Рыночная экономика

Содержание

 

Введение 3

1. Рыночная экономика 5

1.1. Рыночная экономика свободной конкуренции (чистый капитализм) 6

1.2. Современная рыночная экономика (современный капитализм) 7

2. Роль государства в рыночной экономике 10

2.1. Причины возникновения рыночно-регулируемых систем 10

2.2. Эволюция системы регулирования 14

2.3. Несостоятельность рыночного регулирования в современных условиях и функции государства 15

2.4. Функции государства при регулировании рыночной экономики на данном этапе 21

2.5. Роль государства в рыночной экономике 23

3. Способы оценки государственного регулирования рыночной экономики 29

3.1. Методика комплексной оценки эффективности государственного регулирования экономики 30

Заключение 33

Библиография 35

 

Введение

 

В любой  экономической системе первичную  роль играет производство вкупе с  распределением, обменом, потреблением. Во всех экономических системах для  производства требуются экономические  ресурсы, а результаты хозяйственной  деятельности распределяются, обмениваются и потребляются.

В то же время в экономических системах есть также элементы, которые отличают их друг от друга; ими являются социально-экономические  отношения, базирующиеся на сложившихся  в каждой экономической системе  формах собственности на экономические  ресурсы и результаты хозяйственной  деятельности; организационно-правовые формы хозяйственной деятельности; хозяйственный механизм, т.е. способ регулирования экономической деятельности на макро- и микроэкономическом уровнях.

В последние  полтора-два столетия в мире действовали  различные типы экономических систем: две рыночные системы, в которых  доминирует рыночное хозяйство, — рыночная экономика свободной конкуренции (чистый капитализм) и современная  рыночная экономика (современный капитализм), а также две нерыночные системы  — традиционная и административно-командная. Кроме того, переход бывших социалистических стран — России, других стран  — членов СНГ, стран Центральной  и Восточной Европы, а также  социалистического Китая и Вьетнама — к рыночным отношениям привел к формированию экономической системы  переходного типа.

Государство представляет собою стержень существующей общественной системы, оно концентрирует  власть, санкционирует существование  всех других негосударственных институтов. Государство формулирует принципы существования и организует формы  общественной жизни, образуя основу институциональной иерархии.

Возникновение и существование государства  является не только исторически необходимым, но и общественно прогрессивным  и значимым фактором развития общества. С возникновением государства складывается сфера его экономической деятельности. Экономическая политика государства - это составное звено и необходимый  элемент рыночной системы.

Государственное вмешательство в экономику является объективно необходимым для любого правительства независимо от того, рыночная это экономика или командно-распределительная. В распределительной экономике  государство берет на себя все  права и обязанности по производству и распределению товаров и  услуг. Здесь просто нечего регулировать. Однако такая система, существовавшая в СССР и ряде других стран, показала свою неэффективность и несостоятельность.

В рыночном хозяйстве перед правительством не стоят задачи непосредственной организации  производства товаров и распределения  ресурсов. Оно не имеет права свободно распоряжаться ресурсами, капиталом  и произведенными товарами, как это  происходит в командно-распределительной  экономике. В рыночной системе —  это прежде всего прерогатива  в принятии решений производителей и потребителей. И все же регулирующие функции государства и здесь  имеют большое значение.

К началу XXI века в экономике на первый план выдвинулись проблемы, порождаемые  экономическими, социальными,  структурно-технологическими  и  организационными  изменениями, происходящими в современном  мире. Особое внимание уделяется проблемам  формирования социально-ориентированной, экологически безопасной экономики, внедрения  достижений научно-технического прогресса, создания материально-технической  базы производства и воспроизводства  на основе наукоемких  технологий,  сопряженных  с  крупномасштабными  инвестициями,  не приносящими  прямой  коммерческой  отдачи. 

Решение  указанных  проблем представляется возможным только при условии  государственного вмешательства в  функционирование рыночного механизма. Эта проблематика находит свое выражение  в поиске оптимального соотношения  рыночных и нерыночных механизмов регулирования  экономики на национальном и региональном уровнях, а также в комплексе  вопросов создания систем регулирования, обеспечивающих наибольшую социально-экономическую  эффективность.

