Экологическое преступление в Республике Казахстан

   Недра могут предоставлять для геологического изучения, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. В соответствии с лицензией на добычу полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода — геометризованного блока недр. Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств.

   Данный  вид преступления выражается в нарушении  естественных свойств недр, нарушении  правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. Самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых, если это деяние повлекло причинение значительного ущерба.

   Нарушение правил охраны и использования недр может состоять в действиях снижающих  качество полезных ископаемых и промышленных ценность месторождений. В загрязнении  недр. В нарушениях порядка консервации  и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых. Застройке площадей залегания полезных ископаемых, а также размещении в местах их залегания подземных сооружений без разрешения соответствующего федерального органа, что снижает возможность извлечения полезных ископаемых. 

   3. Нарушение правил охраны живой природы 

   3.1 Незаконная добыча  водных животных  и растений 

   Статья 287 УК РК  ставит своей задачей  охрану природных ресурсов страны средствами уголовного закона. С целью обеспечения  условий сохранения и выживания  популяций водных животных и растений (водные биоресурсы).

   В пределах территории Казахстана животный мир является государственной собственностью.

   Юридические лица могут осуществлять охоту и  рыболовство на основании долгосрочной лицензии, в которой указаны разрешенные  виды пользования; перечень объектов животного мира; границы (площади) территории и акватории, в пределах которых действует лицензия; срок действия лицензии; условия пользования животным миром, а также территориями, акваториями.

   Граждане  вправе пользоваться животным миром  на основании именных разовых лицензий (специальное разрешение на одноразовое использование) на добычу определенного количества объектов животного мира в определенном месте или в конкретный период.

   Добывание объектов животного мира, принадлежащих  к видам, занесенным в Красную книгу Казахстана, производится только на основании разрешения, выдаваемого соответствующим государственным органом исполнительной власти.

   Не  требуется разрешения на спортивный и любительский лов рыбы для личного  потребления.

   Незаконной  следует признать добычу рыбы, морского зверя, иных водных животных без лицензии (разрешения), с нарушением требований, указанных в лицензии, в запретное время, в запрещенных местах, а также запрещенными орудиями и способами лова.

   Незаконная  добыча объектов животного мира является уголовно наказуемым деянием, если оно совершено:

   а) с причинением крупного ущерба;

   б) с применением самоходного транспортного  плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений;

   в) в местах нереста или на миграционных путях к ним.

   г) на территории заповедника, заказника  либо в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации.

   Часть 2 ст. 287 УК предусматривает ответственность за незаконную добычу некоторых млекопитающих в открытом море или в запретных местах. Предметом данного преступления являются котики, морские бобры, калан, морская выдра, камчатский бобр.

   Добыча  морских животных разрешается только по специальным промысловым билетам с соблюдением требований, предусмотренных правилами охраны и промысла морских млекопитающих.  

   3.2 Незаконная охота 

   Неотъемлемой  частью природной среды являются дикие животные (звери и птицы) находящиеся в состоянии естественной свободы. Сохранение популяций животных уголовно-правовыми методами является основной целью статьи.

   Перечень  объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, исходя из их статуса, численности, традиций в использовании, видов и качества получаемой продукции, составляется специально уполномоченным и государственными органами по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Государства, и утверждается Правительством.

   Коренные  малочисленные народы и этнические общности, самобытная культура и образ жизни которых включают традиционные методы охраны и использования объектов животного мира, граждане, принадлежащие к этим группам населения, и их объединения имеют право на приоритетное пользование животным миром на территориях традиционного расселения и хозяйственной деятельности.

   Охотой  признается выслеживание с целью  добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы. Незаконной признается охота без надлежащего разрешения (лицензии), с нарушением требований, указанных в лицензии; в запрещенных местах; в запрещенные сроки; запрещенными орудиями и способами при наличии обстоятельств, указанных в п. "а", "б", "в", "г" ч. 1 ст. 288 УК.                     

   Степень ущерба в зависимости от экологической  ценности, стоимости, количества добытого, а также вреда, нанесенного животному миру.

   Незаконная  охота с применением механического  транспортного средства или воздушного судна имеет место, когда названные средства использовались в процессе преследования, выслеживания с целью добычи и самой добычи диких животных.

   Перечень  запрещенных орудий и способов охоты  содержится в нормативных актах. Помимо указанных в п. "б" ч. 1 ст. 288 УК способов и орудий, запрещено, например, применять малокалиберные и пневматические ружья, общеопасные способы и орудия охоты (ловчие ямы, ногозахватывающие капканы), ядохимикаты, выжигать растительность в местах концентрации животных, выгонять их на гладкий лед и т. п.

