Архивоведение в республике Беларусь

       В 1981-1985 гг. на госхранение поступило только около 5 тысяч дел. В эти годы архив временно отказался от приема документов учреждений, где

15

гарантировались условия их сохранности, т. е. имелись  соответствующие установленным  требованиям помещения и ответственные  работники. В результате в Президиуме Верховного Совета, Совете Министров  БССР, ЦСУ БССР и др. учреждениях  стали откладываться документы  с просроченными сроками ведомственного хранения.

        Для выхода из создавшейся ситуации, которая сложилась не только в ЦГАОР, но и ряде других архивных учреждений, был взят курс на оптимизацию состава документов госархивов.

       Основными направлениями этой работы были пересмотр источников комплектования, улучшение качественного состава документов, подлежащих передаче на госхранение с учетом дублирования и повторяемости документальной информации, проведение целевой комплексной экспертизы ценности документов, хранящихся в архиве.

       Но результаты не оправдали надежд архивистов. Не удалось из-за недостатка сил в полном объеме осуществить оптимизацию состава документов на стадии ведомственного хранения. Малоутешительными оказались итоги целевой экспертизы хранящихся фондов. По отрасли здравоохранения выделено к уничтожению 1409 дел, по отрасли снабжение 1543. Т. е. существенно освободить стеллажную площадь для комплектования не удалось. Выход был один - строительство нового здания, которое началось в 1988 г.

        С 1975 г. ЦГАОР БССР занимается комплектованием документами личного происхождения. В 1977 г. на хранение поступил первый личный фонд М.А. Зетюкова, участника гражданской войны.

      В 60-е гг. много внимания уделялось созданию архивных справочников. Главными направлениями в этой работе являлись усовершенствование описей и каталогизация документов. С 1961 г. ЦГАОР начал проводить сплошную тематическую разработку наиболее информационно насыщенных фондов. В 1965 г. на базе предметно-тематического каталога создаются систематический и именной каталоги.

16

       Проведенный в 1969 1970 гг. анализ общего состояния имеющихся в ЦГАОР БССР архивных справочников способствовал определению оптимальных путей дальнейшего совершенствования системы научно-справочного аппарата к документам. Первоочередной задачей стало усовершенствование описей 1-й и 2-й категорий.

       В феврале 1975 г. коллегия Главархива СССР установила сроки окончания работы по усовершенствованию описей фондов советских учреждений этих категорий 1982 г. ЦГАОР БССР в 1977 г. завершил усовершенствование описей фондов 1-й категории. Одновременно стало ясно, что выполнить весь объем работы трудно. В результате повторного анализа состояния описей фондов в 1977 г. архив пересмотрел категорийность ряда фондов, переведя 40 фондов из 2-й в 3-ю категорию, и изменил методику усовершенствования описей. Было решено для повышения их информационного уровня шире использовать составление научно-справочного аппарата к описям, вместо редактирования заголовков дел. Принятые меры обеспечили завершение усовер­шенствования описей фондов 2-й категории в 1981 г. В 1971-1981 гг. также переработаны и усовершенствованы 24 описи фондов 3-й категории объемом 7,3 тыс. дел.

       В 1980 г. ЦГАОР БССР приступил к усовершенствованию систематического каталога. Создаваемый в течение 15 лет работниками с разной подготовкой и опытом, он имел ряд недостатков. Однородная по содержанию информация в некоторых случаях была рассредоточена по разным разделам каталога. Не всегда проводилась экспертиза ценности информации, вынесенной на тематические карточки, что привело к включению в каталог малозначащих сведений. Имелись дублетные карточки. Встречались факты нарушения их систематизации.

       Выход в 1978 г. второго дополнительного и доработанного издания «Схемы единой классификации в систематических каталогах государственных архивов СССР» (советский период) и необходимость ее внедрения ускорили принятие решения об усовершенствовании систематического каталога. В ходе этой

17

работы  проведена экспертиза ценности тематических карточек с однородными сведениями, уточнение шифров и переиндексация карточек в соответствии с новой схемой, исключение дублетной информации. Завершено усовершенствование каталога в 1990 г.

