Планирование как основа рационального функционирования предприятия

      Оперативные планы реализуются через систему  бюджетов, или финансовых планов, которые  составляются обычно на год или на более короткий срок по каждому подразделению - центру прибыли, а затем консолидируются  в единый бюджет, или финансовый план. Бюджет формируется на основе прогноза сбыта (главным образом, обеспеченности заказами и распределения ресурсов), что необходимо для достижения намеченных финансовых показателей (например, таких, как объем продаж, чистая прибыль  и норма прибыли на инвестированный  капитал). При его составлении  прежде всего учитываются показатели, разработанные в перспективных  или оперативных планах. Через  бюджет осуществляется взаимоувязка между  перспективным, текущим и другими  видами планирования.

     Оперативно-календарное  планирование

     В обязанности работников службы оперативно-календарного планирования (ОКП) входят обеспечение каждого рабочего информацией о его рабочем месте и задании на текущую рабочую смену, на ближайшие дни, неделю, месяц, обеспечение его исправно работающими приборами, оборудованием, инструментом, материалами, заготовками, а также организация согласованной работы всего коллектива, при которой каждый рабочий дополняет другого.

     ОКП является развернутым продолжением текущего планирования производства и включает:

• детализацию текущего плана предприятия и доведение его заданий до каждого цеха, отдела, участка, бригады, рабочего. Планы и графики при этом составляются на квартал, месяц, декаду, сутки, смену, а иногда на каждый час;
• организацию доставки на рабочие места материалов, заготовок, инструмента, вывоз готовой продукции, отходов производства, обеспечение исправности оборудования, подачу энергии, топлива, сжатого воздуха, организацию контроля качества;
• обеспечение сплошного контроля за ходом производственного процесса и оперативное устранение неполадок и сбоев работы на каждом рабочем месте.

     Одной из самых распространенных, важных и наиболее сложных функций ОКП является распределение работ по рабочим местам. Оно осуществляется поэтапно: в цехах, затем на участках и, наконец, в бригадах. Основная задача распределения - обеспечение полного и четкого выполнения заданий производственной программы и сохранение ритмичной работы предприятия, его цехов, участков, бригад и рабочих.

     Более сложным является распределение  работ на серийных, мелкосерийных  и единичных производствах ввиду  необходимости учета различной  индивидуальной производительности действующего оборудования и труда рабочих, так  как одну и ту же работу рабочие  одной и той же профессии, даже имея одинаковый квалификационный разряд, с помощью различных технических  средств выполняют за разное время. Объясняется это тем, что производительность рабочего места определяется множеством факторов, включая профессиональные навыки и индивидуальные способности  рабочих, исправность оборудования, наличие инструмента и др.

     Очевидно, что каждый из возможных вариантов  распределения будет отличаться от любого другого как величиной  суммарных трудовых и денежных затрат, так и промежутком времени (длительность цикла), в течение которого будут  выполняться работы. Оптимальный  вариант распределения по критерию максимальной производительности может  быть получен только при использовании  экономико-математических методов, т.е. при объективном распределении  работ по рабочим местам с использованием соответствующих моделей, выверенных норм и нормативов. 

2.3 Система показателей  планов торгового  предприятия 

     Свободные рыночные отношения основаны на взаимодействии современных законов и нормативов, необходимых плановых требований и  показателей, учитывающих интересы производителей и потребителей товаров. Любой из фундаментальных вопросов рыночной экономики может быть наиболее успешно решен с помощью системы  планово-экономических нормативов и норм, нацеливающих всякое производство товаров, выполнение работ и оказание услуг на удовлетворение потребностей людей и получение высокого конечного  результата производственно-финансовой деятельности.

     Высокие конечные результаты деятельности торгового  предприятия должны обеспечиваться на всех этапах маркетинга, планирования, организации, менеджмента, продажи, инвестирования и других видов деятельности предприятия, связанных между собой единой системой планов и норм. Поэтому  в рыночных отношениях внутрипроизводственное, или внутрифирменное, планирование становится приоритетной сферой деятельности. Оно позволяет без особых затрат ресурсов составить необходимый  план-прогноз выполнения различных  работ еще на ранней стадии разработки предстоящего инновационного проекта.

     На  завершающих этапах проектирования разнообразных видов деятельности планирование служит основой установления уточненных конечных результатов и  затрат, выбора оптимальных организационно-управленческих рекомендаций, принятия обоснованных экономических решений о целесообразности применения какого-либо инвестиционного  проекта в конкретных условиях производства. Точность и обоснованность принимаемых  на всех уровнях управления решений  во многом зависит от качества используемых на различных этапах планирования экономических  нормативов и норм.

