Антиинфляционная политика, её виды и особенности осуществления в современной России

      Во  время инфляции происходит:

• Обесценивание денег по отношению к золоту;
• Обесценивание денег по отношению к товару;
• Обесценивание денег по отношению к иностранной валюте.

      Перечислим  важнейшие причины инфляционного роста цен:

      1.Диспропорциональность или несбалансированность государственных доходов и расходов. Эта несбалансированность выражается в дефиците государственного бюджета. Если этот дефицит финансируется за счет займов в Центральном эмиссионном банке страны, то есть за счет печати новых денег, то это приводит к росту массы денег в обращении и, следовательно,  к росту цен.

      2. Аналогичная картина возникает при финансировании инвестиций, осуществляемых подобным образом. Особенно инфляционно опасными являются инвестиции в военной области. Непроизводительное потребление национального дохода на военные цели ведет не только к потере национального богатства, но и создает платежеспособный дополнительный спрос, что ведет к росту массы без соответствующего товарного покрытия. Рост военных расходов является одной из главных причин хронических дефицитов госбюджета и увеличения государственного долга во многих странах, для покрытия которого выпускаются бумажные деньги.

      3. Общее повышение уровня цен связывается современной экономической теорией и изменением структуры рынка в ХХ веке. Структура современного рынка все менее и менее напоминает структуру рынка совершенной конкуренции, и в значительной степени напоминает олигополистическую. А олигополия имеет возможность в известной степени влиять на цену. Таким образом, олигополисты напрямую заинтересованы в усилении «Гонки цен», а также стремясь поддержать высокий уровень цен, заинтересованы в создании дефицита (сокращении производства и предложения товаров). Не желая «испортить» свой рынок снижением цен, монополисты и олигополисты препятствуют росту эластичности предложений товаров и связи с ростом цен. Ограничение притока новых производителей в отрасль олигополия поддерживает длительное несоответствие спроса и предложения.

      4. Рост «открытости» экономики страны, втягивание ее в мировые хозяйственные связи, вызывает опасность «импортируемой» инфляции. Так, к примеру, скачок цен на энергоносители в 1973 г. Вызвал рост цен на импортируемую нефть и далее, по технологической цепочке - на другие товары. В условиях неизменного курса валюты, страна каждый раз испытывает воздействие «внешнего» повышения цен на импортируемые товары. Вмести с тем, возможности бороться с этим типом инфляции достаточно ограничены.

      5. Одной из причин инфляции  имеющей особое значение в нашей стране – это так называемые «инфляционные ожидания». Инфляционные ожидания особенно опасны тем, что обеспечивают самоподдерживающийся характер инфляции. Так население, живущее в условиях постоянного ожидания повышения общего уровня цен, постоянно рассчитывает на дальнейший их рост. В таких условиях трудящиеся требуют все более высокой заработный платы. Население запасается товарами в прок, опасаясь, что цены на сырье, оборудование и комплектующие поднимутся и, желая обезопасить себя, многократно завышают цену на свою продукцию. Многое экономисты Запада и нашей страны особо выделяют фактор инфляционных ожиданий, подчеркивая, что их преодоление - важнейшая задача антиинфляционной политики.

      Еще две возможные причины инфляции:

      Первая  – налоговая инфляция. Когда к росту цен ведут избыточные налоги  со стороны государства.

      Вторая – политическая. Инфляция как будто создана для должников. Берешь кредит и чем больше упадет национальная валюта, тем больше твоя прибыль. И тем хуже положение кредиторов. Зная это, должники могут с помощью лобби, скажем, надавить на правительство с целью увеличения инфляции. При большой сумме долга – на этом можно сделать состояние.

      Инфляция  может возникать в результате повышения совокупного спроса, которое  является следствием увеличения оплаты труда госслужащих, социальных выплат, субсидий и других государственных расходов, не покрываемых соответствующим увеличением доходов государственного бюджета.

