Проблема занятости. Политика государства на рынке труда

Вашему  вниманию представлен курсовой проект на тему «Проблема занятости,  политика государства на рынке труда»

Занятость населения является одним из важных компонентов современной экономики. Кроме того сфера занятости и  безработица тесно связаны между  собой. Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Поэтому оба эти макроэкономических параметра являются чрезвычайно важной и многоплановой областью российской экономической, социальной и общественно - политической жизни. Постоянное и масштабное регулирование занятости и безработицы определяет многие тенденции в этой сфере, в частности, отражается на изменениях количества занятых и безработных, мобильности рабочей силы, масштабах и динамике показателей безработицы и занятости. В настоящее время, в условиях кризиса, проблема занятости является центральной проблемой стран с развитой рыночной экономикой. Экономические потери периода массовой безработицы значительно больше, нежели потери, связанные, например, с монополизацией.

Цель: Проанализировать проблему занятости населения в современном государстве в условиях рыночной экономики. Оценить все аспекты, учитывая условия кризиса и другие экономические, социальные факторы влияющие на безработицу. Изучить вопросы, касающиеся безработицы, ее антиобщественного проявления и развития рынка труда Российской Федерации. Проанализировать политику государства на рынке труда. На что направлены её действия, какие задачи  необходимо решать, пути снижения уровня безработицы и прогнозирование будущего политики в области занятости.

Основные  формы безработицы, ее причины и  виды,   Государственная политика занятости, Виды политики занятости, Содержание и уровни политики занятости населения. Одной из функций органов исполнительной власти на всех уровнях  предусмотрено регулирование занятости населения, поиск путей снижения безработицы и сглаживание ее последствий. Реализация всех этих функций осуществляется посредством политики занятости. Проведение активной государственной политики занятости населения осуществляется путем разработки и реализации федеральной и региональной программ занятости, которые формируются исходя из ситуации на рынке труда и прогноза его развития. Регулирование занятости является первым элементом такой программы, в связи с условиями сложившегося кризиса применяются следующие действия.

1. сокращают законодательно установленную продолжительность рабочего времени в период массовой безработицы;
2. рекомендуют проводить на предприятиях "разделение рабочих мест" между тружениками (для увеличения занятости);
3. досрочно увольняют на пенсию работников государственного сектора экономики, которые не дослужили до пенсии 2-3 года;
4. создают новые рабочие места и организуют общественные работы (в области инфраструктуры - для постройки высококачественных дорог и т. п.), особенно для хронически безработных и молодежи;
5. сокращают предложение рабочей силы на рынке труда: ограничивают иммиграцию (въезд в страну) желающих работать и стимулируют репатриацию (возвращение на родину) иностранцев и др. ¹⁷

В результате исследования были получены следующие  выводы.

1. С каждым годом число граждан, ищущих работу, становится всё больше. При этом увеличивается число граждан ранее не работавших, ищущих работу первый раз; уменьшается число граждан, ищущих работу, которые работали по рабочей специальности; число граждан, работавших на должности служащего, остается почти неизменным.
2. Рост числа учащихся, желающих работать в свободное от учебы время; число занятых трудовой деятельностью остается стабильным, однако, число занятых нетрудовой деятельностью сокращалось по 2008 году в отличие от 2007 года, когда был отмечен незначительный рост их числа.
3. Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные издержки. Одно из главных негативных последствий безработицы - нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, выпущенная продукция.\
4. Превышение на 1% занятости ведет к отставанию реального объема валового национального продукта на 2,5 % от потенциального ВНП. Помимо чисто экономических издержек, нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и жизненные  интересы граждан.

Вот наиболее важные меры предотвращения безработицы:

I.     Предприятия в которых происходит перераспределение имеющегося спроса на труд путем перехода на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю и т.п, должны получить налоговые льготы, чтобы компенсировать затраты на прием новых работников.

II.   Бюджетное субсидирование дополнительной (по отношению к фактическому уровню) рабочей силы на действующих предприятиях. Оно может иметь вид кредитования государством зарплаты дополнительно нанятых рабочих. Предприятия, расширяющие занятость по отношению к ее уровню в прошлом году, могут получить льготный кредит, соразмерный зарплате, которая уплачена дополнительно занятым на производстве.

III. Снижение фактического предложения рабочей силы за счет снижения установленного законом пенсионного возраста. Такой же эффект может обусловить развитие служб переподготовки кадров и повышения квалификации.

IV. Предоставление рабочих мест, не ориентированных на получение прибыли, а связанных с работой в интересах общества, например: работа в области охраны окружающей среды и т.д.

V.  Переход к созданию системы социального партнерства, в том числе создание механизма выработки трехсторонних соглашений (работодатели - профсоюзы - государство) с целью ограничить рост заработной платы. С работодателей следует взимать налог на средства, дополнительно потраченные на заработную плату, и направлять его на субсидирование занятости.¹⁸

Анализ  проблем занятости населения  в современном государстве в  условиях рыночной экономики на примере  Российской Федерации помог оценить  все аспекты, условия кризиса  и другие экономические, социальные факторы, влияющие на безработицу. Изучение этого вопроса показало, что в  экономической системе, как в любой системе все элементы взаимосвязаны. И проблемы безработицы, занятости, демографическое положение страны напрямую связаны с экономической стабильностью страны и с уровнем жизни граждан. Несмотря на большое количество классификаций, видов занятости, методов её улучшения,  процесс занятости населения достаточно сложен и изменчив. И требует постоянного контроля и инновационных решений.