Инфляция и безработица в ходе экономических реформ в России

 

                               Министерство сельского хозяйства РФ.

           Дальневосточный Аграрный Государственный Университет.

                                    Кафедра: Экономики.

       Тема: Инфляция и безработица в ходе экономических реформ в России    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                       Выполнил: студент 1-го курса ИСИ

                                                                        ПВ группа 3311: Меркулова. В.С.

                                                                        Проверил: Горлова Е.Е.

 

 

 

 

 

 

     

                               БЛАГОВЕЩЕНСК 2012.

План:

1. Инфляция - как многофакторный процесс          

2. Причины инфляции                         

3. Основные виды инфляции                   

4. Инфляция спроса и предложения            

5. Экономические последствия инфляции       

6. Государственная система антиинфляционных мер 

7. Причины безработицы                                               

8. Формы безработицы                                                   

9. Рынок труда в России

10. Заключение                                  

14.Литература

 

 

 

                                   

 

 

 

                                                

 

 

 

 

 

                                                  Введение

В  мире  почти  нет  стран,  где  бы  во  второй  половине  XX  в.  Не существовала инфляция. Она как бы пришла на смену прежней болезни  рыночной экономики, которая стала явно ослабевать, - циклическим кризисам.  Инфляция была характерна для денежного обращения: России - с 1769  до  1895  г.  (за исключением периода 1843 - 1853 гг.). Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей: если  раньше инфляция   носила   локальный   характер,   то   сейчас   -   повсеместный, всеохватывающий; если раньше она охватывала больший и меньший период,  т.е. имела периодический характер, то сейчас - хронический; современная инфляция находится под воздействием не только денежных, но и не денежных факторов. Следовательно,  современная   инфляция   испытывает   воздействие   многих факторов .Инфляция как многофакторный процесс. Инфляция  -  это  обесценение   денег,   снижение   их   покупательной способности, дисбаланс спроса и предложения. В буквальном  переводе  термин "инфляция" (от лат. inflatio) означает "вздутие", т.е. переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, не обеспеченными  соответствующим ростом товарной массы. Обычно инфляция имеет в  своей  основе  не  одну,  а несколько взаимосвязанных причин, и проявляется она не только  в  повышении цен - наряду с открытой, ценовой  имеет  место  скрытая,  или  подавленная, инфляция,проявляющаяся  прежде  всего в дефиците,  ухудшении   качества товаров. Напомним, что не всякое повышение  цен  служит  показателем  инфляции. Цены могут  повышаться  в  силу  улучшения  качества  продукции,  ухудшения условий   добычи   топливно-сырьевых   ресурсов,   изменения   общественных потребностей. Но это будет, как правило, не инфляционный, а в  определенной мере логичный, оправданный рост цен на отдельные товары.

Причины инфляции:

Объяснения причин дисбаланса различны. Одни экономисты (Дж. М. Кейнс и его последователи) объясняли его чрезмерным спросом  при  полной  занятости, т. е. со стороны спроса. Другие  неоклассики искали  причину  в  росте расходов  или  издержек  производства,  т.  е.  со  стороны предложения. Думается, что  данные  оценки  односторонни  и  истину  следует искать в синтезе двух противоположностей, т. е. объяснять  инфляцию  как  со стороны спроса, так и со стороны предложения. Диспропорции между  спросом  и предложением,  превышение  доходов  над  потребительскими  расходами   могут порождаться дефицитом госбюджета  (расходы государства превышают доходы); чрезмерным   инвестированием   (объем   инвестиций   превышает   возможности экономики); опережающим  ростом  заработной  платы  по  сравнению  с  ростом производства   и   повышением   производительности    труда;    произвольным установлением гос. цен, вызывающим перекосы в величине и структуре спроса; другими факторами. Резкое обострение дефицита госбюджета в нашей  стране  произошло во второй половине 80-х гг. С 1985 г. по 1989 г.  разрыв  между  доходной  и расходной частями госбюджета вырос с 18 до 120 млрд руб.Возросший  дефицит  навес  огромный  вред денежному обращению, подстегнул инфляцию. Существует и несколько иной взгляд на  природу  инфляции,  что  вполне естественно,  ибо  инфляция   представляет   собой   чрезвычайно   сложный, противоречивый,  недостаточно  изученный  процесс.  Как  считают  некоторые экономисты, под инфляцией следует понимать повышение общего  уровня  цен  в экономике. Полемизируя с этой точкой зрения,  Л.  Хейне  писал, что  не следует забывать: изменяются цены не только товаров, но  и  измерителей  их ценности, т.е. денег. Инфляция -- это не увеличение  размера  предметов,  а уменьшение длины линейки, которой мы пользуемся. Он  обращает  внимание  на то, что в условиях натурального обмена (при  отсутствии  денег)  мы  никоим образом не столкнулись бы с инфляцией,  одновременное  повышение  всех  цен было бы логически невозможно.

