Право природопользования РБ

Оглавление

Введение

Вопрос 1. Право природопользования:

а) понятие права природопользования, его виды;

б) субъекты и  объекты права природопользования;

в) права и  обязанности природопользователя;

г) основания  возникновения и прекращения  права природопользования.

Вопрос 2. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение  экологической безопасности природных, оздоровительных и рекреационных  территорий:

а) правовая охрана земель;

б) правовая охрана недр;

в) правовая охрана вод;

г) правовая охрана  лесного фонда;

д)  правовая охрана животного мира;

е) правовая охрана атмосферного воздуха.

Задача 1.

Задача 2.

Заключение

Список использованных источников

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

Нормативные правовые акты

1. Водный кодекс Республики Беларусь: 15 июля 1998 г. № 191-З. Мн.: Амалфея, 2008.
2. Воздушный кодекс Республики Беларусь: 16 мая 2006 г. № 117-З. Мн.: Амалфея,2008
3. Кодекс Республики Беларусь о земле: 23 июля 2008 г. № 425-З. Мн.: Амалфея, 2009
4. Кодекс Республики Беларусь о недрах: 14 июля 2008 г. № 406-З. Мн.: Амалфея,2009
5. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятые на республиканских референдумах 24 ноября 1996 года и 17 октября 2004 года). – Минск: Амалфея, 2008.
6. Лесной кодекс Республики Беларусь: 14 июля 2000 г. № 420-З. Мн.: Амалфея,2008
7. О совершенствовании порядка регулирования земельных отношений и осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель: Указ Президента Республики Беларусь от  11 декабря 2009 г. № 622.
8. Об установлении ограничений на пользование недрами на отдельных участках: Указ Президента Республики Беларусь от 12 ноября 2007 г. № 563.
9. Об утверждении Комплекса мер по обеспечению эксплуатации в Республике Беларусь автомобилей, оснащенных двигателями с воспламенением от сжатия, соответствующих требованиям Правил ЕЭК ООН № 49(04)В1 (Евро-4) и № 49(04)В2 (Евро-5)/Пересмотр 3, в отношении выделяемых ими загрязняющих веществ: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от  31 декабря 2006 г. № 1804.

 

 

10. Об утверждении перечня мероприятий по охране окружающей среды и воспроизводству природных ресурсов, финансируемых в 2010 году за счет средств государственных целевых бюджетных республиканского и местных фондов охраны природы: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 января 2010 г. № 34.
11. Об утверждении Положения о порядке установления размеров и границ водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов и режиме ведения в них хозяйственной и иной деятельности и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 марта 2006 г. № 377.

 

Литература

1. Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник для вузов.- М.: Издательство НОРМА, 2001
2. Международное экологическое право: учебное пособие. И.М. Авраменко. Ростов н/Д, Феникс, 2005
3. Экологическое право. Особенная часть: учебник/ Д.М. Демичев. – Минск: Выш.шк., 2007
4. Экологическое право Республики Беларусь. Гоев А.В. Мн.: «Молодежное научное общество»,2000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В данной контрольной  работе следует рассмотреть два вопроса: первый вопрос «Право природопользования», второй «Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности природных, оздоровительных и рекреационных территорий ».

На основе изучения законодательства Республики Беларусь и учебной литературы была поставлена цель данной контрольной работы: полное исследование и рассмотрение данных вопросов.

Для реализации названной  цели были сформулированы следующие  задачи:

♦ дать определение  понятию «право природопользования»;

♦ раскрыть понятие  субъектов и объектов права природопользования;

♦ рассмотреть  права и обязанности природопользователя;

♦ проанализировать основания возникновения и прекращения  права природопользования;

♦ рассмотреть  правовую охрану земель, недр, вод, животного  и растительного миров, атмосферного воздуха.

Решение этих задач было обеспечено использованием метода анализа, синтеза, а также сравнительно-правового  и других методов.

При решении поставленных задач, были использованы учебные пособия  таких авторов как  Боголюбов С.А, И.М. Авраменко, Д.М. Демичев и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос 1. Право  природопользования.

 

а) понятие права  природопользования, его виды;

Совокупность  правовых норм, регулирующих отношения  по использованию природных богатств для удовлетворения экономических, экологических и иных интересов общества, называется правом природопользования.

В юридической  литературе право природопользования рассматривается в трех аспектах. Во-первых, как объективное, т.е. как совокупность нормативных правовых актов и правовых норм о природопользовании. Они закрепляют основные принципы права природопользования, определяют круг пользователей, их права и обязанности, устанавливают основания и порядок возникновения и прекращения, порядок и условия природопользования и т.д.

Во-вторых, как  субъективное, т.е. как совокупность прав и обязанностей субъектов права природопользования.

В-третьих, как правоотношение природопользования, которое служит механизмом реализации объективного и субъективного права природопользования.

Роль права природопользования состоит в том, что посредством его реализуются правомочия государства и других их субъектов отношений природопользования, касающихся земли и других природных ресурсов. Таким путём обеспечиваются взаимодействие между ними субъектами, лучшее использование природных ресурсов, реализуются экономическая, экологическая, оздоровительная, эстетическая и другие формы права природопользования.

Право природопользования  может быть подразделено на те или иные виды, исходя из различных критериев. Так, в зависимости от использования тех или иных природных ресурсов различают следующие виды права природопользования: право землепользования, право водопользования, право лесопользования, право недропользования, право пользования животным миром, право пользования атмосферным воздухом, право пользования растительными ресурсами вне лесов и т.д.

