ВТО - это и организация, и одновременно комплекс правовых документов, своего рода многосторонний торговый договор, определяющий права и обязанности  правительств государств в сфере  международной торговли товарами и  услугами.

      Особенность ВТО в сравнении с другими международными организациями заключается в том, что переговоры в ВТО касаются миллиардных сумм, поскольку в их результате устанавливаются правила экспорта и импорта товаров и услуг, непосредственно затрагивающие интересы потребителей, производителей и конкретных компаний.

      Вопрос  вступления России в ВТО возник в 90-х годах ХХ века. Вокруг него происходят самые острые дискуссии. У вступления в ВТО большое число как  сторонников, так и противников. Интрига разворачивается, главным  образом, вокруг условий вступления нашей страны в ВТО. Россия завершила первый, информационный, этап присоединения к ВТО. Будущие партнеры по торговой организации ознакомлены с позицией РФ по таможенным тарифам. Цель  наших потенциальных партнеров – снижение уровня наших ввозных барьеров до величины, принятой в ВТО, с целью открытия отечественного рынка для импорта и максимальной либерализации торгового режима.

      Среди специалистов широко распространено мнение о высокой степени открытости рынков стран-членов ВТО, обычно говорят об уровне тарифных барьеров в 5-7%. Принято считать, что именно такой уровень определяет среднюю степень защищенности внутренних рынков членов ВТО, и на него предстоит ориентироваться России, чтобы стать полноправным членом торговой организации. Для количественной оценки общего уровня таможенных барьеров, действующих в странах ВТО  можно пересчитать импортных тарифов США, ЕС и России и эквивалент адвалорных ставок по девятизначной номенклатуре кодов товарных позиций. Оказывается, что средний уровень таможенного тарифа в США и странах ЕС в зоне действующих правил ВТО существенно превышает средний уровень отечественных ставок.(Таблицы3,4).

                                                                                         Таблица 3

Средненоминальные и средневзвешенные ставки импортного тарифа в странах ЕС, США и России (в эквиваленте адвалорных ставок, %)

Источник: «Эксперт».-1999.-№20. 

Таблица 4

Средний уровень адвалорных ставок импортного тарифа в России и ЕС (без  учета специфических  и комбинированных  пошлин, %)

    Источник: «Эксперт».-1999.-№20.

      Высокий уровень реальной тарифной защиты внутреннего  рынка стран – членов ВТО объясняется тем, что структура их таможенных тарифов сильно отличается от структуры импортных пошлин России.

      Следует обратить внимание на то важное обстоятельство, что формирование единых правил международной  торговли в рамках ВТО не привело к устранению межстрановых торговых конфликтов: объем взаимных претензий не уменьшается, скорее, наоборот, растет, но их регулирование осуществляется теперь в соответствии с установленными многосторонними правилами.

      Главным объектом торговых споров выступает так называемая недобросовестная конкуренция, под которой понимается, главным образом, демпинг со стороны компаний-экспортеров. По данным журнала «Эксперт»(2001, №41), в 1990-1999 гг. было начато 2483 антидемпинговых дела. Почти половина этих дел было начато ЕС, Австралией, США и Канадой. В США по состоянию на 1 января 2000 года действовало 315 окончательных антидемпинговых мер.

      Размер  вводимых антидемпинговых пошлин бывает иногда столь велик (120-140%), что эти  меры полностью закрывают внутренний рынок для иностранной конкуренции и превращаются для стран-экспортеров в непреодолимый барьер.

      Антидемпинговые и другие ограничительные меры, применяемые  зарубежными странами в отношении  российских товаров, остаются важным факторов, сдерживающим рост российского экспорта. В 1992-1999 гг. количество ограничительных мер, принятых зарубежными партнерами в отношении России, значительно возросло и увеличилось с 27 в 1990-1994 гг. до 47 в 1995-1999 гг. (данные ВТО). Между тем, в России практика применения защитных мер, предусмотренных российским законодательством, в ответ на дискриминационные действия иностранных государств, пока не получила развития. Основной мерой защиты внутреннего рынка от импорта выступают в нашей стране специальные защитные меры в форме повышенных импортных тарифов.¹²

      Анализ  многочисленных публикаций на предмет  вступления/не вступления России в  ВТО и современной конъюнктуры  внешней торговли, позволяет высказать  ряд соображений по этому поводу. Не оспаривая в принципе необходимость  присоединения России к ВТО, на наш взгляд:

      1.Полномасштабное  снижение отечественных импортных  пошлин не целесообразно и  не очевидно.

      2.Новые  реалии и задачи структурной  перестройки экономики России  требуют более осмысленного подхода  к стратегии защиты отечественных  производителей.

      3.Принимая  во внимание крайне низкий  уровень конкурентоспособности  отечественных производств, быстрое  открытие внутреннего российского  рынка приведет не только к  большой экспансии иностранных  товаров, но и может поставить  под вопрос существование некоторых депрессивных отраслей народного хозяйства.