Ввиду этого  данная работа, целью которой является изучение роли государства в рыночной экономике, актуальна на данном этапе. Цель работы определяет следующие задачи: рассмотреть понятие рыночной экономики, рассмотреть роль и функции государства  в рыночной экономике и определить методы оценки эффективности регулирования  государством рыночной экономики.

 

 

1. Рыночная экономика

Рыночная  экономика (или рыночное хозяйство) — это система хозяйствования, базирующаяся на экономическом обособлении  ее субъектов, пользующихся свободой выбора способов реализации своих экономических  интересов. Понимая, что в условиях свободы хозяйственной деятельности и торговли некоторые индивиды могут договариваться о повышении цен, а отдельные субъекты хозяйствования будут стремиться к неограниченному присвоению прибыли, А. Смит утверждал, что интересы и первых, и вторых способна в определенной мере гармонизировать конкуренция, являющаяся регулятором личного эгоизма. Именно благодаря конкуренции достигается экономическое равновесие. Выравнивается спрос и предложение, то есть происходит саморегулирование экономики.

Со времени  своего возникновения теория рыночной экономики претерпела существенные изменения. Так, концепция социального  рыночного хозяйства, основоположниками  которой являются Л. Эрхард и В. Ойкен, значительно отличается от теории классического либерального хозяйства — концепции рыночной экономики, где государству отводилась роль «ночного сторожа». Л. Эрхард и В. Ойкен считают, что перед современным государством стоят сегодня огромные задачи, что в середине XX в. возможность освободить государство от обязанностей маловероятна. Одной из наиболее важных задач государства, по мнению Л. Эрхарда, является обеспечение свободной конкуренции. Свободная собственная инициатива и конкуренция должны сочетаться с активной ролью государства в хозяйственной жизни. Ведущая форма проявления свободы, по Л. Эрхарду, — свобода потребления, которая логически дополняется свободой предпринимателя производить и продавать продукты, отвечающие спросу¹.

Важнейший критерий социального рыночного  хозяйства, сочетающего рыночные и  социальные принципы, — установление эффективного хозяйственного порядка, при котором на основе роста производительности труда снижаются цены, повышается реальная заработная плата. Благодаря  конкуренции как наиболее эффективному способу достижения и обеспечения  благосостояния, Можно достичь социализации прогресса и прибыли. Другим критерием  выступает оптимальное сочетание  рыночной экономики и планового  хозяйства (централизованно регулируемая система экономики). Некоторые немецкие авторы социальное рыночное хозяйство  определяют как современную форму  экономической организации рыночного  типа с налаженным механизмом государственного регулирования, соответствующей институциональной структурой и системой социальной защиты населения.

Наряду  с теорией социального рыночного  хозяйства, в середине XX в. возникают  и иные концепции и теории, в  которых признается необходимость  активного вмешательства государства  в экономические процессы. В частности, в теории смешанной экономики  обосновывается необходимость оптимального сочетания частной и государственной  собственности (особенно, когда речь идет о социал-реформистском варианте такой экономики). В этом заключается  одно из ее отличий от теории социального  рыночного хозяйства, основывающейся на признании приоритета частной  собственности. Второе существенное отличие  данных теорий состоит в том, что  если, по мнению Л. Эрхарда, для достижения социальной направленности экономики нужно поднимать производство, а не совершенствовать распределение, то, по утверждению одного из представителей теории смешанной экономики Э. Хансена, главной функцией «государства благосостояния» выступает именно перераспределение произведенного дохода. Другой важной функцией такого государства является осуществление тех или иных форм национального планирования.

В рамках той или иной экономической системы  существуют многообразные модели экономического развития отдельных стран и регионов. Рассмотрим характерные черты основных типов экономических систем².

1.1. Рыночная экономика свободной  конкуренции (чистый капитализм)

Хотя  эта система сложилась в XVIII в. и прекратила свое существование  в конце XIX — первых десятилетиях ХХ в. (в разных странах по-разному), значительная часть ее элементов  вошла в современную рыночную систему.

