Водные ресурсы

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

 ВОСТОЧНО-КАЗАХСТАНСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

                                    им. С. Аманжолова 
 
 
 
 
 

Семестровая работа на тему: «Особенности водных ресурсов». 
 
 
 
 

                                                                       Выполнил: студент 4 курса

                                                                       Специальности «экономика»

                                                                       Мындыбаева А.Б.

                                                                       Проверил: Бакин С.А. 
 

                           
 
 
 
 
 

                                  г. Усть-Каменогорск

                                              2011 г. 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

     1. Место водных ресурсов в жизни людей.

1. Состояние использования водных ресурсов.
2. Нормативно-правовые механизмы водообеспечения в РК.
2. Платежи в водопользовании.
1. Плата за пользование поверхностными водными объектами.
2. Объект платы.
3. Проблемы возмещения экологического ущерба, причиняемого водным объектам.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

Вода  – источник жизни на Земле. Все  глобальные и жизненно-важные процессы на земле не могут протекать без  этого элемента природы.

Для нашей  страны проблема водообеспеченности так же занимает весомое место как для ее народа, так и для развития экономики в-целом. По водообеспеченности Казахстан является одной из наиболее вододефицитных стран Евроазиатского континента. Поэтому я и выбрала этот природный ресурс для рассмотрения в своей работе.

В силу климатических особенностей республики до 90 процентов годового объема стока  степных рек приходится на весенний период и до 70 процентов стока  горных рек - на летний.

В средний  по водности год объем водных ресурсов Республики Казахстан оценивается в 100,5 км³, располагаемый объем для хозяйственного использования, составляет всего 43 км³, из всего объемов водных ресурсов, около половины (44,0 км³) формируются за пределами территории Республики.

Удельная  водообеспеченность Республики Казахстан составляет 37 тыс. м³ на 1 км² и 6,0 тыс. м³ на одного человека в год. При этом ситуация с обеспеченностью водой в республике существенно различается по регионам. Есть достаточно водообеспеченные регионы, например, бассейн реки Иртыш (Восточно-Казахстанская область), в тоже время есть и регионы, где вода является дефицитом (Мангистауская область).

1. Место водных ресурсов  в жизни людей.

1.1.Состояние использования водных ресурсов

На современном  этапе среднегодовое водопотребление  отраслей экономики Республики Казахстан составляет около 20-24,8 км³. В начала 90-х годов прошлого века этот показатель составлял порядка 36,1 км³. Сокращение было связано с неблагоприятными периодами водности, а также с происходящими в стране структурными преобразованиями в экономике.

К основным группам водопотребителей в Республике Казахстан относятся: сельское хозяйство, промышленность и коммунально-бытовое  хозяйство.

Использование воды на коммунально-бытовые  и питьевые нужды 

Обеспечение питьевых и бытовых нужд населения является приоритетным в водопользовании. Объем водозабора за последние десять лет более менее стабилизирован и составляет порядка 800-900 млн.м³.

Фактическое удельное водопотребление по республике на хозяйственно-питьевые нужды на одного жителя городов составляет в среднем 167 л/сут, а на одного жителя сельских населенных пунктов - 68 л/сут.

Проблемы  снабжения качественной питьевой водой  населения затрагивают практически  все области и города страны. В  среднем по Казахстану 70-75 процентов  городского населения обеспечивается водопроводной водой, 15-18 процентов - водой децентрализованных водоисточников. Централизованное водоснабжение сельских поселков ранее решалось путем строительства локальных (для одного поселка) и групповых (для группы поселков) водопроводов. Все крупные водопроводы на селе эксплуатировались с государственной дотацией на их содержание.

В настоящее  время большое количество сельских населенных пунктов отказалось от услуг  групповых водопроводов в связи  с техническими проблемами их функционирования, многие населенные пункты отключены от водоснабжения эксплуатирующими организациями из-за хронических неплатежей. Обеспеченность населения республики централизованной водопроводной водой составляет 75,2 процента, водой нецентрализованных источников - 21,0, открытых водоемов - 1,6, привозной водой из разных источников - 2,2 процента.

В соответствии со Стратегическим планом развития Республики Казахстан до 2010 года сокращение дефицита водных ресурсов и повышение уровня водообеспечения являются одними из стратегических задач государства на данный период.

Для этого  предусматривается ряд программных  документов. Одним из основных документов, регулирующим деятельность в сфере  обеспечения населения питьевой водой, является отраслевая Программа «Питьевые воды» на 2002-2010 годы. Кроме того, финансирование мероприятий по обеспечению питьевой водой населенных пунктов осуществляется в рамках реализации Государственной программы развития сельских территорий на 2004-2010 годы и Программы развития малых городов на 2004-2006 годы.

Первоначально на реализацию Программы предполагалось направить 115 млрд. тенге. Но произошедшие в процессе реализации первого этапа  изменения вызвали необходимость  пересмотра основных ее положений. Данная Программа прошла независимую экспертизу, включая международных экспертов, которые дали положительную оценку выполнения первого этапа и рекомендовала пересмотреть Программу в сторону увеличения финансирования и широкого охвата населенных пунктов требующих улучшения систем водообеспечения.