     Как отмечается в отечественном энциклопедическом  словаре, термин "норма", в переводе с латинского, означает руководящее  начало, правило, образец, признанный обязательным порядок, установленную меру, среднюю величину чего-нибудь. А "норматив" - это расчетная величина затрат рабочего времени, материальных и денежных ресурсов, применяемых в нормировании труда, планировании производства и хозяйственной деятельности предприятий.

     В существующих методических рекомендациях  по созданию системы норм и нормативов утверждается, что нормы - это плановые технико-экономические показатели, характеризующие удельные величины расхода материальных, трудовых, финансовых ресурсов или предельные временные  величины, утверждаемые в установленном  порядке и рассчитываемые на основе анализа развития научно-технических  достижений в планируемом периоде, и обеспечивающие высокое качество производимой продукции (выполняемых  работ) и экономное использование  ресурсов. Нормативами здесь называются величины, используемые при расчете  норм, или поэлементные составляющие норм, а также коэффициенты, характеризующие  степень использования орудий или  предметов труда.

     С научных позиций всякий норматив представляет собой единую, средневзвешенную величину расхода экономических  ресурсов, сложившуюся в действующих  рыночных условиях и обеспечивающую эффективное их использование. Иными  словами, норматив - это эталон расхода  различных ресурсов на производство единицы продукции, значение которого должно соответствовать достигнутому уровню развития рыночных отношений  при полной степени использования  техники, передовой технологии, прогрессивной  организации производства и требуемой  квалификации персонала. Это значит, что нормативы должны отражать оптимальные  или эффективные условия развития отечественного производства и передовые  методы выполнения работы. Они служат своего рода мерилом, с которым сравниваются плановые и действительные затраты. Соответственно этому нормативы  должны обеспечивать высокую или  достигнутую степень эффективности  производства, как правило, не ниже установленного рынком нормального или необходимого уровня превышения результатов над затратами. Любой норматив как единая плановая величина может быть применен на уровне предприятия, отрасли и на более высокой ступени хозяйствования. Действующие плановые нормативы поэтому определяют не только величину затрат ресурсов на производство единицы продукции или работы, но и уровень эффективности развития как отдельного предприятия, так и всей рыночной системы либо страны в целом.

     Сложившаяся на рынке величина норматива с  точки зрения планирования характеризует  конечный результат производства, а  величина нормы - затраты экономических  ресурсов на его осуществление в  заданных условиях. Следовательно, норма - это научно обоснованная величина расхода тех или иных экономических  ресурсов в конкретных производственно-технических  условиях. Норма устанавливает индивидуальное значение (величину) расхода ресурсов на единицу продукции в определенных условиях предприятия, его подразделения  или другого уровня.

     Нормы, в отличие от нормативов, имеют  конкретное отраслевое, внутрихозяйственное  или внутрифирменное назначение. Они создаются для соответствующих  локальных условий рабочего места  или определенного типа производства и должны отражать как общие закономерности, так и специфические особенности  развития предприятия и изменения  затрат экономических ресурсов при  допустимых ограничениях в планируемые  сроки их использования. Нормы разрабатываются  обычно на краткосрочный, заранее установленный  период их применения в заданных отраслевых или корпоративных условиях с  учетом взаимодействия конкретных производственно-технических, организационно-экономических, социально-трудовых и многих других факторов. Все применяемые  нормы должны всегда соответствовать  тем условиям, для которых они  были разработаны и предназначены, и пересматриваться в соответствии с изменением нормообразующих производственных факторов.

     С практических позиций всякие нормативы  и нормы являются исходными величинами и показателями, применяемыми при планировании и оценке различных видов выполняемых работ и услуг. Они образуют целую систему плановых, экономических, финансовых и иных норм и нормативов и составляют нормативную базу планирования, классифицируемую по различным признакам.

     Планирование  и оценка деятельности предприятия  осуществляется с помощью оценки показателей. Они определяют плановые задания по подразделениям предприятия, соотношение заданий и ресурсов, устанавливают взаимосвязи между  разделами плана, оценивают напряжённость  плана и эффективность его  выполнения.

     Показатели  могут быть:

1. Утверждаемые (или директивные) и расчётные.

     Количество  директивных показателей характеризует  степень самостоятельности предприятия  в организационно-плановой деятельности.

     Расчётные показатели - показатели, которые рассчитываются самим предприятием.

2. Качественные и количественные.

     Качественные  показатели характеризуют работу предприятия:

     а) показатели качества продукции;

     б) показатели использования всех ресурсов.

     Количественные  показатели - абсолютные, объёмные значения отдельных показателей:

     а) объём реализации;

     б) численность рабочих;

     в) фонд оплаты труда;

     г) валовая прибыль и др.

     На  их основе рассчитываются качественные показатели.

     Соотносимость показателей планирования представлена в табл. 2.1. 
 

     Таблица 2.1

     Соотносимость показателей планирования¹