      Для России членство в этой организации  не является самоцелью. Оно будет  иметь смысл только в том случае, если международный торговый режим  для страны улучшится по сравнению  с нынешними условиями. В зависимости от этого предстоит взять и встречные обязательства по доступу на свой рынок.

      Достаточно  очевидно, что в настоящее время, на наш взгляд, внешнеторговая политика России находится в стадии формирования. Причем формирование осуществляется в  сложных условиях рыночной реформы, распада сложившихся экономических связей. Россия является экспортёром разнообразных товаров и услуг, но при сравнении очевидно, что доля российского экспорта в мировой торговле очень мала. 

      Таблица 5.

      Крупнейшие  государства-экспортёры в 1994г.

        Цели и задачи внешнеэкономических  связей России тесно связаны  с общим экономическим положением  России. Многие трудности на современном  этапе в значительной мере  обусловлены тем, что многие преобразования в стране начались с «открывания» экономики, а не с действительного движения к рынку. Сейчас трудно найти ответственных лиц, проводивших неэффективную внешнеэкономическую политику, но одно ясно, эта политика являлась продуктом деятельности государственного аппарата, как на федеральном, так и на региональном уровне. Важнейшие для экономики страны вопросы решались порой без учета реальных стратегических интересов России. К сожалению, многие пороки, присущие процессу государственного регулирования в первые годы реформ до сих пор не изжиты, возникла, правда, другая крайность: из плохо контролируемой внешнеторговая деятельность превратилась в «зарегулированную». Курс на либерализацию внешней торговли практически свернут, широким фронтом в этой сфере выступили многочисленные административные барьеры, строить которые наша страна умеет лучше других. Российские проблемы в сфере внешней торговли усложняются лоббированием многих важных правовых актов со стороны так называемых политических и экономических элит, преследующих исключительно меркантильные цели. Борьба вокруг вступления в ВТО – наглядный пример тому, как разные силы видят будущее положение России на мировом рынке товаров и услуг. Имея почти 140-миллионное население, обладая значительными энергетическими  ресурсами, достаточно высококвалифицированными трудовыми ресурсами при пониженной стоимости рабочей силы, Россия представляет собой огромный рынок товаров, услуг и капиталов.

      Но  если роль России в мировой торговле невелика, то для самой России значение внешнеэкономической сферы весьма существенно. Внешняя торговля остается важным источником поступления инвестиционных товаров, а также играет большую роль в снабжении населения России продовольствием и различными товарами.

Рисунок 1. Региональные конференции и круглые столы ВТО в России.¹³

Глава 3.Глобализация как важнейший  результат деятельности международных экономических организаций, его влияние на отдельные государства.

3.1 Глобализация экономики, сущность и положительное воздействие.

     Понятие «глобализация экономики», получившее распространение в экономической литературе в 1980-е гг., используется для описания возросшей интернационализации рынков товаров и услуг, средств производства, финансовых систем, конкуренции, корпораций, технологий и отраслей. Глобализация рассматривается как процесс, создающий благоприятные предпосылки для роста мобильного капитала, более быстрого распространения технологических инноваций и растущей взаимозависимости и единообразия национальных рынков. Глобализация экономики – это процесс роста экономической интеграции на основе ускорения научно-технического прогресса и перехода к информационному обществу, а также дерегулирования и либерализации международной торговли и движения капитала. Это исторический процесс, являющийся результатом новаторства и развития науки и техники.

     В глобальной интеграции экономики можно  выделить четыре волны. Предпосылки  для первой волны(1870-1914) были созданы  промышленной революцией, которая позволила  значительно улучшить транспорт, а  также существенным сокращением торговых барьеров, достигнутым благодаря распространению в этот период либеральной доктрины. Рост международной торговли проявился в удвоении за этот период мирового экспорта, достигшего 8%мирового ВНД.

На второй волне(1920-1930) интеграция мирового хозяйства значительно замедлилась. В этот период преобладало стремление стран к самообеспечению и замкнутости, что выразилось в значительном росте торговых барьеров.  
 
 
 

Таблица 6

Средневзвешенные  тарифные ставки на продукцию обрабатывающей промышленности в некоторых странах мира в 1913-1931 гг.,%

Источник: Trade and Development Report 2004: Policy coherence, development strategies, and integration into the world economy(UNCTAD/TDR/2004). UNCTAD P. 83 

Тенденция снижения  торговых барьеров и транспортных издержек восстановилась на третьей  волне глобализации экономики (1945-1980). В период 1950-1970 гг. плата за морской фрахт сократилась более чем на 30%. Благодаря многосторонней системе регулирования торговли на основе генерального соглашения по тарифам и торговле(ГАТТ), начало которой было положено на Гаванской конференции в 1947 г., были значительно сокращены торговые барьеры.