Внешние причины:

Причины возникновения  инфляции  могут  быть  как  внутренние,  так  ивнешние. К внешним причинам относятся, в частности,  сокращение  поступлений от внешней  торговли,  отрицательное  сальдо  внешнеторгового  и  платежного балансов. Инфляционный процесс у нас усиливало падение цен на мировом  рынке на топливо и цветные металлы, составляющие важную статью нашего экспорта,  а также   неблагоприятная   конъюнктура   на   зерновом   рынке   в   условиях значительного импорта зерновых.

Внутренние причины:

Рассмотрим их на примере  России. Во-первых, как правило, одним из истоков инфляционных процессов служит деформация  народнохозяйственной  структуры,  выражающаяся  в  существенном отставании отраслей потребительского сектора  при  явно  гипертрофированном развитии отраслей тяжелой индустрии, и особенно военного машиностроения. Во-вторых,  неспособность  преодолеть  инфляцию  порождается  недостатками хозяйственного механизма. В условиях централизованной экономики практически отсутствовала обратная связь, не было  эффективных  экономических  рычагов, которые были способны регулировать соотношение между  денежной  и  товарной массой; что касается  административных  ограничителей,  то  они  «работали» недостаточно эффективно. В системе  финансового  планирования  определяющую роль играл Госплан, а не Минфин и не Госбанк, которые «работали» под  него, подкрепляя плановые задания финансовыми и денежными  ресурсами  без  каких-либо ограничений.

Основные виды инфляции:

Существует несколько  видов инфляции. Прежде всего те, которые выделяют с позиции темпа роста цен (первый критерий), т.е. количественно: Ползучая  (умеренная)  инфляция,   для   которой   характерны   относительно невысокие темпы роста цен, примерно до 10% или несколько больше процентов  в год. Такого рода инфляция присуща  большинству  стран  с  развитой  рыночной экономикой, и она не представляется чем-то необычным. Потребительские  цены  опережали  рост  денежных  доходов  населения.   Теперь рассмотрим  виды  инфляции  с  точки  зрения  второго  критерия  соотносительности роста цен по различным товарным группам, т. е. по степени сбалансированности их роста :а) сбалансированная инфляция ;б) несбалансированная инфляция .При сбалансированной   инфляции   цены   различных   товаров   неизменны относительно друг друга, а при несбалансированной цены  различных  товаров постоянно  изменяются  по  отношению  к  друг  другу,  причем  в  различных пропорциях. Сбалансированная  инфляция  не  страшна  для  бизнеса.  Приходится   лишь периодически повышать цены  товаров:  сырье  подорожало  в  10  раз,  и  вы соответственно увеличиваете цену  своей  конечной  продукции.  Риск  потери доходности присущ только тем предпринимателям, которые стоят  последними  в цепочке повышения цен. Это, как правило, производители  сложной  продукции, основанной  на  интенсивных  внешних  кооперационных  связях.

Инфляция бывает:

а) ожидаемая;

б) неожидаемая.

Ожидаемая инфляция может  предсказываться  и  прогнозироваться  заранее,  с достаточной  степенью  надежности;  неожидаемая возникает   стихийно, спорадически, прогноз невозможен. Фактор ожидаемости, предсказуемости по-новому освещает нам вопрос  влияния инфляции на стратегию бизнеса, а именно: если все  фирмы  и  все  население знает наверняка, что в следующем году цены возрастут, скажем в 100 раз,  то в   условиях   идеального   свободного   рынка   имеется   целый   год   на заблаговременную адаптацию к спрогнозированному скачку цен. Все предприятия и  население  так же  повысят  в  100  раз  цену  на  свой  товар   (станки, оборудование, услуги, рабочая сила и  т.  д.).  Никто,  таким  образом,  не пострадает существенно даже от гиперинфляции, а в случае непредсказуемости, неожидаемости  роста  цен  даже  на  10%  (умеренная  инфляция,  по  нашему определению)   может    произойти    существенное    снижение    доходности соответствующих предприятий. Комбинация  сбалансированной   и   ожидаемой   инфляции   не   наносит экономического вреда, а несбалансированной и неожидаемой  -  особо  опасна, чревата большими издержками адаптационного плана.Нарастание  номера  комбинации  означает нарастание трудностей адаптации к ней. К этому  добавим,  что  чем  быстрее растут цены  (вспомним  критерий  темпов  роста),  тем  сильнее  негативные последствия любой из четырех комбинаций. Положительным воздействием  отличается,  пожалуй,  лишь  комбинация  №1  в сочетании с умеренным ростом цен (до 10% в год).  Она  тонизирует  реальное инвестирование, т. е. слегка подгоняет предприятия по пути ускорения замены и  модернизации  производственных   мощностей,   разработки   новых   видов продукции, ибо  от  денег  надо  по быстрее  переходить  к  производственным вложениям. Несбалансированность  и  непредсказуемость  инфляции   в   СНГ   разрушает психологическую  устойчивость  людей,  которые  все   менее   надеются   на торможение роста цен.  Большинство  развитых  стран  тяготеет  к  умеренной инфляции,  нарастание  инфляции от умеренной   через галопирующую к гиперинфляции не является неизбежным. Настойчивая государственная  политика в силах если не остановить рост цен, то, по крайней мере, сделать его более ожидаемым или сбалансированным. К сожалению, от отдельных предприятий здесь мало что зависит. Влияние на правительство могут  иметь  только  ассоциации промышленников, мощное промышленное лобби в парламентах.