        Успехам в развитии системы научно-справочного аппарата в значительной степени способствовала проведенная в 1976 г. реорганизация структуры архива. На базе отдела фондов, учета и научно-справочного аппарата созданы самостоятельные отделы фондов и учета и научно-справочного аппарата.

       С 1972 г. ЦГАОР принимает участие в научно-исследовательской работе по проблемам архивоведения и документоведения. Он со разработчик таких тем, как «Отбор на государственное хранение документов с повторяющейся информацией, образующихся в плановой и планово-отчетной сферах управления (на базе Госплана и ЦСУ БССР)», «Экспертиза научной ценности и отбор на государственное хранение планово-картографических материалов лесоустроительных, земельных и водномелиоративных организаций», «Разработка системы учета использования документов в государственных архивах», «Методика отбора исторических источников для публикации в различных типах и видах изданий документов», «Изучение старения текстов на бумажных носителях и разработка рекомендаций для госархивов по выявлению, дифференциации и учету документов с дефектами носителя и текста», «Развитие критериев определения источников комплектования ГАФ СССР», «Развитие унифицированной системы документации по архивному делу» и др.

       Перестройка в СССР активизировала работу по обеспечению общества ретроспективной информацией. В 1983 г. началось рассекречивание фондов архива. Одним из первых были открыты документы Наркомата внутренних дел БССР за 20-е гг. Толчком к массовому переводу режимных документов на общее хранение стали рекомендации Всесоюзного совещания заведующих кафедр общественных наук высших учебных заведений (октябрь 1986 г.) и

18

письма  Главархива СССР от 2 февраля и 1 июня 1987 г. В результате уже к середине 1988 г. документы 19 министерств и ведомств были сняты с ограниченного доступа и начали выдаваться без получения предварительного согласия учреждений-фондообразователей. Среди них материалы Совета Министров, министерств сельского хозяйства, строительства, просвещения, легкой промышленности БССР и др. Кроме того, в 1988 г. рассекречено 13 фондов объемом 2,3 тыс. дел. В их числе документы Центрального комитета Белорусской крестьянско-рабочей Громады, Товарищества белорусской школы, Народного комиссариата рабоче-крестьянской инспекции БССР, Белорусского отделения Главного таможенного управления Наркомвнешторга СССР, Белторгсина.

       В 1989 г. Главархив СССР обратил внимание архивных учреждений страны, в том числе и Главного архивного управления БССР, на необходимость рассекречивания документов оккупационных учреждений периода Великой Отечественной войны. В апреле 1990 г. коллегия Главархива БССР, учитывая возрастающий интерес советской и зарубежной общественности к ним, а также их коммерческую значимость, рекомендовала архивам более активно приступить к изучению и рассекречиванию документов немецких оккупационных и коллаборационистских организаций. Но увеличение объема справочной работы в спецотделе ЦГАОР БССР и малочисленность его штатов позволили завершить рассекречивание этих фондов только в 1995 г.

       В начале 90-х гг. пользователи получили доступ к фондам секретариата Белорусской Народной Республики и его консульства в Риге и Константинополе, личным фондам К. Езовитова, И. Ермаченко.

       Расширение информационной базы усилило использование архивных документов. Увеличилось число исследователей в читальных залах.

       В 1984 г. ЦГАОР БССР принял участие в межотраслевой тематической выставке «Использование государственного архивного фонда СССР для дальнейшего развития советской культуры», которая проходила в Москве на

19

ВДНХ  СССР. За разработку и активное использование документов по актуальным проблемам культурного строительства, истории становления и развития народного образования в БССР, систематическую публикацию документов о развитии социалистической культуры в республике и подготовку сборника документов «Народное образование в БССР» ЦГАОР БССР награжден дипломом II степени ВДНХ СССР, а заведующая отделом использования и публикации К.Ф. Плахотникова - серебряной медалью выставки.

        В 1985 г. по инициативе архива в Республиканском совете Белорусского добровольного общества охраны памятников истории и культуры создана секция документальных памятников. Ее ядро составили работники государственных архивов, а председателем избран директор ЦГАОР БССР. Секция совместно с архивными учреждениями республики организовала ряд документальных выставок. Среди них «Документальные памятники (из Государственного архивного фонда БССР)» (1988), «С грифом «Секретно» (1989), «Возвращенные имена» (1989), «1941 год трагічные старонкі гісторыі» (да 50-годдзя пачатку Вялікай Айчыннай вайны) (1991). Изданы листовка «Сберечь для будущего документальные памятники - наш долг» на белорусском и русском языках и брошюра «Документальные памятники Советской Белоруссии».