      Множество причин инфляции отмечается практически  во всех странах. Однако комбинация различных  факторов этого процесса зависит от конкретных экономических условий. Так, сразу после Второй мировой войны в Западной Европе инфляция была связана с острейшим дефицитом многих товаров. В последующие годы главную роль в раскручивании инфляционного процесса стали играть государственные расходы, соотношение «цена - заработная плата». Что касается бывшего СССР, то наряду с общими закономерностями, важнейшей причиной инфляции в последние годы можно считать уникальную диспропорциональность в экономике, возникшую как следствие командно-административной системы. Советской экономике присуще длительное развитие в режиме военного времени, чрезмерная доля военных расходов в ВНП.

      Инфляция  – весьма неоднородный процесс. В экономической науке и практике различают три вида инфляции в зависимости от степени проявления:

      — галопирующую инфляцию, когда происходит скачкообразный рост цен в размере 10–50% в год (рис. 1.1). Данная инфляция ощущается достаточно сильно, поскольку цены подскакивают резко и их увеличение ощущают все субъекты экономических отношений;

      — ползучую инфляцию, для которой характерен длительный и постепенный рост цен на 5–10% в год (рис. 1.2). Этот вид инфляции менее остальных ощущается населением, поскольку цены растут незначительно и очень медленно;

      — гиперинфляцию, когда темпы роста цен превышают 50% в месяц (рис. 1.3) Данная инфляция особенно сильно отражается на состоянии экономики, и именно она вызывает социальную и политическую напряженность в обществе, поскольку цены растут чрезвычайно быстро. Такая инфляция наблюдалась в Германии в 20-х гг. прошлого века. [13, c.64] 

      Рис. 1.1. Галопирующая инфляция

      Рис. 1.2. Ползучая инфляция  

      Рис. 1.3. Гиперинфляция  

      Кроме того, инфляцию можно классифицировать в зависимости от механизма ее возникновения. В данном случае можно выделить: административную инфляцию, инфляцию издержек, спроса и предложения, импортируемую инфляцию, индуцированную, кредитную, непредвиденную, открытую, подавленную и ожидаемую инфляции. Поясним некоторые виды инфляции:

      — инфляция издержек представляет собой рост цен, вызванный увеличением стоимости ресурсов и других факторов производства;

      — инфляция спроса возникает в ситуации, когда спрос на товары превышает их предложение. В этом случае возникает дефицит товаров и на прежнее количество денег уже нельзя приобрести необходимую продукцию;

      — инфляция предложения связана с ростом издержек производства в условиях недоиспользования производственных ресурсов;

      — импортируемая инфляция возникает в результате воздействия внешних факторов. Например, происходит чрезмерный приток иностранной валюты или возрастают цены на импортную продукцию. При этом рост цен на импортную продукцию может происходить как из-за процессов в стране-импортере, так и в результате использования административных мер правительством с целью ограничить импорт;

      — кредитная инфляция возникает в результате чрезмерной кредитной экспансии, то есть механизм банковского мультипликатора работает очень быстрыми темпами, кредиты выдаются в слишком большом количестве и денежная масса в стране излишне возрастает.

      Также выделяют: хроническую инфляцию, стагфляцию и дефляцию. Самой тяжелой по последствиям из данных типов инфляции является стагфляция – это инфляция, сопровождаемая спадом производства. Результатом становится почти полное разрушение экономики в стране. Это происходит в результате усугубления инфляционных процессов и их следствий процессами, связанными с уменьшением производства. Спад производства приводит к уменьшению количества продаваемых товаров, а следовательно, и к уменьшению выручки предприятия. Снижение прибыли чревато не только финансовыми проблемами, но и иногда закрытием производства. В результате в экономике складывается особо опасная ситуация, когда напряженность, вызванная инфляцией, дополняется обострением социальной напряженности, безработицей, отсутствием национальных товаров и услуг и т. д.

