Российский рынок труда: особенности формирования, перспективы

Содержание 

Введение……………………………………………………………………..…...3

1. Теоретические аспекты  государственного  регулирования рынка  труда……………………………………………………………………………….6

1.1 Понятие  и функции рынка труда………………………………………….…6

1.2 Показатели  и методы исследования рынка  труда………………………..11

1.3 Политика  занятости и регулирование рынка  труда……………………..15

2. Основные задачи  государственного  регулирования на  рынке труда……………………………………………………………………………..18

2.1 Инструменты  государственного регулирования………………………...20

3. Российский рынок  труда: особенности  формирования, перспективы………………………………………………………………….…23

Заключение……………………………………………………………………….29

Список использованной литературы…………………………………………...31 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Актуальность  и значимость темы государственного регулирования рынка труда определяется ролью труда в любой социально-экономической  системе как целостного института, а так же тем, что в центре этого  процесса находится человек с  его особенностями, а труд становится объектом купли-продажи.

     Актуальность  курсовой работы обусловлена несколькими  существенными моментами: во-первых, необходимостью осмысления изменений, происходящих в занятости под  влиянием реформ и дальнейшего развития исследований в данной области. Нуждаются  в более глубоком изучении такие  категории, как экономическая активность населения, безработица, понятие занятости  и незанятости и др.; во-вторых, значимость проблем занятости и  безработицы существенно повышается в связи с необходимостью резко  усилить эффективность экономики.

     Сегодняшний рынок труда - это не столько сфера  диктата предпринимателей, сколько  сфера компромиссов, договоренности сторон - продавца и покупателя рабочей  силы при посреднической роли государства.

     Состояние разработанности темы. Исследование вопросов занятости, безработицы, механизмов регулирования рынка труда имеют  довольно длительную историю своего развития. В трудах классиков экономической  теории, таких как А. Смит, Дж. Милль, А Маршалл, К. Маркс и пр. содержатся важные теоретические положения о цене труда, воспроизводстве рабочей силы, роли государства в рыночной экономике. Неоклассики П. Самуэльсон, М. Фелдстайн, Р. Холл придерживались классической позиции в вопросах функционирования рынка труда, а в 80-х гг. её поддерживали также сторонники концепции экономики предложения Д. Гилдер, А. Лаффер и др. Особо важное внимание вопросам занятости и безработицы уделял Дж.М. Кейнс и его последователи.

     В трудах отечественных экономистов  советского периода данная проблема рассматривалась в двадцатые  годы прошлого века. Ввиду монополии  государства на распределение и  использование человеческих ресурсов и отсутствия рынка труда в  его общепринятом понимании внимание обращалось на подготовку трудовых ресурсов и повышение их квалификации. Современное  признание товарного характера  рабочей силы, наличие безработицы, развитие новых явлений в российской экономике создало предпосылки  для их изучения.

     Многие  отечественные ученые так же посвятили  работы освещению указанного круга  проблем: В.И. Белоусов, Н.А. Волгин, И.К. Заславский, Ю. Кокин, К.Ю. Королевский и др. Историю и причины возникновения, современное состояние рынка труда в российской экономике в той или иной степени рассматривают в своих работах С. Дятлов, Л. Бабич, Л. Кашепов, В. Куликов, Т. Четвернина, С. Белозерова, А. Котляр. Проблемы рынка труда в региональном аспекте анализируются в работах Н. Черниной, С. Смирнова, Н. Мухетдиновой. Политика российских предприятий на рынке труда в той или иной мере освещается в работах Р. Капелюшникова, С. Аукуционека, Т. Долгопятовой. Большое значение имеет изучение зарубежного опыта регулирования рынка труда, содержащегося в работах В. Супяна, Н. Таньшиной и других авторов.

     Важнейшими  теоретическими работами являются экономические  исследования, посвященные вопросам рынка труда, занятости, безработице  и региональной политике государства. К этим вопросам обращались такие  экономисты, как Л.С. Бляхман, Н.Е. Колесников, Н.Д. Колесов, В.И. Котелкин, B.C. Пригарин, Ф.Ф. Рыбаков, В.Т. Рязанов, В.М. Цветаев и др.

