Государственное регулирование здравоохранения

министерство образования  и науки РоссийскоЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

Федеральное бюджетное образовательное  учреждение

Высшего профессионального образования

«Нижегородский государственный  университет им. Н.И.Лобачевского»

Национальный исследовательский  университет

 

 

Экономический факультет

Кафедра «Экономики народного хозяйства»

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине «Государственное регулирование  национальной экономики»

 

на тему:

 

«Государственное регулирование  здравоохранения».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель

Максимов Юрий Васильевич

__________________________________

 

Студентка 2 курса

 группа 722-2

__________________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Н. Новгород, 2012 г.

Содержание.

 

Введение………………………………………………………………………………………….3

Глава 1. Теоретические основы рынка труда в народном хозяйстве………………………...4

1. Сущность рынка труда…………………………………………………………………...…4
2. Безработица: сущность, понятия и виды…………………………………………………..6
3. Зарубежный опыт в регулировании рынка труда…………………………………………9

Глава 2. Анализ проблем рынка труда  в народном хозяйстве…………………………...….13

2.1. Нормативно – правовые акты, регулирующие рынок труда в  народном хозяйстве….13

2.2. Органы государственного регулирования  рынка труда и их функции………………..16

2.3. Анализ текущего состояния  рынка труда в РФ……………………………………...…..19

Глава 3. Проблемы и перспективы развития государственного регулирования рынка труда……………………………………………………………………………………………..22

3.1. Проблемы рынка труда в  народном хозяйстве…………………………………..………22

3.2. Перспективы развития российского  рынка труда…………………………………….....25

Заключение……………………………………………………………………………………...29

Список использованной литературы………………………………………………………….31

Приложения……………………………………………………………………………………..32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

В условиях современного развития экономики  рынок труда занимает важное место. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер, они затрагивают насущные потребности большей части населения страны

Рынок труда - наиболее сложный элемент  рыночной экономики. В общем виде под рынком труда понимают систему общественных отношений, связанных с наймом и предложением рабочей силы или ее куплей-продажей.

Регулирование рынка труда выступает  неотъемлемым элементом системы  регулирования экономики, теоретический  анализ которой находится в центре внимания многих зарубежных и отечественных ученых.

Целью данной работы является рассмотрение и анализ государственного регулирования  рынка труда, как в России, так  и за рубежом. Поставленная цель потребовала  решения следующих задач:

- дать определение рынка труда;

- рассмотреть государственную политику в сфере регулирования рынка труда;

- привести зарубежный опыт регулирования  рынка труда;

- изучить проблемы российского  рынка труда;

  - определить перспективы развития российского рынка труда.

В соответствии с целями в моей курсовой работе представлена следующая структура.

В первой главе мною рассмотрены  теоретические материалы на тему рынок труда, то есть дано определение  здравоохранения и вспомогательных  терминов, рассмотрено, как происходит государственное регулирование в Российской Федерации и в зарубежных странах.

Во второй главе курсовой работы были рассмотрены нормативно-правовые акты и органы государственной власти в области регулирования рынка  труда, а также проведен анализ современного состояния рынка труда в Российской Федерации.

В третьей главе на основе первой и второй выведены проблемы рынка  труда в нашей стране и представлены пути их решения.

В ходе подготовки данной работы были использованы статистические сборники, законы, учебные пособия, журналы.

 

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЫНКА ТРУДА В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ.

1.1.Сущность рынка труда.

 

В системе рыночных отношений важное место занимает рынок одного из основных факторов производства - труда. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, представляющих государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер, они затрагивают насущные потребности большинства населения страны.

Рынок труда  - это рынок, на котором домохозяйства  предлагают, а фирмы и государство  предъявляют спрос на фактор производства «труд»¹.В защиту положения о том, что на рынке труда продается именно труд, свидетельствуют следующие аргументы²:

1.Все качественные характеристики рабочей силы реализуются, осуществляются в процессе труда; без него они существуют лишь потенциально и от неупотребления могут попортиться

2. Трудовые качества и характеристики  работника, покупаемые и продаваемы  на рынке труда, неотделимы от самого человека, от его личностных качеств, определяемых наследственностью, воспитанием, жизненным опытом, мотивацией к труду. Поэтому люди по- разному проявляют себя в роли работника, вступая в трудовые отношения с работодателями, и это затрудняет использование для исследования рынка труда традиционную модель спроса и предложения.

3.В качестве особенности труда  как товара иногда отмечают  то, что его невозможно хранить.  Важно то, что если работник  не продал трудовую услугу, то  он не имеет соответствующего трудового дохода( доход от трудовой деятельности). Полезность труда как товара выявляется после начала его использования, в самом трудовом процессе, причём труд при использовании не уничтожается, а продолжает участвовать в создании благ.