Инфляция спроса и издержек

Выше  говорилось,  что   инфляция   является   результатом   нарушения равновесия между спросом и предложением. Равновесие может нарушаться прежде всего со стороны спроса. В этом случае возникает  инфляция  спроса.  Другая ситуация создается, когда растут издержки производства, т.  е.  поднимается цена предложения, возникает инфляция  предложения.  Глубина  несоответствия спроса и предложения в  немалой  степени  зависит  от  степени  развития  и глубины трех видов монополизма в экономике: монополизм  государства  (на  эмиссию  бумажных  денег,   внешнюю торговлю, налоги; на рост непроизводственных, прежде всего военных и прочих расходов, связанных с функциями современного государства); монополизм профсоюзов, задающих размер  и продолжительность того или  иного  уровня  заработной  платы,  прежде  всего  через   договоры   с предпринимателями на 3- 5 лет или иной срок; монополизм  крупнейших  фирм  на  определение  цен  и  собственных издержек. Все три отмеченные  монополии  взаимосвязаны  и  каждая  по-своему  может влиять на динамику спроса и предложения, смещая точку их  равновесия  вверх по оси цен. Рассмотрим более подробно инфляцию спроса. В  результате  инфляции  спроса возникает избыток денег по отношению к  количеству  товаров,  растут  цены. Характерно, что  занятость  в  такой  ситуации  полная,  ибо  стимулируемая высокой ценой промышленность максимально должна загружать  производственные мощности.

2.Дефицит государственного бюджета  и  рост  внутреннего  долга.  Например,реальный дефицит госбюджета  Российской  Федерации по  итогам  1992  г. составил 11% ВВП, а в 1994 г. не должен превысить 9,4% объема ВВП (или 70 трлн.  руб.).  Покрытие  дефицита  происходит  путем  размещения   займов государства на денежном  рынке  или  при  помощи  дополнительной  эмиссии неразменных банкнот центрального банка. Первый путь характерен для США, а второй - для России. Однако с мая  1993  г.  началось  покрытие  дефицита госбюджета РФ за счет размещения на рынке  государственных  краткосрочных обязательств (ГКО); к середине 1994 г. их было  выпущено  на  сумму  в  3 020,8 млрд. руб.

3. Кредитная экспансия  банков. Так, по состоянию на 1  июня  1994  г.  объем кредитов, предоставленных Банком России правительству,  составил  27  655 млрд. руб., или 38,9% его сводного баланса.

4. Импортируемая  инфляция.   Это   эмиссия   национальной   валюты   сверх потребностей товарооборота при  покупке  иностранной  валюты  странами  с активным платежным балансом.

5.Чрезмерные  инвестиции  в  тяжелую  промышленность.  При  этом  с  рынка постоянно извлекаются элементы производительного капитала, взамен которых в оборот поступает дополнительный денежный эквивалент. Механизм инфляции спроса в странах Восточной Европы (дефицитная  экономика) кардинально отличается от классической западной модели.В классическом же механизме рост  цены  сочетается  с ростом производства, увеличением изобилия материальных .Инфляция  издержек  характеризуется  воздействием следующих неденежных факторов на процессы ценообразования. Снижение роста производительности труда  и  падение  производства.  Такое явление происходило  во  второй  половине  70-х  годов.  Оно  характеризуется,  с  одной  стороны, более медленным ростом производительности труда по  сравнению  с  отраслями материального производства, а с другой - большим удельным весом  заработной платы в общих издержках производства. Резкое увеличение спроса на продукцию сферы услуг во второй половине 60-х - начале 70-х  годов  стимулировало  ее заметное удорожание: в промышленно развитых странах рост цен  на  услуги  в 1,5 - 2 раза превышал рост цен на остальные товары. Ускорение прироста издержек  и  особенно  заработной  платы  на  единицу продукции.  Экономическая  мощь  рабочего  класса,  активность  профсоюзных организаций не позволяют крупным компаниям снизить рост заработной платы до уровня замедленного  роста  производительности  труда.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА АНТИИНФЛЯЦИОННЫХ МЕР

