Рынок и государство: необходимость государственного вмешательства в экономику

Рынок и государство: необходимость государственного вмешательства  в экономику 

Рыночная система  хозяйствования, основанная на рыночном механизме саморегулирования и  управления экономической жизнью, признается экономистами наиболее эффективной  формой организации экономики. Это  объясняется особенностями самого рынка, который без вмешательства  сторонних сил обеспечивает: эффективное  распределение ресурсов за счет применения наиболее эффективных технологий, лучших методов организации и управлении производством; экономическую свободу, как для производителей, так и  потребителей (в других экономиче­ских системах абсолютная свобода выбора невозможна). Также рынок обладает высокой степенью приспособляемости и адаптивностью к любым изменениям, как внешним, так и внутрен­ним; может успешно функционировать при весьма ограниченной информации (основную информацию в рыночной системе несут цены);  обеспечивает оптимальное использование достижений НТП (в условиях конкуренции производители, стремясь максимизировать прибыль, идут на риск, связанный с нововведения- ми); способен удовлетворять самые разнообразные потребности, стимулируя улучшение качества продукции. 

Вместе с тем, как  показывает практика, рынок как саморегулирующаяся система не всегда справляется с  рядом проблем, решение которых  необходимо обществу. Речь идет о ситуациях, когда рыночный механизм, являющийся самонастраивающимся механизмом, побуждает  субъектов рыночных отношений принимать  неоптимальные или нежелательные  экономические решения. Причем эти  решения — не результат ошибок отдельных рыночных субъектов, а  результат функционирования самого рыночного механизма, и порождены  они его природой. В экономической  теории эти неудачи рынка обозначаются словом «failures» — «провалы», «фиаско», «несостоятельность», «дефекты». Эти «провалы» рыночной системы и составляют объективные обстоятельства, обуславливающие необходимость государственного вмешательства в экономику. Среди основных «провалов» рынка можно упомянуть: воспроизводство значительного неравенства в распределении доходов; ориентация в основном не на производство социально-необходимых товаров, а на удовлетворение запросов тех, кто имеет деньги; неспособность устранять так называемые внешние эффекты, например рынок не решает экологические проблемы; общественные блага либо не производятся, либо производятся в недостаточном количестве (примеры общественных благ — национальная оборона, поддержание правопорядка, служба «скорой помощи», объекты общедоступной инфраструктуры); невозможность обеспечить полной занятости экономических ресурсов, что проявляется, в первую очередь, в таком явлении, как безработица; подверженность нестабильному развитию с присущими этому рецессионными и инфляционными явлениями; в рамках рыночной системы могут ослабнуть отношения конкуренции (возникают олигополистические и монополистические рынки); неспособность ставить и решать крупные общенациональные задачи, проблемы политического характера; некоторые необходимые элементы функционирования экономики рынок сам создать не может (различные виды законодательства, выпуск денег и пр.). 

Итак, рыночная система  не безупречна. В этой связи возникает  необходимость стороннего осуществления  внешней коррекции «провалов» рынка, т. е. того, что не в состоянии сделать  изнутри рыночный механизм саморегулирования. Эти функции берет на себя государство. Кроме того, государство — инициатор и проводник разного рода экономических преобразования и реформ в странах с транзитивной (переходной) экономикой.    В этих странах государство осуществляет функции по созданию основ рынка. 

К сведению. Объективный  подход к исследованию функционирования современных экономических систем смешанного типа требует упомянуть  и о недостатках государственного регулирования, порождаемых спецификой и природой такого экономического субъекта, как государство. Речь идет о так  называемых «провалах» государства, когда  через государственные органы принимаются  решения нежелательные или неоптимальные  с точки зрения общественных интересов. В частности: 
 
 
 

• государство не всегда обладает полной и объективной  информацией для принятия оптимальных  с точки Зрения общества экономических  решений; 
 
 
 

• бюрократизм в  принятии решений, когда длительные и трудные согласования между  отдельными ведомствами оборачиваются  неспособностью государства принять  своевременные и необходимые  меры по корректировке текущей экономической  ситуации; 
 
 
 

• недостаток контроля общества за деятельностью государственных  подразделений часто приводит к  тому, что решения, принимаемые государственными органами, отражают интересы государственного аппарата, а не общества в целом. 

Вмешательство государства  в экономику не должно быть чрезмерным. Чтобы не подавить рыночные механизмы  функционирования экономической системы, не лишить ее гибкости и адаптивности, не снизить экономической эффективности, государству следует сосредоточить  свои усилия там, где рынок обнаруживает свою несостоятельность. Это и предопределяет ос­новные экономические функции государства.