Так, под правом землепользования понимается совокупность правовых норм, устанавливаемых Кодексом Республики Беларусь о земле и другими актами земельного законодательства, определяющих основания, условия и порядок рационального использования соответствующих категорий земель. Помимо всего, данным Кодексом предусматриваются также пожизненное наследуемое владение землей гражданами и постоянное землевладение колхозов, совхозов, других юридических лиц. В существующих правовых режимах эти владения землей во многом схожи с правом землепользования. Пользованием является и аренда земель. С учетом основного целевого назначения земель право землепользования подразделяется на сельскохозяйственное и несельскохозяйственное. К сельскохозяйственному относится коллективное или индивидуальное (личное подсобное, частное) использование пашни, садов, пастбищ и иных земельных угодий. Несельскохозяйственное охватывает: пользование землями городов, поселков городского типа, землями промышленности, транспорта и иного назначения, землями лесного фонда и т.д.

Право недропользования представляет собой совокупность норм Кодекса Республики Беларусь о недрах и других актов горного законодательства, определяющих основания, условия и порядок комплексного природопользования недр в различных целях. Недра предоставляются в пользование для геологического изучения: добычи полезных ископаемых: добычи и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, создания особо охраняемых природных территорий и объектов, которые имеют природоохранную, научную, историческую, культурно-эстетическую, санитарно-оздоровительную или иную ценность; сбора уникальных геологических материалов; захоронения отходов, спелеологии и др.

Право лесопользования  в юридической литературе определяется как совокупность правовых норм, устанавливающих условия и порядок многоцелевого использования, сохранения, восстановление лесной среды, права и обязанности лесопользователей, исходя из интересов общества в получении древесной и недревесной лесной продукции, использовании иных полезных свойств леса и обеспечении охраны лесов и других объемов природы.  
Это право определяется Лесным кодексом Республики Беларусь.

Право пользования растительным миром образуют правовые нормы законодательных, иных нормативных актов о нелесном растительном мире, устанавливающие основания, условия и порядок использования растительного мира. В качестве видов права пользования растительным миром, согласно новому законодательству, выступают: сенокошение, выпас скота, заготовка и сбор ягод, грибов, мха, лесной подстилки, лекарем венного и технического сырья, семян кустарниковых пород, растении дли ботанических коллекций и т.д.

Право пользования  животным миром включает совокупность правовых норм Закона Республики Беларусь "Об охране и использовании животного мира", иных актов законодательства о животном мире, закрепляющих основания, условия и порядок использования животного мира.

По целям право пользования животным миром классифицируется на охоту, рыболовство, использование полезных свойств жизнедеятельности животных (почвообразователей, опылителей растений и др.), использование продуктов жизнедеятельности животных, пользование животным миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных и эстетических целях.

Законодательством прямо не предусмотрено право  пользования атмосферным пространством. Однако нормы Декларации о государственном суверенитете Республики Беларусь, Воздушного кодекса и других нормативных актов определяют основания, условия и порядок многоцелевого использования свойств и компонентов атмосферного пространства.

Видами пользования атмосферным пространством являются: удовлетворение естественных физиологических и биологических потребностей соответственно человека и других организмов; проведение научных исследовании; обеспечение всевозможных производственно-технологических процессов; извлечение кислорода, азота, иных воздушных компонентов; воздухоплавание, стрельбы, запуск cпутников; транзит радиоволн, выброс летучих технологических отходов и т.д.

Заповедно-охранный характер имеют природопользования, осуществляемые на природных комплексах в виде особо охраняемых природных территорий.

В зависимости  от характера пользования и субъективного  состава различается: общее, обособленное, совместное и специальное природопользование.

Общим признается такое природопользование, для осуществления  которого не требуется специального разрешения, оно дозволено законом и доступно для всех. Это пребывание в лесу, купание в воде, лов рыбы и т.д.

Обособленное  природопользование характеризуется  тем, что природный объект используется конкретно определенным субъектом. Все другие субъекты могут пользоваться данным объектом только с согласия обособленного пользователя, а в указанных в законе случаях - и с разрешением соответствующего государственного органа. Обособленное природопользование присуще всем видам природопользования, но особенно характерно для земле- и водопользования (ст.25 Водного кодекса).

При совместном природопользовании природным объектом пользуются несколько субъектов (например, пастбища, скотопрогоны при отгонном животноводстве, водные объекты). В действующем законодательстве оно предусмотрено официально лишь в Водном кодексе.

Для специального природопользования характерно использование природных ресурсов с применением технических средств и устройств (шахты, водозаборные станции и т.п.). Специальным следует признать и природопользование, осуществляемое для выполнения специальных задач. Оно характерно, например, для землепользования транспортных организаций.

Природопользование  может быть подразделено на виды и  по другим признакам. По срокам оно делится на постоянное и временное.

Природопользование  может быть первичным или вторичным. Первичным признается такое пользование, которое получено из рук собственника, а вторичным - из рук пользователя.  

Существуют принципы, которые присущи праву природопользования в большей степени, чем другим институтам экологического права (рациональность), или только праву природопользования (целевой характер, устойчивость, платность). Рациональное природопользование, хотя и является принципом экологического права в целом, но реализуется через институт природопользования.