4. На рынке труда возникают отношения не покупки данного ресурса в собственность, а лишь найма, аренда труда на определённое время и на определённых условиях. Именно поэтому после акта купли-продажи отношения между продавцом и покупателем труда не прекращаются, как после покупки обыкновенного товара, а продолжаются вплоть до увольнения работника(ухода).Таким образом, на рынке труда осуществляется покупка трудовой услуги; продавцом этой услуги является работник, покупателем- работодатель (наниматель).Можно сказать и так, что на рынке труда реализуются трудовые способности человека в виде оплачиваемой трудовой услуги нанимателю.

Рынок труда представляет собой  определённую систему функций. Социальная функция заключается в обеспечении  нормального уровня доходов и  благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производительных способностей работников. Экономическая функция рынка труда заключается в  рациональном вовлечении, распределении, регулировании и использовании ресурса труда в экономике. Она реализуется в функциях обеспечения конкуренции и балансирующей, способствующей обеспечению полной занятости в экономике. Отмечают также мотивационную функцию, которая в условиях конкуренции между участниками рынка усиливает заинтересованность в высокоэффективном труде, повышении квалификации и перемене профессии. Поэтому можно говорить и о существовании профориентиционной функции рынка³.

Специфика рынка труда во многом определяется особенностями того товара, который на нем представлен. Это труд, который есть функция самого работника, затрата его физической и умственной энергии в процессе производства благ. Труд неотделим от человека как такового, он является формой жизнедеятельности личности и постольку не может быть объектом купли-продажи в политически и экономически свободном обществе. На рынке труда продается и покупается не сам труд, а услуги труда, количество и качество которых зависят от многих факторов – уровня профессиональной подготовки работника, его квалификации, опыта, добросовестности и других. Купля-продажа услуг труда выступает в форме найма свободного работника на определенных условиях, касающихся продолжительности рабочего дня, размеров заработной платы, должностных обязанностей и некоторых иных. На период найма работодатель - бизнес или государство - покупает право на использование услуг труда продавца, а не на сам труд, собственником которого продолжает оставаться наемный работник. Поэтому в общепринятом выражении «рынок труда» нам следует видеть категорию «рынок услуг труда». Спрос на рынке труда, как и на любом другом рынке ресурсов, или факторов производства, является производным и зависит от спроса на ту продукцию, которая будет изготовлена с помощью этого ресурса.

1.2.Безработица: сущность, понятия и виды

 

Безработица представляет собой одну из важнейших форм проявления макроэкономической нестабильности, поскольку имеет не только сугубо экономический, но и социальный оттенок.

Проблема безработицы в той  или иной степени затрагивала  и продолжает затрагивать практически  все развитые страны, а вопросы  возможного регулирования безработицы остаются важнейшими вопросами макроэкономической политики государства.

Проблема безработицы - одна из сложных. Она получила в литературе самые  разнообразные трактовки. Например, такие:

Безработица –  это часть населения страны, состоящая из лиц, достигших трудоспособного возраста, не имеющих работы и находящихся в поиске работы в течение определенного по законодательству периода времени.⁴ 

Безработица –  это социально – экономическое  явление, при котором часть способных  к творчески-трудовой деятельности граждан не занята в процессе создания товаров и услуг.⁵

Безработица –  явление, когда часть экономического активного населения постоянно  или временно не работает.⁶

 Она имеет  место в том случае, когда люди, способные и желающие работать:

1) не имеют  работы;

2) занимаются  поиском более престижной и  высокооплачиваемой работы;

3) готовы приступить  к работе за любую плату  (учащиеся, студенты, пенсионеры, инвалиды).

Образование и  рост безработицы представляют собой  специфический закон народонаселения. Суть его состоит в том, что рабочий класс, производя прибыль, создает источник для накопления капитала, последнее же – через механизм роста органического строения капитала – порождает армию безработных. Чрезмерный труд занятой части населения обрекает на вынужденную праздность другую его часть – безработных, а рост безработицы, в свою очередь, обрекает занятую часть рабочего класса на чрезмерный труд.

Для анализа проблем безработицы  необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считать безработным. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут немного различаться по странам.

Но, как правило, несколько признаков  присутствуют во всех определениях. Это:

• трудоспособный возраст, то есть человек должен быть старше минимального возраста, с которого законодательство разрешает работать по найму, но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости.
• отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некоторого времени (например, месяца);
• доказанное стремление человека найти работу (например, обращение его в службу занятости и посещение тех работодателей, к которым его направляют на собеседование сотрудники этой службы).

Оценивая социально-экономические последствия безработицы, необходимо рассмотреть различные ее виды, которые оказывают разное влияние, как на экономику страны, так и на ее социальный климат. Безработица бывает нескольких видов: фрикционная (добровольная), структурная, естественная, циклическая, институциональная, вынужденная, региональная, скрытая.

Фрикционная безработица – это разновидность безработицы, которая носит добровольный характер.

Фрикционную безработицу вызывают следующие причины:

-географическое перемещение населения – человек переезжает на новое место и может оказаться в момент переезда и в течении какого-то времени до и после переезда безработным;

-смена профессиональных интересов,  переобучение, переквалификация

-наступление новых этапов в  профессиональной жизни человека (учеба, рождение детей).