Экономика природопользования

  В систему специально уполномоченных государственных органов в области  охраны окружающей среды входят также Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора РФ, Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности, Федеральный горный и промышленный надзор России, Государственный таможенный комитет РФ, Министерство внутренних дел РФ. Эти органы в соответствии с законодательством России решают вопросы в области охраны окружающей среды по согласованию или совместно с другими специально уполномоченными государственными природоохранительными органами.

2. ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМАЯ КОНЦЕНТРАЦИЯ (ПДК) ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ И ЕЕ РОЛЬ В УПРАВЛЕНИИ ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ . 

      ПДК – это максимальная концентрация вредного вещества, которая за определенное время воздействия не влияет на здоровье человека и его потомство, а также на компоненты экосистемы и природное сообщество в целом.

В атмосферу  поступает множество примесей от различных промышленных производств  и автотранспорта. Для контроля их содержания в воздухе нужны вполне определенные стандартизированные  экологические нормативы, поэтому  и было введено понятие о предельно  допустимой концентрации. Величины ПДК для воздуха измеряются в мг/м³.  Разработаны ПДК не только для воздуха, но и для пищевых продуктов, воды (питьевая вода, вода водоемов, сточные воды), почвы.

Предельной  концентрацией для рабочей зоны считают такую концентрацию вредного вещества, которая при ежедневной работе в течение всего рабочего периода не может вызвать заболевания в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений.

      Предельные  концентрации для атмосферного воздуха  измеряются в населенных пунктах и относятся к определенному периоду времени. Для воздуха различают максимальную разовую дозу и среднесуточную.

      В зависимости от значения ПДК химические вещества в воздухе классифицируют по степени опасности. Для чрезвычайно  опасных веществ (пары ртути, сероводород, хлор) ПДК в воздухе рабочей зоны не должна превышать 0,1 мг/м³. Если ПДК составляет более 10 мг/м³, то вещество считается малоопасным. К таким веществам относят, например, аммиак.

      ПДК устанавливаются для среднестатистического  человека, однако ослабленные болезнью и другими факторами люди могут  почувствовать себя дискомфортно при концентрациях вредных веществ, меньших ПДК. Это, например, относится к заядлым курильщикам.

      Величины  предельно допустимых концентраций некоторых веществ в ряде стран  существенно различаются. Так, ПДК  сероводорода в атмосферном воздухе при 24-часовом воздействии в Испании составляет 0,004 мг/м³, а в Венгрии – 0,15 мг/м³ (в России – 0,008 мг/м³).

      В нашей стране нормативы предельно  допустимой концентрации разрабатываются  и утверждаются органами санитарно-эпидемиологической службы и государственными органами в области охраны окружающей среды. Нормативы качества окружающей среды являются едиными для всей территории РФ. С учетом природноклиматических особенностей, а также повышенной социальной ценности отдельных территорий для них могут быть установлены нормативы предельно допустимой концентрации, отражающие особые условия.

      При одновременном присутствии в  атмосфере нескольких вредных веществ  однонаправленного действия сумма  отношений их концентраций к ПДК  не должна превышать единицу, однако это выполняется далеко не всегда. По некоторым оценкам, 67% населения  России живут в регионах, где содержание вредных веществ в воздухе выше установленной предельно допустимой концентрации. В 2000 содержание вредных веществ в атмосфере в 40 городах с суммарным населением около 23 млн. человек время от времени превышало предельно допустимую концентрацию более чем в десять раз.

      При оценке опасности загрязнения в качестве образца сравнения служат исследования, проводимые в биосферных заповедниках. А вот в крупных городах природная среда далека от идеальной. Так, по содержанию вредных веществ Москву-реку в пределах города считают «грязной рекой» и «очень грязной рекой». На выходе Москвы-реки из Москвы содержание нефтепродуктов в 20 раз больше предельно допустимых концентраций, железа – в 5 раз, фосфатов – в 6 раз, меди – в 40 раз, аммонийного азота – в 10 раз. Содержание серебра, цинка, висмута, ванадия, никеля, бора, ртути и мышьяка в донных отложениях Москвы-реки превышает норму в 10–100 раз. Тяжелые металлы и другие ядовитые вещества из воды попадают в почву (например, при половодьях), растения, рыбу, сельскохозяйственную продукцию, питьевую воду, как в Москве, так и ниже по ее течению в Подмосковье.

      Химические  методы оценки качества окружающей среды  очень важны, однако они не дают прямой информации о биологической опасности  загрязняющих веществ – это задача биологических методов. Предельно допустимые концентрации являются определенными нормами щадящего воздействия загрязняющих веществ на здоровье человека и природную среду. 
 

Список  использованной литературы

1. Петров  В. В. Экологическое право России. Учебник для вузов. - М.: Издательство БЕК. 1995. - 557 с.

2. Бринчук  М. М. Экологическое право (право  окружающей среды): Учебник для  высших юридических учебных заведений. - М.: Юристъ, 1998 г. - 688 с.

3. Закон  РФ «Об охране окружающей природной  среды» от 19.12.1991 г.

4. Федеральный  закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999.

5. Федеральный  закон Российской Федерации «Об  охране окружающей среды» от 10 января 2002 г.