на рынке труда является заработная плата, назначаемая работодателем  или указываемая в контракте, который заключается между нанимателем и работниками. Рыночная цена единицы ресурса труда определённого качества складывается в результате действия спроса и предложения на рынке труда. Отношения, возникающие между работодателем и нанимаемыми, строятся на основе использования закона спроса и предложения на рабочую силу, согласно которому нецелесообразно нанимать больше рабочих, чем это требуется для производства продукции, и, наоборот, невозможно увеличивать спрос на рабочую силу в виду того, что возможность её предоставления ограничена определённым числом трудовых ресурсов. А предложение рабочей силы, по мнению ученых, есть потребность различных групп трудоспособного населения в получении работы по найму и на этой основе – источника средств существования.

   Предложение рабочей силы постоянно меняется, что происходит по причине наличия категории работников, которых не устраивает место их работы по определённым параметрам. Например, размер заработной платы условия труда, микроклимат в коллективе и т.д. Кроме того, существует категория населения, только  что окончившая учебные заведения, и впервые вступившая на рынок труда в поисках своей первой работы. В результате образуется некоторый резерв рабочей силы, который состоит из работников, ожидающих работу и лиц, занятых её поиском. Этот резерв рабочей силы необходим для быстрого и своевременного реагирования на малейшее изменение спроса на работников, происходящее в результате колебаний в конъюнктуре экономики. Спрос на рабочую силу отражает потребность экономики в определённом количестве работников на каждый данный момент времени.

   Главными  составными частями рынка труда  являются совокупное предложение, включающее в себя всю наёмную рабочую  силу и совокупный спрос, представляющий собой общую потребность экономики  в наёмной рабочей силе. Эти компоненты составляют совокупный рынок труда.

   Основными элементами рынка труда являются субъекты рынка труда, конъюнктура  рынка, службы занятости населения, инфраструктура рынка труда и  др.

   К субъектам рынка труда относятся  работодатели и наёмные работники. Работодатель или наниматель – это организация (юридическое лицо), представляемая её руководителем (администрацией), либо физическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях.

   Работодателем могут быть руководители предприятий различных форм собственности (акционерные общества, частные предприятия, кооперативы, совместные предприятия, индивидуальные наниматели и т.п.).

   Наёмные работники – это свободные  трудоспособные граждане, для которых  работа по найму является источником средств существования и индивидуального воспроизводства.

2. Анализ современного состояния рынка труда в Республике Казахстан 

     Построение в Республике Казахстан социально ориентированной рыночной экономики неразрывно связано с решением проблемы формирования эффективного рынка труда. Мировой опыт свидетельствует о том, что на рынок труда оказывает прямое воздействие складывающаяся экономическая ситуация в стране. Экономика Казахстана Казахстана в настоящее время находится на подъеме, что обусловило значительные позитивные изменения в сфере занятости населения и сокращения безработицы. На формирование рынка труда в Республике Казахстан оказала существенное влияние  непростая  социально-экономическая обстановка. С 2003 по 2005 годы наблюдалось ежегодное снижение численности занятых в отраслях экономики. Затем, с 2005 года показатели несколько стабилизировались. Ситуация на рынке труда суверенного Казахстана и тенденции её развития характеризуются изменением показателей экономической активности населения, занятости и безработицы. Рыночные реформы в экономике государства сопровождались изменениями в сфере трудовых отношений, определились новые условия функционирования рабочей силы. В условиях высоких темпов экономического роста создаются реальные предпосылки повышения спроса на рабочую силу на рынке труда и повышение занятости населения. Что касается показателей за 2002-2007 годы, то следует отметить, что численность населения стала постепенно увеличиваться, составив на 1января 2006 года 14951,3 тысяч человек, что на 50,2 тысяч человек больше, чем в 2001 году, на 1 января 2007 года – 15074,8 тысяч человек, что выше уровня прошлого года на 123,6 тысяч человек; отмечено повышение прироста населения на 1,4 промилле.