     Целью курсовой работы является исследование особенностей государственного регулирования рынка труда Российской Федерации и эффективность использования его трудовых ресурсов.

     В соответствии с поставленной целью  в курсовой работе осуществлялось решение  следующих задач, определявших структуру  работы:

     - изучены теоретические основы  рынка труда,

     - проанализирован рынок труда  по видам экономической деятельности;

     - изучить прогнозы развития рынка  труда;

     Теоретической и методологической основой работы служат труды классиков мировой  экономической науки, работы современных  отечественных и зарубежных экономистов  и социологов по проблемам занятости, рынка труда, безработицы, трудовых отношений. Изучение проблемы проводилось  с учетом законодательных актов  и нормативных документов Российской Федерации: Закона РФ «О занятости населения  в Российской Федерации», Трудового  кодекса, Указов президента и постановлений  правительства РФ и Оренбургской области.

     Информационной  базой послужили статистические данные Росстата, Департамента федеральной  государственной службы занятости  населения по Оренбургской области, Оренбургского областного комитета по статистике; сведения, содержащиеся в материалах российской и региональной периодической печати, в прогнозах  экономического и социального развития страны и области, государственных  программах.

      1. Теоретические  аспекты государственного  регулирования рынка  труда 

     1.1 Понятие и функции  рынка труда 

     За  последний более 200 летний период в  мировой науке сложилось несколько, достаточно разных принципиальных подходов (теорий) в исследовании рынка труда  и занятости населения: классическая и неоклассическая теория, марксизм, кейнсианство, институционализм, монетаризм, теория рациональных ожиданий, неоклассический синтез и другие . Отдельные их положения используются в государственной практике нашей страны. Переход России к рыночной экономике сопровождается становлением рынка труда, который является объектом исследования многих наук. За 90-ые годы XX века в российской экономической науке исследования рынка труда приобрели достаточную массовость - появились обзорные монографии, вузовские учебники, были защищены кандидатские и докторские диссертации: Зущина Г.М.; Карташов С.А.; Киян Л.П.; Костин Л.А., Кулапов М.Н., Никифорова А.А; Одегов Ю.Г.; Павленков В.А.; Руденко Г.Г., Султанова P.M.;.

     В российской экономической литературе встречается целый ряд определений  рынка труда. Рассмотрим основные из них.

     Рынок труда - система общественных отношений, социальных, в том числе юридических, норм и институтов, обеспечивающих нормальное воспроизводство и эффективное  использование труда при соответствующем  его количеству и качеству вознаграждении.

     Рынок рабочей силы - совокупность отношений  по поводу движения рабочей силы в  сфере обращения, обмена индивидуальной способности к труду по законам  товарного производства и обращения  на фонд жизненных средств, отражающих общественно необходимые затраты  на воспроизводство рабочей силы.

     Рынок труда - множество отношений по поводу формирования спроса на рабочую силу и ее предложения, реализуемых через  действующую систему воспроизводства, распределения, перераспределения  и трудоустройства работников.

     Рынок труда - органическая составляющая рыночной экономики, выполняющая функции  механизма распределения и перераспределения  общественного труда по сферам и  отраслям хозяйства, видам и формам деятельности по критерию эффективности  труда и производства в соответствии со структурой общественных потребностей и форм собственности.

     Каждое  из приведенных определений, являясь  по существу верным, содержит лишь частичную  характеристику рынка труда и все они охватывают основные сущностные черты исследуемой категории лишь в совокупности. Более корректным и полным было бы определение рынка рабочей силы (в устоявшейся терминологии - рынка труда) как системы общественных отношений по поводу взаимодействия спроса и предложения рабочей силы, выполняющей целый ряд функций, в том числе - функцию распределения ресурсов рабочей силы в соответствии с потребностями экономики.

