Особенности рынка труда в России (УР), его регулирование

Численность зарегистрированных безработных к концу 2008 года также превысила ранее прогнозируемые показатели.  На конец 2008 года она составила 13,7 тысяч человек вместо ожидаемой в количестве 12,5 тысяч. Уровень регистрируемой безработицы достиг 1,65% (1,5% - прогнозный). 

По данным еженедельного мониторинга, проводимого Управлением государственной службы занятости населения Удмуртской Республики, за период с 23 октября по 30 декабря 2008 года 70 организаций (суммарная среднесписочная численность – 43,4 тысяч человек) проинформировали органы службы занятости населения об увольнении 2,8 тысяч работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата  работников (за девять месяцев 2008 года было высвобождено всего 3,5 тысячи человек).

За наблюдаемый период состоявшиеся увольнения работников затронули такие виды экономической деятельности, как «обрабатывающие производства» - 1574 человека, «оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» - 1179 человек, «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» - 1085 человек, «строительство» - 711 человек, другие виды – 2337 человек.

С целью минимизации негативных последствий мирового финансового кризиса организациями вводится работа в режиме неполного рабочего дня или неполной рабочей недели. Так например, за период с ноября – декабря 2008 года в режиме неполной занятости работали 9,2 тысячи человек, из них 47,6% - в обрабатывающих производствах, 22,7% - в строительстве, 3,4% - в сельском хозяйстве, 1,0% - в торговле. Был введен режим неполной занятости и в других отраслях экономики.

Ситуация на регистрируемом рынке труда Удмуртской Республики за данный период также ухудшилась.

С октября по декабрь 2008 года значительно сократилась потребность организаций в работниках с 18044 единиц на 01.10.2008 г. до 8074 единиц на 01.01.2009 г. Количество заявленных вакансий за месяц постоянно снижается: так за октябрь 2008 года организациями были заявлены 6904 вакансии, за декабрь – 5054 вакансии, так как многие работодатели сократили или прекратили прием на работу. Напряженность на рынке труда за период наблюдения увеличилась с 0,59 (число безработных граждан на одну вакансию по состоянию на 01.11.2008 г.) до 1,69 по состоянию на 01.01.2009 г., или в 2,9 раза.

С 1 октября 2008 года по 1 января 2009 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, увеличилась в 1,5 раза с 8884 человек до 13656 человек (на 4772 человека).

Уровень регистрируемой безработицы (отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения) составил 1,65 процента, только за декабрь 2008 года данный показатель увеличился на 0,38 процентных пункта.

2. Теоретические основы рынка труда

2.1. Население и трудовые ресурсы

Население РФ, по предварительным данным переписи населения (октябрь 2002 года), составляет 145287,4 тыс. человек. Она втрое ниже, чем США, в 17 раз ниже, чем в Европейском союзе, и почти в 15 раз ниже, чем в Китае. Если европейская часть РФ по плотности сопоставима с некоторыми развитыми странами (здесь она примерно такая же,  как в США ), то в азиатской части, занимающей 75% территории страны, проживает всего 22% населения (32 млн. чел.), а плотность населения чрезвычайно низка – 2,5 чел. на 1 км2. Демографический потенциал Сибири и дальнего Востока явно не достаточен для освоения здесь расположенных природных богатств и создание достаточно развитой, более или менее сплошной  экономической и поселенческой структуры даже в пределах «главной полосы разделения», протянувшийся вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали.

Положение усугубляется тем, что если до начала 1990-х гг. доля азиатской части РФ в ее населении пусть и медленно, но росла, то с 1992 наблюдается абсолютная убыль её населения. Интенсивно теряет население и Европейский Север. За счет превышения числа выехавших над прибывшими в 1992 – 2000 годах. Дальний Восток и Якутия – 810 тыс. чел, Восточная  Сибирь потеряла 155 тыс. чел., Северный район – 290 тыс. чел., что составляет 3% от всего населения азиатской части РФ, почти 5% от населения Северного района и 10% от населения Дальневосточного района (на начало 1992). В последние десятилетие миграция способствовала повышению концентрации населения в западных и южных регионах РФ. Отъезд же части населения Крайнего Севера и Приполярья может рассматриваться и с положительной точки зрения, поскольку будет стимулировать развитие низко затратной  и более эффективной экономики в этих районах.