   Молодёжь  по состоянию на 2006 год составила 3873,3 тысяч человек, и возросла в 2007 году до 4166 тысяч человек.¹ Успешные реформы позволили Республике Казахстан сформировать свою собственную модель экономики стабильного развития с учетом мирохозяйственных тенденций и конъюнктуры внешних рынков. Приведенные в действие механизмы дали возможность в сравнительно короткие сроки восстановить в новом виде национальную хозяйственную систему и придать ей динамику устойчивого роста. На протяжение семи последних лет темпы роста экономики превышают десять процентов. По этому показателю Казахстан идет вровень с Китаем, признанным мировым лидером. В 2003-2006 годах экономика Казахстана росла в среднем 12,5 % в год, продемонстрировав один из самых высоких показателей в мире по темпам экономического роста. Если в 2001 году ВВП Казахстана составлял всего 17,9 млрд.долл. США, то в 2007 году он увеличился до 82 млрд.долл. США или почти в 6 раз. При этом, ВВП на душу населения увеличился с 1130 долл. США до 5392 долл. США или в 4,9

раза. В 2008 году он прогнозируется на уровне семи тысяч. Значительный рост душевого ВВП показывает возрастающую конкурентоспособность национальной экономики в сфере производительности². Активизация общеэкономической ситуации приводит к формированию эффективной экономической специализации регионов и требует высокой конкурентоспособности рабочей силы на рынках труда. Новые тенденции требуют оценки на основе анализа сложившейся и ожидаемой ситуации на региональных рынках труда. Становление и функционирование региональных  рынков труда обусловлены взаимодействием многих факторов. К ним относится такие факторы как экономически активное и экономически неактивное население. Они определяют особенности формирования рынков труда в регионах. Становление казахстанского рынка труда  сопровождается повсеместным уменьшением экономически неактивного населения и увеличением экономически активного населения.

Таблица 1. Одни из основных показателей рынка труда в РК³ 

   В целом по стране в 1995-2000 численность экономически активного  населения уменьшилась на 252,4 тыс.  человек, или на 3,4 %, занятого населения – соответственно на 252,4 тыс. человек и на 5,4 %. За этот период экономически активное население в Павлодарской области сократилось на 10,4% , Карагандинской - на 11,5%, Костанайской – на 14,9.% Но с 2000 года наметились стабилизация и повышение темпов роста валового внутреннего продукта страны. И как видно из таблицы 1, начиная с 2001 года, высокие темпы экономического роста сопровождаются повышением численности занятого населения в республике и во многих ее регионах. Это привело на республиканском рынке труда и региональных рынках труда увеличению численности экономически активного  и уменьшению экономически неактивного населения.    Так в 2001-2008 годы численность экономически неактивного населения в республике увеличилась с 3175,8 до 3485,5 тыс. человек, или на 9,8 %. При этом в городе Астана эта категория населения за указанный период увеличилась на 75% и в 2008 г. составила 139,8 тыс. человек, Северо-Казахстанской – соответственно на 37% и 148,9 тыс. человек, Западно-Казахстанской – на 29,8 % и 148,9 тыс.человек, Павлодарской – на 17% и 179.5 тыс. человек. Из таблицы 1 видно, что экономически неактивного населения меньше всего  в Мангистауской области – 84,5 тыс. и в Атырауской – 99,7 тыс. человек. А численность экономически активного населения в республике Казахстан увеличилось с 7479,1 до 8336,8 тыс. человек или на 11,5%. При этом в Алматинской области эта категория населения за указанный период увеличилась на 14% и в 2008 г. составила 833,8 тыс., в Мангистауской – на 38% и 199,6 тыс. человек. В городе Алматы эта категория населения  увеличилось на 26% и в 2008 г. составила 701,2 тыс. человек. Таблица 1 показывает, что больше всего экономически активного населения находится в Южно-Казахстанской области – 1114,3 тыс. человек или 32%, а меньше всего находится в Кызылординской области – 305,2 тыс. или 17%.

   К основным факторам, влияющих  на рынок труда, относятся показатели  занятости и безработицы. Различия в состоянии и динамики рынка труда в регионах Республики Казахстан предопределяют необходимость выработки регионально дифференцированной государственной политики занятости. Занятость населения является одним из главных индикаторов социально-экономического благополучия страны. Тенденция занятости населения, их соответствие мировым трендам являются одним из главных индикаторов для оценки приближения Казахстана к уровню благосостояния развитых стран.

Таблица 2. Занятое  в экономике население в Республике Казахстан  (тыс. человек) ⁴