Решением  Правительства Республики Казахстан  от 16 октября 2007 года № 956 внесены изменения  и дополнения в отраслевую программу  «Питьевые воды» на 2002-2010 годы и  утверждена обновленная Программа  с объемом финансирования в размере 300,0 млрд. тенге, в том числе из республиканского бюджета - 168,8 млрд. тенге.

Программой  будет обеспечен охват всех населенных пунктов, где требуется реконструкция  и ремонт систем водоснабжения, исключена  проблема использования привозной  воды и потребление неочищенных вод из открытых источников, что позволит решить вопрос гарантированного обеспечения населения качественной питьевой водой.

Использование воды на промышленные нужды 

Водопотребление промышленности республики составляет в среднем около 5 км³ /год при водозаборе 5,8-7,8 км³/год. Наибольший удельный вес в водозаборе имеют предприятия теплоэнергетики, цветной металлургии, нефтяной промышленности. За последние годы, согласно данным обзора ПРООН «Водные ресурсы Казахстана в новом тысячелетии», водопотребление промышленного сектора также имеет тенденцию к увеличению в среднем на 0,8-1 процент в год.

Расход  свежей воды на единицу продукции  остается высоким из-за недостаточного уровня использования оборотного и  повторного водоснабжения, неудовлетворительного  состояния систем водоподачи и низкого КПД. Сегодня до 40% воды, очищенной до питьевых требований, расходуется на промышленные нужды.

Перспективы развития промышленности связаны с  сокращением удельных расходов воды на единицу продукции за счет внедрения  систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения.

Использование воды в сельском хозяйстве 

Основная  доля использования воды в республике приходится на сельское хозяйство, полное водопотребление сельского хозяйства  составляет порядка 13,8 км³.

Наибольший удельный вес водопотреблеыия приходится на орошаемое земледелие, затем на лиманное орошение. Регулярное орошение базируется, в основном, на поверхностном стоке и наиболее развито на юге и юго-востоке республики.

Анализ  использования водных ресурсов показывает, что оросительные нормы и потери в сетях по некоторым регионам возросли. Основными причинами неэффективного использования водных ресурсов является: слабое внедрение совершенной агротехники, неудовлетворительное техническое состояние ирригационных и водораспределительных систем, износ оборудования, отсутствие водосберегающих технологий и водоучета. Указанные причины способствовали ухудшению качества воды в водных объектах, засолению орошаемых территорий, стремительному развитию процессов опустынивания.

Использование гидроэнергетических  ресурсов

В отличие  от водопотребителей (орошаемое земледелие, промышленно-комунальное и сельскохозяйственное водоснабжение) гидроэнергетика является водопользователем, использующим энергию  воды за счет создания напора, путем строительства водоподъемных (водохранилищных) плотин или деривационных гидросооружений. В то же время, гидроэлектростанции (ГЭС) используют водные ресурсы рек, не загрязняя их.

Гидропотенциал  Республики Казахстан составляет около 170 млрд. кВт. ч. в год, при этом технологически возможный к использованию - 62 млрд. кВт. ч, экономически — 27 млрд. кВт. ч, из которых на сегодня используется более 8,8 млрд. кВт. ч. в год.

В целях  перехода к более устойчивым методам  развития и управления водными ресурсами, Всемирный Саммит по устойчивому развитию, проведенный в Йоханнесбурге (2002 год), призвал все страны разработать Планы интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения, который способствуют странам в достижении таких целей развития, как снижение бедности, повышение уровня продовольственной безопасности, ускорения экономического роста и сохранения экосистем, включая решения ряда других задач, таких как предотвращение вредного воздействия вод, смягчение последствий засух, расширения доступа к чистой воде и улучшения санитарных условий, а также проблем растущей конкуренции водопользователей и дефицита воды.

В этой цели, в рамках проекта Программы  Развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), при поддержке Правительства  Норвегии, Департамента Великобритании по Международному развитию (DFID), а также Глобального Водного Партнерства (ГВП) осуществляется разработка Программы Интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения (далее - Программа).

Данная  Программа будет являться основополагающим документом, содержащим конкретный план приоритетных действий по совершенствованию системы управления водным сектором.

В настоящее  время созданы Бассейновые Советы во всех речных бассейнах и начаты работы по заключению бассейновых соглашений о восстановлении и охране водных объектов с целью объединения и координации деятельности различных водопотребителей - государственных и негосударственных субъектов.

Начата  разработка Схем комплексного использования  и охраны водных ресурсов по бассейнам рек, являющихся основой стратегии устойчивого водопользования. В Схеме бассейн рассматривается как единая экосистема с населением, производительными силами, водными, энергетическими, минерально-сырьевыми, биологическими и иными ресурсами. К 2010 году планируется завершение Генеральной схемы по всей Республике Казахстан.

В интегрированном  управлении водными ресурсами (ИУВР), ключевое слово это «интеграция»:

Одной из форм или типов интеграции является интеграция водников - управленцев, водопользователей и НПО. Бассейновые советы должны объединить их усилия в целях рационального использования и охраны водных ресурсов. Управление водными ресурсами осуществлять легче, если специалисты БВУ понимают нужды своих "клиентов" - потребителей воды и общественности.