Автор: Пользователь скрыл имя, 14 Декабря 2011 в 14:21, курсовая работа
Безработица - это такое это социально-экономическое явление, с которым сталкивается любое государство и общество. Безработица является одним из самых важных индикаторов, который отражает непосредственное состояние экономики страны.
Безработица является естественным процессом, однако, повышение ее уровня вызывает глубокие последствия, такие же как бедность и социальная нестабильность. Таким образом, глобальность и масштабность проблемы безработицы придает ей статус государственной проблемы, вызывая необходимость проводить сбалансированную политику в сфере занятости населения.
Введение 3
Глава 1. Особенности безработицы в России 5
2.1. Сущность и формы безработицы 5
2.2. Причины безработицы и ее социально-экономические последствия 10
2.3. Государственная политика в сфере занятости 13
Глава 2. Безработица в Бурятии 17
2.1. Проблемы безработицы в Бурятии 17
2.2. Меры по стабилизации ситуации в сфере занятости 23
Заключение 35
Список использованной литературы 37
Безработица может быть
Сезонная безработица – безработица, связанная с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет, а в другие – уменьшается. К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производств, прежде всего, относятся сельское хозяйство и строительство.
Добровольная безработица – безработица, вызванная тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать. В нашей стране хорошо известно, что усилия по принудительному устройству так называемых «бомжей» не привели к переориентации этой категории населения.
Наконец, можно выделить еще один вид безработицы - скрытая безработица, которая характерна для отечественной экономики. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.
В
Российской Федерации наблюдается
высокий уровень скрытой
Анализ причин безработицы дают многие экономические школы. Одно из самых ранних объяснений дано в труде английского экономиста-священника Т. Мальтуса (конец 18 века) «Опыт о законе народонаселения». Мальтус заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Недостаток этой теории состоит в том, что она не может объяснить возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.
Довольно тщательно исследовал безработицу К. Маркс в «Капитале» (вторая половина 19 века). Он отметил, что с техническим прогрессом растет масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, так как если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что рост капитала происходит еще более высокими темпами.
Маркс допускал и другие
Выведение безработицы из
Интересна трактовка
В целом можно выделить следующие причины безработицы:
1. структурные сдвиги в
2. экономический спад или
3. политика правительства и
4. сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;
5. изменения в демографической
структуре населения, в
Наиболее распространенные
Безработица
– социально-экономическое
Подобные исследования
Можно представить следующую развернутую классификацию социальных и экономических последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему.
Социальные последствия безработицы
Отрицательные
-
обострение криминогенной
- усиление социальной напряженности;
- рост количества физических и душевных заболеваний;
-
увеличение социальной
- снижение трудовой активности.
Положительные
- повышение социальной ценности рабочего места;
- увеличение личного свободного времени;
- возрастание свободы выбора места работы;
-
увеличение социальной
Экономические последствия безработицы
Отрицательные
-
обесценивание последствий
- сокращение производства;
- затраты на помощь безработным;
- утрата квалификации;
- снижение жизненного уровня;
-
недопроизводство
-
снижение налоговых
Положительные:
По данным еженедельного мониторинга, который проводит федеральная служба по труду и занятости, на 20 октября 2010 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, составила 1 млн. 545 тыс. человек.
Программа решения проблемы занятости населения — это комплекс мероприятий по достижению полной занятости населения в стране.
С позиции государственного регулирования социальных процессов главная проблема состоит во введении социальных показателей в русло допустимых пределов, предотвращающих социальное недовольство и социальные взрывы. Для этого необходимо разработать и применять на практике при реализации государственных прогнозов, программ и планов системы нормативов, определяющих государственные стандарты уровня и качества жизни населения.
При проведении политики на рынке труда необходимо предусматривать взвешенный подход с тем, чтобы, с одной стороны, не допустить массовой безработицы, а с другой — не препятствовать высвобождению излишней рабочей силы в связи со структурной перестройкой экономики и необходимостью обеспечить повышение эффективности производства.
Общими принципами государственного регулирования занятости, принятыми в документах МОТ, являются следующие:
добровольность занятости;
равные возможности занятости для всех граждан;
содействие трудовой мобильности;
социальное партнерство как осуществление государственной политики при взаимодействии с профсоюзами и союзом работодателей;
обеспечение социальной защиты в сфере безработицы.
Государство может использовать два типа регулирующего воздействия на сферу занятости: пассивный; активный.
При этом политика пассивного типа ограничивается изысканием и использованием средств на определенное возмещение безработным их материальных потерь. Политика пассивного типа осуществляется в двух основных формах:
социальное страхование по случаю потери работы; оно предусматривает пособия по безработице, выплачиваемые, как правило, с учетом прежнего заработка и существующего минимума заработной платы. Такие системы действуют более чем в 70% развитых стран и являются основными источниками помощи при потере работы;
воспомоществование - применяется чаще по отношению к длительно безработным в виде материальной помощи.
Активный тип регулирования занятости и воздействия на безработицу означает активное воздействие на состояние рынка труда. Государство использует при этом два основных метода воздействия: метод повышения спроса на рабочую силу; метод сокращения предложения рабочей силы.
Информация о работе Безработица и политика занятости в современной России