Численность постоянного городского населения РФ на начало 2001 составляла 105599,6 тыс. чел. Сельское постоянное население на начало 2001г. составило 39219,5 тыс. чел. (27,1%).

По состоянию на 01.01.2001 большие города России представлены следующими функционально-генетическими группами.

Города с центральными функциями (центры республик, краёв, областей) ‑ бывшие губернские и областные (до 1917) центры. Их общее число, включая Калининград, — 44. Так например, Владикавказ, Казань, Петрозаводск, Уфа, Якутск - центры республик, Владивосток, Краснодар, Красноярск, Ставрополь, Хабаровск — центры краёв.

Бывшие малые и средние города, не выполняющие административных функций. Из 50 городов, входящих в эту группу, 31 город получил свой статус до 20 в., 19 городов вошли в 20 в. достаточно развитыми центрами.

Города-новостройки возникали во времена довоенных пятилеток и восстановления народного хозяйства после Великой Отечественной войны. В эту группу входят 43 города. Все они создавались преимущественно как центры базовых отраслей промышленности: в Магнитогорске находится крупнейший в Европе металлургический комбинат, предприятия Норильска дают 20% мирового производства никеля и 60% — платины, Нижневартовск — крупнейший в стране центр нефтедобычи. В числе других городов — Набережные Челны, Тольятти, Северодвинск

При характеристике особенностей российской урбанизации особого внимания заслуживают две черты: роль промышленности и сохранение сельских черт, свойственное почти всем российским городам. Урбанизация России — сельской страны с редкой сетью преимущественно малых городов — шла позже, чем в других развитых странах. В Западной Европе к началу промышленного переворота сеть городов давно сложилась, в России она ещё не закончила формирование.

Обилие монофункциональных городов — серьёзный недостаток урбанистической структуры страны.

Среди монофункциональных городов наиболее многочисленны горнодобывающие (в т.ч. угольные), энергетические, металлургические, целлюлозно-бумажные и деревообрабатывающие центры, центры химической индустрии, лёгкой промышленности (особенно текстильные).

Одна из характерных черт пространственного развития урбанизации России — континентализация сети городов. Она вполне отчётлива, несмотря на предпринимавшиеся в разные исторические периоды усилия по созданию центров по периметру территории (Архангельск, Таганрог, Санкт-Петербург, Владивосток, Мурманск). Вдоль морских и сухопутных границ в полосе шириной 200 км к началу 1990-х гг. размещалось 168 (16,2%) городов. Континентальность городского расселения связана с удалённостью от морей исторического ядра российского государства, глубинным расположением основных баз тяжёлой индустрии — Урала и Кузбасса и главной транспортной оси Запад — Восток.

Иным стал рисунок расселения. Равномерное распределение городов сменилось резкой неравномерностью. Агломерационные ареалы, концентрирующие основную часть городского и около трети сельского населения, соединяющие их цепочки городов на транспортных магистралях, местами превращающиеся в полосы расселения, определяют главные черты современного урбанистического расселения.

Главным направлением развития урбанизации в России остаётся наращивание и эффективное использование потенциала тех категорий городов, которые смогут стать лидерами.

Новые тенденции в изменении урбанистической ситуации начиная с 1992 являются отрицанием прежних, казавшихся долговременными и устойчивыми. Произошёл перелом в динамике численности населения. Городское население испытало спад, сельское население после длительного периода снижения начало расти, что связано с преобразованием в сельские поселения сотен пгт: за 1991—2000 преобразованы в сёла 301 пгт с общим числом жителей 1,2 млн. чел. С притоком мигрантов из ближнего зарубежья после распада СССР, с некоторым оттоком населения из городов, испытавших спад вследствие свёртывания промышленности.

Рост больших городов сменился неустойчивой динамикой их людности с преобладающей тенденцией к снижению. Сходит на нет образование пгт, которые составляли резерв пополнения числа городов произошло расслоение городов, разделившихся на «фаворитов» и «неудачников». В особенно трудном положении оказались две многочисленные группы городов: районные центры российской глубинки, упадок которых связан в основном с развалом старых форм организации сельского хозяйства, и монофункциональные промышленные центры — текстильные, угольные, горнорудные. Они лишены свободы экономического манёвра и тяжело переносят спад или прекращение производства на единственном градообразующем предприятии. Реформы обострили необходимость трансформации функциональной структуры, освобождения от производств, не соответствующих рангу города и его месту в расселении.