     В последние годы появилось много  работ, посвященных вопросам рынка  труда, занятости и безработицы, при этом разные авторы пытаются внести свой вклад в разработку теоретических вопросов. Отсюда возникает разногласие в трактовке основных понятий теории рынка труда, даже основного ее базового понятия - «рынок труда» или «рынок рабочей силы». С точки зрения российской традиционной теории правильнее говорить о рынке рабочей силы, а не о рынке труда, так как продается и может продаваться только рабочая сила, а не труд, поскольку он подразумевает процесс. Но еще со времен К. Маркса эти два понятия считаются синонимами. Марксисты полагали, что предметом купли-продажи является рабочая сила, а операция эта совершается на рынке труда.

     Определения некоторых авторов исходят из того, что рынок труда (рабочей  силы) представляет собой взаимосвязанный  процесс спроса и предложения рабочей силы. Спрос на рабочую силу предъявляют работодатели, а предложения поступают от трудовых ресурсов. При этом под рабочей силой понимается способность к труду, используемая для производства материальных и духовных благ, а под трудовыми ресурсами — часть населения страны, обладающая физическими и интеллектуальными способностями к трудовой деятельности.

     В тоже время в современной экономической  литературе существует и более широкая  трактовка понятия «рынок труда». Так, А.В. Кашепов под рынком труда понимает систему общественных отношений (в том числе взаимоотношений юридически свободных работников и работодателей), социальных (в том числе правовых) норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство, обмен (куплю-продажу по цене, обусловленной главным образом соотношением спроса и предложения) и использования труда. Принципиальным отличием данного определения от более узких является то, что понятие «рынок труда» охватывает не только сферу обмена (купли-продажи) труда, но и сферу воспроизводства трудового потенциала (рыночные механизмы образования, профессиональной подготовки и т.д.) и сферу использования труда (рыночные механизмы управления персоналом на производстве). Широкого понимания термина «рынок труда» придерживается Бушмарин И.П., который считает, что отношения купли-продажи труда непрерывны от найма работников до их увольнения, поэтому в рыночной экономике рынок труда охватывает всех способных работать по найму, как занятых, так и не занятых наемным трудом.

     Применение  понятия «рынок» к анализу  трудовой сферы не уравнивает труд с обычными товарами. Труд представляет собой процесс экономической  деятельности и только в этом аспекте может рассматриваться как товар. Человек как носитель способности к труду в современном рыночном обществе обладает свободой воли. Поэтому работники могут быть только наняты. От товаров в вещественной форме труд отличается тем, что он не может заблаговременно производится и храниться. Кроме того, хотя конкретные виды труда взаимозаменяемы, но труд вообще выступает как безальтернативный ресурс.

     Таким образом, в современной экономической  науке труд воспринимается как функционирование рабочей силы, а в более широкой  трактовке этого термина как  процесс сознательной, целесообразной деятельности. Рынок труда (или рынок  рабочей силы) представляет совокупность товарно-денежных отношений в обществе, которая охватывает спрос и предложение  рабочей силы, ее найм (то есть распределение по видам деятельности) и обмен на жизненные средства. Следовательно, рынок труда - это только те товарно-денежные отношения, которые связаны, во-первых, спросом на рабочую силу, в свою очередь определяемым спросом в обществе на товары и услуги, во-вторых, связаны с использованием востребованных обществом профессиональных способностей людей и их оплатой, в третьих, связаны со временем использования рабочей силы.

     Наиболее  распространена точка зрения, согласно которой в современных экономических  условиях труд, как и другие производственные ресурсы, служит объектом купли-продажи. При этом возникают достаточно сложные  взаимоотношения между работником и работодателем, лежащие в основе понятия рынка труда.

     В современной экономической науке  и практике под рынком труда, в  зависимости от контекста применения, подразумевают систему регулирования  занятости населения, профессиональные союзы работающих по найму и даже систему высшего и среднего специального образования. Для того, чтобы подчеркнуть многогранность и неоднозначность рассматриваемого объекта, приведём несколько определений.

     С точки зрения института макроэкономических исследований при Министерстве экономики  РФ, рынок труда - система общественных отношений, социально-юридических норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство, обмен и использование труда, т.е. рыночная форма организации  сферы труда и занятости населения. В данном определении упор делается на необходимость существования  институционального про-странства, в котором происходят акты купли-продажи труда.