       Усиление интереса к историческому прошлому нашло отражение в проведении круглых столов, на которых предметом обсуждений стали работа архивной службы и малоизученные страницы истории. Среди участников круглого стола был директор ЦГАОР БССР В.Д. Селеменев. Он принимал участие в работе круглых столов, организованных редакцией республиканской газеты «Звязда» и Институтом истории АН БССР, где велась речь о «белых пятнах» белорусской истории. В 1988 г. в редакции газеты «Літаратура і  мастацтва» обсуждались вопросы развития архивного дела.

        В связи с принятием СМ СССР 6 октября 1989 г. постановления

20

«О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам  фашистских концлагерей» и внесением  дополнений в законодательство о  пенсионном обеспечении возросло число  заявлений от бывших узников фашистских лагерей. Для ускорения поиска необходимой  информации ЦГАОР БССР начинает создание первой автоматизированной информационно-поисковой  системы. После разработки ВНИИДАД  программы «Германская неволя»  и приобретения компьютера в 1991 г. начался  ввод информации.

      Перемены, происходившие в советском обществе с середины 80-х гг., открыли возможность для сотрудничества архивных учреждений страны с правоохранительными органами западных государств по розыску нацистских преступников. ЦГАОР БССР в поисках документов посещают представители органов юстиции Канады, Великобритании, Австралии, США.

        В мае 1992 г. директор ЦГАОР БССР участвовал в судебном процессе над пособником нацистов Полюховичем, который состоялся в г. Аделаида (Австралия). На нем были представлены подлинные документы архива.

        Конец 80-х гг. ознаменовался выходом его на международную арену. В 1987 г. на международной конференции руководителей столичных архивов социалистических стран в Софии республику представлял директор ЦГАОР БССР. Он входил в состав советской делегации на IX Международном конгрессе архивов, который состоялся в Париже в августе 1988 г.

       Сложные политические процессы, протекавшие в советском обществе в 1980-е гг., переход к рыночным отношениям оказали существенное влияние на деятельность архивных учреждений. В соответствии с «Основными положениями перевода государственных архивов Белорусской ССР и их филиалов на новые условия хозяйствования» с 1 января 1990 г. ЦГАОР БССР начинает перестройку системы хозяйствования. Финансирование стало осуществляться по долговременным стабильным нормативам, всесторонне отражающим целевую направленность его деятельности. Большое внимание уделяется развитию платных услуг. Расширяются права и самостоятельность

21

трудового коллектива в решении вопросов производственной деятельности и социального развития. Это позволило, прежде всего, повысить заработки сотрудников за счет премирования, доплат за совмещение профессий, расширения зон обслуживания. Хозрасчетный отдел переводится на арендный подряд, в результате возросла его производительность, и улучшилось положение работников. В 1990 г. отдел выполнил план по упорядочению дел постоянного срока хранения на 155%.

       В октябре 1988 г. для ускорения научно-технической обработки документов учреждений при архиве создается кооператив «Архивист», просуществовавший до 1991 г.

       Благодаря совместным действиям хозрасчетного отдела и кооператива, значительно повысился процент подготовки дел к передаче на государственное хранение в учреждениях     источниках комплектования ЦГАОР БССР.

      Происходили изменения не только в хозяйственной сфере. Значительно повысилась общественная активность архивистов. Это нашло отражение в создании 26 сентября 1990 г. Белорусского общества архивистов. Его председателем избран директор ЦГАОР БССР В.Д. Селеменев.

       В 1991 г. ЦГАОР БССР переезжает во вновь построенное здание по ул. Кропоткина, 55. Впервые он размещается в специализированном помещении, в котором были созданы оптимальные условия для хранения документов, а здание оборудовано системами кондиционирования и газового пожаротушения. Неплохие условия для труда получили сотрудники, число которых выросло до 80 человек. Открылась возможность для комплектования. В 1992-1994 гг. на госхранение принято 75,4 тысяч дел.