Трудоспособное население. На протяжении практически всего 20 в. (за исключением периодов войн и революций) для России был характерен рост численности трудоспособного населения — мужчин в возрасте 16—60 лет, женщин 16—55 лет. В 1897 этот показатель составлял 36,1 млн чел., в 2000—87,1 млн чел.

Качество трудовых ресурсов характеризуется, в первую очередь, уровнем образования населения.

В 1990-е гг. экономически активное население (лица, имеющие работу, и безработные) стабилизировалось на уровне 68—71 млн. чел. Наибольшая экономическая активность зафиксирована в возрастной группе населения от 25 до 54 лет: 85% лиц этой возрастной группы относят себя к данной категории населения, при этом в группе 35—39 лет этот показатель составляет 90,5%. Уровень экономической активности женщин в среднем на 5% ниже экономической активности мужчин. Городские жители в среднем на 8% активнее сельских жителей.

Преобладающая часть занятого населения по основному месту работы трудится на предприятиях и в организациях, на их долю приходится 92,6% общей численности занятых (включая занятых в фермерских хозяйствах и работающих владельцев предприятий).

Около 4% занятых являются индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица, столько же имеют работу по найму у физических лиц.

Хотя работа по найму остаётся абсолютно преобладающей формой труда, доля самостоятельно занятых лиц и работодателей в 1990-е гг. постепенно возрастала и в 2001 достигла 4,1 млн. чел. Большинство занятых имеет только одну работу.

Наиболее массовые профессии в РФ в 2000 — водители и машинисты подвижного оборудования (6,7 млн. чел.), неквалифицированные рабочие (5,4 млн. чел.), рабочие металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности (4 млн. чел.), продавцы (3,9 млн. чел.), служащие среднего звена в финансово-экономической, административной и социальной деятельности (3,8 млн. чел.).

Важная особенность российского рынка труда — широкое распространение вторичной занятости населения в личных подсобных хозяйствах, а также на садовых и огородных участках. Производством сельскохозяйственной продукции для собственного потребления, а также для её реализации (постоянно либо эпизодически) в РФ занимается более 30 млн. чел.

Занятость на предприятиях и в организациях по формам собственности. В 1990-е гг. государство утратило свой статус крупнейшего работодателя в стране. Если в 1985 на государственных предприятиях и в учреждениях работало свыше 91 % всех занятых, то к 2001 году доля государственного сектора сократилась до 37,4%. При этом в 1985 году негосударственный сектор был представлен в основном колхозами, которые лишь формально не являлись государственными предприятиями.

2.2. Понятие рынка труда, его особенности и основные элементы

Сфера труда – важная и многоплановая область экономической и социальной жизни общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве. Рынок рабочей силы, или как его еще называют, рынок труда, имеет принципиальную особенность – его составляющими являются непосредственно живые люди, которые не только выступают носителями рабочей силы, но и наделены специфическими особенностями: психофизиологическими, социальными, культурными, религиозными, политическими и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на мотивацию и степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка рабочей силы в целом.

На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах (отраслевой, профессионально-квалификацион-ной, демографической), т.е. в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

Рынок труда представляет собой механизм осуществления контактов между покупателями рабочей силы (нанимателями) и продавцами рабочей силы (нанимаемыми). Этот рынок включает не только специально организованные учреждения – биржи труда, но и все индивидуальные сделки по найму рабочей силы. Рынок труда тесно связан с остальными подсистемами рынка. Например, для того чтобы пользоваться спросом, рабочая сила должна обладать определенной совокупностью физических, умственных и профессиональных способностей. Реализуя эти способности в процессе производства, она должна постоянно воспроизводиться. Это зависит, в частности, от состояния рынка потребительских товаров. На рынке рабочей силы должна присутствовать конкуренция как основная движущая сила совершенствования способностей работника к труду.