Отличительными  чертами этой экономической системы  являлись частная собственность  на экономические ресурсы; рыночный механизм регулирования макроэкономической деятельности, основанный на свободной  конкуренции; наличие множества  самостоятельно действующих покупателей  и продавцов каждого товара.

Одной из главных предпосылок чистого  капитализма выступает личная свобода  всех участников экономической деятельности, т.е. не только капиталиста-предпринимателя, но и наемного работника. Решающим условием экономического прогресса стала  свобода предпринимательской деятельности тех, кто имел капитал, и свобода  наемного работника продавать свою рабочую силу.

Каков механизм решения ключевых экономических  задач в рассматриваемой экономической  системе? Они решаются опосредованно, прежде всего через цены, складывающиеся на рынке под воздействием спроса и предложения. Ориентируясь на конъюнктуру  рынка, определяемую прежде всего уровнем  и динамикой цен, товаропроизводители  самостоятельно решают проблему распределения  всех ресурсов, производя те товары, которые пользуются спросом на рынке. Таким образом, рынок, прежде всего  через цены, координирует деятельность миллионов людей.

Предприниматели стремятся получить все больший  доход (прибыль), предельно экономно использовать природные, трудовые ресурсы, капитал, знания и максимально широко реализовать такой ресурс, как  свои творческие и организационные (так называемые предпринимательские) способности в избранной ими  сфере деятельности. Это служит мощным стимулом развития и совершенствования  производства, раскрывает созидательные  возможности частной собственности.

1.2. Современная рыночная экономика  (современный капитализм)

По сравнению  со всеми предшествовавшими рыночная система оказалось наиболее гибкой: она способна перестраиваться, приспосабливаться  к изменяющимся внутренним и внешним  условиям. В ходе длительной эволюции, преимущественно в ХХ в., рыночная экономика свободной конкуренции  превратилась в современную рыночную экономику. Ее основными чертами  являются:

1) многообразие  форм собственности, среди которых  по-прежнему ведущее место занимает  частная собственность в различных  ее видах (от трудовой индивидуальной  до крупной, корпоративной);

2) развертывание  научно-технической революции, ускорившей  создание мощной производственной  и социальной инфраструктуры;

3) более  активное воздействие государства  на развитие национальной экономики  и социальной сферы³.

В развитой рыночной экономике существенные изменения  претерпевает хозяйственный механизм. Плановые методы хозяйствования получают дальнейшее развитие в рамках отдельных  фирм в виде маркетинговой системы  управления. В то же время на макроуровне развитие плановых методов связано с государственным регулированием экономики, вплоть до осуществления общенациональных программ и планов.

Планомерность выступает как средство активного  приспособления к требованиям рынка. В результате и ключевые задачи экономического развития получают новое решение. Так, вопрос об объеме и структуре производимой продукции решается на основе маркетинговых  исследований в рамках фирм, а также  прогноза развития потребностей. Прогноз  рынка позволяет заблаговременно  сокращать выпуск устаревающих товаров  и переходить к качественно новым  моделям и видам продукции. Маркетинговая  система управления производством  дает возможность еще до начала производства приводить индивидуальные затраты  компаний, выпускающих основную массу  товаров данного вида, в соответствие сложившимся на рынке ценам.

Задача  использования ресурсов решается в  рамках крупных компаний на основе стратегического планирования. В  то же время перераспределение ресурсов на развитие новейших отраслей происходит во многом за счет бюджетных ассигнований, на основе государственных общенациональных и межгосударственных программ, государственного стимулирования НИОКР в приоритетных направлениях развития научно-технического прогресса. 

 Наконец,  задача распределения созданного  валового внутреннего продукта  не только решается на основе  традиционно сложившихся форм, но  и дополняется выделением все  больших ресурсов  как крупными компаниями, так и государством для вложений в  развитие «человеческого фактора»: финансирования систем образования, в том числе переподготовки работников различной квалификации, совершенствования медицинского обслуживания населения, на социальные нужды.

В последние  десятилетия в странах Запада и наиболее развитых странах других регионов мира все более рельефно выступают контуры будущего, идущего  на смену современному капитализму  постиндустриального общества. Его  характерными чертами являются: