Организованная преступность в РФ

 

План:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Введение.

Данная тема имеет актуальность в  научном  и  практическом  отношении вызывающую до сих пор неоднозначные подходы к  ее  проблематике  со  стороны ученых и практиков.

Организованная  преступность - исключительно опасное явление, которое в  нашей  стране  не  встречает, к большому сожалению, адекватного противодействия со стороны государства. Актуальность этого социально-криминологического явления, прежде всего обусловлено свойственным ей  характером  и  исключительно  высокой  степенью общественной  опасности,  наличием  структурной  организации  и  целями  для достижения которых она возникла.

Острота данной проблемы требует серьезного исследования  и  изучения. Процесс исследования организованной преступности необходимо проводить  полно и объективно. Глубоко анализировать причины и условия;  формы  проявления  и сферы  влияния;  тенденции  и  цели;  прогнозировать  характер   и   степень общественно опасных последствий.

Такое тщательное  исследование  позволит  разработать  и  реализовать специальные меры противодействия, что в конечном итоге благотворно  послужит оздоровлению целому кругу общественных отношений, которые,  к  сожалению на сегодняшний день находятся под пятой организованной преступности.

Для достижения общественно полезных целей в  борьбе  с  организованной преступности и посвящено данное исследование.

 

 

2.Определение  организованной преступности.

Организованная  преступность — это форма преступности, для которой характерна устойчивая преступная деятельность, осуществляемая преступными организациями (организованными  группами и преступными сообществами), имеющими иерархическую структуру, материальную и финансовую базу и  связи с государственными структурами, основанные на коррупционных механизмах. Преступность в свою очередь – это исторически изменчивое социальное и уголовно-правовое негативное явление, представляющее собой систему преступлений, совершённых на определённой территории в тот или иной период времени.

Существует  несколько подходов к определению  «организованная преступность»:

1. В США.

Исторически первые попытки дать определение  понятию «организованная преступность», как указывают Д. Л. Херберт и  Х. Тритт, были сделаны в США в 1950-х и 1960-х годах, «когда комитеты Конгресса начали обнаруживать доказательства существования тайного преступного  общества или картели под названием  „Мафия“ или „Коза ностра“». На Ойстер-Бейских конференциях по борьбе с организованной преступностью было сформулировано следующее определение: Организованная преступность — это результат самовоспроизводящегося преступного сговора, направленного на получение сверхприбылей за счёт общества любыми способами и средствами, как законными, так и незаконными. Состав участников сговора может меняться, но сам сговор как целое продолжает существовать.

Закон США 1968 года о контроле над преступностью  и безопасностью на улицах (англ. Omnibus Crime Control and Safe Streets Act) даёт другое определение: Организованная преступность — это противозаконная деятельность членов высокоорганизованной, дисциплинированной ассоциации, занимающейся поставками незаконных товаров и оказанием незаконных услуг, включая игорный бизнес, проституцию, ростовщичество, наркобизнес, профсоюзный рэкет и другие виды противозаконной деятельности членов подобных организаций.

ФБР определяет организованную преступную группировку как любую группу лиц, имеющую определённый вид формализованной  структуры, основной целью которой  является получение доходов от незаконной деятельности, поддерживающей своё положение  через использование насилия  и угроз насилием, коррумпирования  государственных чиновников, взяточничества или вымогательства, обычно имеющая  влияние на людей, проживающих на определённой территории, вплоть до страны в целом.

2. В русскоязычных источниках.

В русскоязычных источниках попытки  дать определение организованной преступности появились ещё в советский  период. Тогда считалось, что в  странах с социалистической плановой экономикой, в отличие от буржуазных стран, организованная преступность действует  в сфере не запрещаемой законом  экономической деятельности, выводя её из-под контроля государства и  присваивая полученные доходы. Однако и в рыночной экономике существует теневой сектор, который попадает в сферу интересов организованных преступных формирований.В целом в источниках советского периода организованная преступность практически не рассматривалась (что объясняется не в последнюю очередь тем, что само её существование в СССР было признано лишь в 1985 году); предметом рассмотрения криминологов являлось более широкое явление групповой преступности. В источниках современного периода выделяется несколько типов подходов к определению организованной преступности. А. И. Долгова выделяет следующие основные признаки, которые различные учёные кладут в основу определения:

• Сплочённость участников организации, находящая выражение в создании и деятельности преступных организаций (Ю. Н. Адашкевич, С. В. Дьяков, А. И. Долгова, В. С. Овчинский).
• Массовость, распространённость устойчивых преступных сообществ (А. И. Гуров, Э. Ф. Побегайло);
• Способы и виды деятельности, осуществляемой организованными преступными формированиями (И. Я. Гонтарь);
• Одновременно и массовость, и осуществление определённых видов деятельности;
• Наличие между устойчивыми группами, осуществляющими преступную деятельность, устойчивой общерегиональной и межрегиональной связи (А. С. Емельянов).

3. Определения международных организаций.

С выходом в конце 1980-х — начале 1990-х годов организованной преступности на транснациональный уровень, в  борьбу с ней включились международные  организации, в частности, Организация  Объединённых Наций. На Международном  семинаре по борьбе с организованной преступностью, который проводился 21—25 октября 1991 года в Суздале, под  организованной преступностью было предложено понимать «относительно  большую группу устойчивых и управляемых  преступных образований, занимающихся преступной деятельностью в корыстных  интересах и создающих систему  защиты от социального контроля с  использованием таких противозаконных  средств, как насилие, запугивание, коррупция и хищение в крупных  размерах».

Конвенция Организации Объединенных Наций  против транснациональной организованной преступности не даёт общего определения «организованная преступность». В ней используется операционалистский подход, при котором сложное явление определяется путём описания составляющих его самостоятельных элементов. Конвенция даёт определение следующих понятий, составляющих суть организованной преступности:

• «организованная преступная группа» означает структурно оформленную группу в составе трех или более лиц, существующую в течение определенного периода времени и действующую согласованно с целью совершения одного или нескольких серьезных преступлений или преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, с тем чтобы получить, прямо или косвенно, финансовую или иную материальную выгоду;
• «серьезное преступление» означает преступление, наказуемое лишением свободы на максимальный срок не менее четырех лет или более строгой мерой наказания;
• «структурно оформленная группа» означает группу, которая не была случайно образована для немедленного совершения преступления и в которой не обязательно формально определены роли ее членов, оговорен непрерывный характер членства или создана развитая структура.

Исходя из этого, А. И. Долгова даёт следующее  определение: организованная преступность — это сложная система организованных преступных формирований, их отношений  и деятельности.

 

 

3. Формы проявления организованной преступности и сферы ее влияния.

В результате криминологических исследований различных  преступных формирований установлено 9 форм организованной преступной деятельности. Криминологи называют такие формы  горизонтальной структурой организованной преступности.

Первая форма - это организованные группы, действующие  на определенной территории (город, край, область, республика и т.п.). Они занимаются общеуголовными преступлениями, их руководители, пользующиеся авторитетом, лидеры могут  быть как ранее судимыми, так и  несудимыми.

Вторая форма - это организованные группы, базирующиеся на определенной территории и занимающиеся кроме общеуголовных преступлений, также преступлениями в сфере  экономики, обладающие связями с  коррумпированными чиновниками. Членами  таких групп вместе с дельцами - руководителями кооперативов, малых  предприятий, совместных предприятий, государственных предприятий и  предприятий иных организационно - правовых форм собственности являются и преступники из общеуголовной  среды. Эти группы имеют межрегиональные  связи, основанные на экономических  и корыстных интересах как  коммерческих организаций, так и  их руководителей. Руководители групп - авторитетные личности, нередко занимающие ответственные должности в органах  власти, как ранее судимые, так  и несудимые.

Третья форма - это организованные группы, действующие  в местах лишения свободы. Эти  группы проводят активную работу среди  осужденных по насаждению воровских  традиций, организуют совершение преступлений против отбывающих наказание, персонала  исправительных учреждений, чтобы в дальнейшем их использовать в преступных целях с помощью угроз, нападений и расправ и подкупа.

Четвертая форма - это организованные группы, предназначенные  для совершения преступлений с использованием межрегиональных связей. Группы состоят  из жителей разных местностей.

Пятая форма - это организованные группы, так  называемые “гастролеры”. Для этих групп характерно совершение преступлений, связанных с выездом в другие местности. Группы имеют связь с  местными организованными группами и ворами в законе. Им свойственна  следующая преступная деятельность: кражи, грабежи, разбой, вымогательства, убийства.