   Незаконным  будет также истребление птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена. В соответствии с законами и иными нормативными актами добывание объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, допускается только по разрешениям специально уполномоченных на то государственных органов управления. Незаконной считается и добыча в результате охоты большего количества зверей и птиц, чем это было указано в разрешении. 

   3.3 Незаконное обращение  с редкими и  находящимися под  угрозой исчезновения  видами животных  и растений 

   В результате жизнедеятельности человека некоторые виды животных и растений оказались на грани гибели. Чтобы предотвратить гибель этих видов и сохранить биологическое разнообразие жизни на земле в тексте УК РК  года появилась эта новая статья.

   Охрана  редких и исчезающих видов животных и растений регламентируется международно-правовыми актами и законодательством. В РК на основе систематически обновляемых данных о состоянии редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира ведется Красная книга. Она является официальным документом, содержащим свод сведений об обитающих (произрастающих) на территории Казахстана, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Республики Казахстан представителях животного и растительного мира, а также необходимых мерах по их охране и восстановлению. 

   3.4 Незаконная порубка  деревьев и кустарников 

   Цель  данной статьи предотвращение незаконной порубки и повреждений лесов  и иной растительности. Все леса и предоставленные для ведения  лесного хозяйства земли образуют лесной фонд Казахстана.

   В лесной фонд не входят защитные лесные насаждения и другая древесная и кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения; защитные лесные насаждения на полосах отвода железных, автомобильных дорог и каналов; озеленительные насаждения и группы деревьев в городах и других населенных пунктах, произрастающие на землях, не отнесенных к городским лесам; деревья и группы деревьев на приусадебных, дачных и садовых участках.

   В соответствии с народнохозяйственным и экологическим значением лесного фонда, его местоположения и выполняемыми функциями лесной фонд относится к одной из трех групп лесов.

   К первой группе относятся леса, выполняющие  преимущество следующие функции и включающие следующие категории защитности: водоохранение - запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб; защитные - противоэрозийные леса, защитные полосы лесов вдоль железных дорог, автомобильных дорог федерального, республиканского и областного значения, государственные лесные полосы, ленточные боры и др.

   Ко  второй группе относятся леса в районах  с высокой плотностью населения  и развитой сетью транспортных путей, имеющие средообразующие, защитные и ограниченные эксплуатационные  функции, а также леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами, для сохранения защитных функций которых, непрерывности и неистощимости требуется ограниченный режим лесопользования.

   К третьей группе относятся леса (освоенные или резервные) многолесных районов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение.

   Преступление  выражается в незаконной порубке, а равно в повреждении до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в лесах первой группы либо в особо защитных участках лесов всех групп, а также деревьев, кустарников и лиан, не входящих в лесной фонд или запрещенных к порубке, если эти деяния совершены в значительном размере.

   Лесные  пользования допускаются на основании  специальных разрешительных документов: лицензии, лесорубочного билета (ордера), лесного билета.

   Незаконной  признается порубка без соответствующего разрешения (лицензии, лесорубочного билета, ордера или разрешения органов местного самоуправления); не в том количестве, не на том участке, не тех пород, которые указаны в разрешении. 

   3.5 Уничтожение или  повреждение лесов 

   Данная  статья предусматривает уголовную ответственность за уничтожение или причинения вреда лесам всех групп лесного фонда, а также насаждениям, не входящим в лесной фонд в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, например, в результате загрязнения вредными веществами, отходами, выбросами или отбросами. 

   Уничтожение или повреждение лесной и нелесной растительности может произойти и в результате загрязнения леса неочищенными сточными водами, экологически вредными веществами воздушного бассейна, агрохимикатами. 

   3.6 Нарушение режима  особо охраняемых  природных территорий 

   Согласно  закону «Об особо охраняемых природных  территориях»  от 15 июля 1997г., особо охраняемыми территориями являются участки земли, водные поверхности, воздушное пространство над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъяты (полностью или частично) из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

   Законодатель  в качестве особо охраняемых территорий выделил следующие виды территорий: государственные природные заповедники, в том числе биосферные, национальные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно оздоровительные местности и курорты. В отношении каждого из перечисленных видов особо охраняемых территорий устанавливается специальный режим охраны. Например, в Положении о государственных природных заповедниках в России установлен примерный перечень запрещенных действий на территории заповедника: строительство зданий и сооружений, дорог, трубопроводов, линий электропередач, изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, все виды лесопользования,

   заготовка сена, лекарственных трав, цветов, охота  и рыболовство, отлов животных, применение химических средств, пролет самолетов  ниже 2000 м, проезд и проход посторонних  лиц и т.п.