Отдельное предприятие, конкретный бизнес не может  бороться  с  инфляцией.Следовательно,    борьба    с    инфляцией    есть    задача макроэкономическая.  Перед  правительством  стоит   главный   вопрос:   или ликвидировать инфляцию посредством радикальных мер,  или  адаптироваться  к ней. Различные страны решают эту  дилемму  по-своему.  США,  Великобритания активно борются  с  инфляцией,  другие  же  страны  разрабатывают  комплекс адаптационных государственных мер (индексация доходов, контроль роста цен и проч.). Итак, либо пассивная адаптация к росту цен через индексацию доходов населения, или активная стратегия ликвидации инфляции в ходе спада  деловой активности  и  усиления  безработицы.  Каждый  из  отмеченных  путей  имеет множество вариантов. Начнем с адаптационной политики.  На  частном  уровне  индексация  доходов осуществляется  через  коллективный   договор   профсоюза   с   ассоциацией предпринимателей или с отдельным предпринимателем. Рост заработка  ставится в зависимость от  роста  инфляции.  Так,  в  США  60%  трудовых  контрактов конкретно и многовариантно оговаривают  рост  заработка  в  зависимости  от темпа инфляции.В Европе механизм антиинфляционной защищенности распространен еще больше. Государственное вмешательство и контроль за  индексацией гораздо сильнее. Индексация же доходов людей с фиксированной оплатой труда (для  СНГ-это  90 млн государственных служащих, студентов, пенсионеров, военных) имеет целью не ухудшить их положение в сравнении с занятыми в частном секторе. В случае резких, неожиданных скачков цен,  все  надлежащие  коэффициенты  индексации приходится чаще и быстрее пересматривать. Даже при очень высокой (активной) адаптационной  «расторопности»  правительства  отставание   индексации   от фактического роста цен неизбежно.Политика доходов -- одно  из  направлений адаптационной антиинфляционной борьбы. История знает много ее подвариантов. В 60 - 70-х гг. нашего века  в Англии и других странах  внедрялась  политика  «стоп--вперед»,  оказавшаяся неэффективной в плане снижения инфляции. Сдерживание цен  покупалось  ценою снижения производительности и жизненного уровня населения.

Другая политика  -  контроль  соотношения  цен  и  окладов  (Скандинавские страны, Нидерланды и др.). Хотя в краткосрочном  плане  кое-что  получается (Финляндия 1967--1971 гг., США--  1951-1952  гг.),  но  долгосрочно и эта политика не приживается. Следующий   вариант   --   государственные   рекомендательные    ориентиры установления цен и заработной платы. Пример-правление Кеннеди и  Картера  в США. Этого тоже не хватает надолго.Наиболее  радикальный и пока  еще популярный  вариант --   минимизация государственного   вмешательства   в   игру   рыночных    сил,    усиленная антимонопольными мерами. Подобная  политика  есть  своеобразный  возврат  к «невидимой руке» А. Смита. К сожалению, ни один из перечисленных видов политики доходов  не  является идеальным. Экономисты с мировым именем признают: к концу 80-х  гг.  не  был найден ни один вид такой политики, позволяющий динамично сочетать умеренный рост цен и невысокую безработицу. Поиск  новых  вариантов  продолжается:  в  США   весьма   популярна   идея выборочного государственного налогового поощрения тех  фирм  и  профсоюзов, которые  медленнее  других  повышают  цену  товаров  и  рабочей   силы   на добровольной основе. Преимущества подобного подхода в том, что в случае его малой эффективности органы госуправления (центральные и местные) ничего  не теряют. В основе большинства  вариантов  стратегии  активной  борьбы  с  инфляцией лежит, по преимуществу, так называемая «компромиссная теория  инфляции»,  в соответствии с которой рост безработицы и рост инфляции взаимообратны.  Это означает, что для снижения  темпов  инфляции  надо  увеличивать  количество безработных.В связи с популярностью, «естественностью» стихийного рыночного механизма применяется обеспечение так называемого естественного уровня безработицы.Естественный   уровень    безработицы--тот,    при    котором    динамично уравновешиваются факторы, влияющие на изменения заработной платы и цен. При нем достигается умеренная взаимная стабильность и цен, и заработной  платы.Естественным такой уровень можно назвать еще и потому, что он  достигается через естественный для рынка механизм адаптации  спроса  к  предложению:  в случае экономического спада безработица увеличивается  сверх  естественного уровня и инфляция спадает. Таким образом, в долгосрочном плане  стабильный, умеренный рост инфляции  возможен  только  после  достижения  естественного уровня занятости.  Последний  определяется  эмпирически.  К  сожалению,  во временном аспекте не ясно, сколько лет необходимо экономике для адаптации к