      В противоположность столь мрачным  последствиям дефляция – это инфляция наоборот, то есть процесс отрицательной инфляции, когда уровень цен снижается. Естественно, такой процесс наблюдается нечасто, но его очень хотели бы наблюдать практически все люди. Действительно, всем хотелось бы наблюдать уменьшение цен и соответственно иметь возможность приобретать на имеющиеся денежные средства большее количество товаров и услуг.  

      2.3 ОСОБЕННОСТИ ИНФЛЯЦИОННЫХ ПРОЦЕСОВ В РОССИИ.

      В 1992 г. Правительство РФ объявило о  либерализации цен. Был снят административный контроль над ценами и производством, отменены рационирование ресурсов, квотирование экспорта и импорта, множественность  обменного курса, точнее они остались в ограниченном масштабе. Попытки государства (в начале 1992 г.) проводить жёсткую налоговую и денежную политику при отсутствии сильной национальной валюты и валютного контроля оказались бессмысленными и потерпели крах. Потребовались меры к ужесточению контроля над потоком бесконтрольно эмитируемых рублей из государств «рублёвой зоны», а также таможенный и валютный контроль, прежде чем был наложен контроль над денежной системой. Из-за слабости правового и административного обеспечения договорной дисциплины неплатежи стали массовым явлением. Бурное развитие теневой экономики и преступности способствовали параличу ряда предприятий и предпринимателей, финансовой системы.

      В результате либерализации цен темп их роста оказался настолько сильным, что денежная масса не успевала за ним, её не хватало для расчётов. Для увеличения её объёма Центральный  Банк России расширил купюрность банкнот, а затем принял меры по организации  расчётно-кассовых центров для безналичных расчётов. Эти меры оказались недостаточными. Денежная масса, наличная и безналичная, увеличилась в 1992 г. в 7,6 раза, тогда как цены возросли в 26 раз. В 1993 г. наличная и безналичная масса возросла в 5,1 раза, а цены выросли почти в 10 раз. В 1994 г. цены увеличились почти в 4 раза, тогда как денежная масса – только в 2,9 раза. В определённой мере, восприняв идеи монетарной концепции, которая заключалась в том, что ЦБ изменяет количество денежных средств, находящихся в банковской системе, что даёт возможность изменять процентную ставку, воздействуя на инвестиции и доходы. Увеличение предложения денежной массы снижает процентную ставку, а уменьшение предложения денег её повышает, предприняло ряд реформ. В соответствии с этой концепцией государственное регулирование экономики должно осуществляться крайне ограничено, в основном за счёт устойчиво-равномерной денежной эмиссии. Поскольку инфляция возникает по причине избытка денег в обращении, необходимо уменьшить объём совокупного спроса населения. Российский вариант инфляции, возникшей не из-за бюджетного дефицита, который, напротив, явился следствием инфляционных процессов, а по причине инфляционных затрат, требует не монетаристских методов её преодоления, а иного подхода. Попытки сдерживать инфляцию только путём ограничения денежной массы, хотя и дали определённые положительные результаты, но при этом повлекли за собой ряд негативных последствий: спаду производства, росту неплатежей, падению жизненного уровня.

      Российская  инфляция – это инфляция издержек и частично бюджетного дефицита, а не избытка денежной массы.

      В России инфляция сочеталась одновременно со спадом производства, т.е. происходила  стагфляция. Для России самый предпочтительный вариант регулирования инфляции – это стагфляционная политика, где применяется политика доходов – согласование и увязка темпов роста заработной платы и цен под наблюдением и при посредничестве государства. Таким образом, антиинфляционная политика должна использовать два регулятора: рыночный и государственный.

      Возникновение и рост инфляции сопровождались процессами в области товарного и денежного  обращения: стремительный рост цен (в 1992-1994 гг. они увеличились почти  в 1000 раз); резкое падение объёма предлагаемых товаров и услуг в реальном выражении (более чем на 50%); снижение ВВП (1992г. – на 19%, 1993 – на 12%, 1994 – на 15%); падение инвестиций (1992 г. – на 40%, 1993 – на 12%, 1994 – на 26%)