Архивоведение в республике Беларусь

¹Архивное дело в БССР (1918-1968).с 103-107

7 

делом, обозначило задачи перед архивами в  части приобретения ими 

необходимых средств для реставрации документов, обеспечения работы читальных залов путём публикации описей, обзоров несекретных архивных фондов, справочников, путеводителей.

       В результате выполнения данного  решения в 1957-1959гг. были созданы  республиканские хранилища микрофотодокументов и лаборатория по реставрации и микрофотокопированию важнейших документальных материалов, а так же аналогичные лаборатории в ЦГИА БССР и его филиале, в ряде областных архивов. Эти специальные архивные подразделения были оснащены необходимой аппаратурой, техническим оборудованием. В госархивах стало возможным вести картонирование, реставрацию и ремонт документов. Как правило, страховой фонд создавался на наиболее ценные документы, например лабораторией Архивного управления БССР были изготовлены страховые микрофильмы архивных фондов ЦИК и СНК БССР, ВСНХ БССР, Белнацкома, Военревкома, Военсовета, старшего фабричного инспектора Минского губернского комитета по рассмотрению помещичьих имений, Общества минских врачей и другие.

       В этот период происходит становление  международной деятельности белорусских  архивистов. В 1956г. Архивное управление  при СМ БССР вступает в Международный совет архивов, действовавший с 1948 г., принимает участие в работе III Флорентийского (1956), IY Стокгольмского (1960), Y Брюссельского, YII Московского международных конгрессов архивов, «круглых столов архивов» в Загребе (1957), Висбадене (1958) и Варшаве (1961). Участие белорусских архивистов, в основном начальника Главархива БССР А.И.Азарова, в международных архивных организациях способствовало их ознакомлению с состоянием научно-методической работы в архивах Франции, Германии, Италии, Англии и других стран. Международный опыт в области научного использования документов сыграл положительную роль при

8

выработке государственными органами Беларуси положений  о публикационной

деятельности  архивов, внедрении современных  технологий по обеспечению режима хранения документов, подготовке кадров.

        Наиболее значимые перемены в  организационной структуре архивных  учреждений Беларуси имели место  в 1960г. Постановление ЦК КПБ и СМ БССР Архивное управление республики было выведено из подчинения МВД и преобразовано в Архивное управление при Совете Министров, архивные отделы областных управлений внутренних дел – в архивные отделы при исполкомах областных Советов депутатов трудящихся¹.  Согласно принятому вскоре Положению об архивном управлении при СМ БССР, начальник АУ и его заместитель назначались Советом Министров. При АУ были образованы научный совет, методическая и экспертно-проверочная комиссии. Сеть государственных архивов составляли пять центральных архивов: ЦГАОР (Минск), ЦГАФФКД БССР (Минск), ЦГИА БССР (Могилёв), ЦГИА БССР (Гродно), Центральный государственный архив литературы и искусства БССР (ЦГАЛИ БССР, создан 9 июня 1960г. В г.Минске), шесть госархивов и два их филиала в г.Пинске и г.Молодечно (9 февраля 1960г. Госархив Молодеченской области решением исполкома Минского областного Совета преобразован в филиал Госархива Минской области в г.Молодечно)².

        Несколько увеличилось количество  городских и районных госархивов. Если в 1956 г. Их насчитывалось соответственно 4 и 117, то к 1960г. уже 8 городских и 161 районный госархив. Данными учреждениями было принято и обработано свыше 3 миллионов единиц хранения, из которых 200 тысяч как наиболее ценных переданы в областные архивы. Всего специалистами архивной службы республики было сформировано более 18 тысяч фондов в составе 5,6 миллионов единиц хранения. В научно-справочных библиотеках архивов было сосредоточено более 105 тысяч книг, брошюр и журналов. Основными источниками комплектования госархивов на 1956-1960гг. Архивы

¹Архивное дело в БССР (1918-1968) с 107

² там же с.108

9

размещались в 21 помещении. Протяжённость стеллажей  составляла около 33

тысяч погонных метров, из которых третья часть находилась в центральных госархивах.

         Материально-техническое обеспечение  было слабым. В основном архивы  продолжали находиться в приспособленных  помещениях. Так, госархив Витебской области в составе около 200 тысяч единиц хранения (за исключением спецотдела) был размещён совместно с органами милиции в Маковском мужском монастыре (Марковщина). «Документы сырели, а иногда и плесневели. Летом, в погожие дни, дела выносили на лужайку перед архивом, просушивали на солнышке, а плесень стирали тряпкой». [8,с.121]

       В неудовлетворительном состоянии находились архивы министерств сельского хозяйства, торговли, культуры, автомобильного транспорта и шоссейных дорог, мелиорации и подведомственных им учреждений, а также в ряде райкомов партии и комсомола. Ведомственные архивы были плохо укомплектованы кадрами. Как правило, к руководству архивных учреждений в системе НКВД (МВД) приходили бывшие участники войны, члены партии, не имевшие опыта архивной работы. Кадры для архивных учреждений республики по-прежнему готовились историческими факультетами вузов Беларуси, а также Московским историко-архивным институтом.

        Традиционными формами обучения  работников госархивов, не имевших специального образования, стали в данный период многочисленные курсы, совещания, активы, совещания-семинары и т.п. только в октябре 1956г. По апрель 1957г. Архивное управление при СМ БССР провело три республиканских совещания. Новым явлением в архивном деле стали общественные смотры состояния государственных и ведомственных архивов, проводимые архивными отделами Брестской, Гомельской, Минской и Могилёвской областей. Организовано проведение паспортизации наиболее крупных государственных и ведомственных архивов. На 1958-1965 гг. был

10

принят  перспективный план развития архивного  дела в БССР.[9,171-179]

     В период восстановления народного хозяйства возросла потребность в архивных документах. Их использование приносило учреждениям и предприятиям республики большую экономию материальных ресурсов, рабочего времени специалистов. Так, в 1947г. Были выявлены и переданы министерствам и ведомствам материалы по сельскому хозяйству. В 1948 г. По инициативе Архивного управления БССР аналогичная работа была проделана в отношении документов, связанных с проведением мелиоративных работ Полесской низменности, характеризующих состояние лесного хозяйства. Пинское управление лесоохраны и лесонасаждений сообщало: «Полученный картографический материал дал возможность составить карту Пинской области с нанесением лесных массивов». 

       Наиболее полно такая работа  проводилась в соответствии с  принятым распоряжением СМ БССР от 1 декабря 1952 г. «Об использовании документальных материалов в народнохозяйственных целях». Государственные архивы передали учреждениям и хозяйственным организациям большое количество проектов, чертежей и документов, содержащих сведения о заводах, фабриках, электростанциях, железнодорожных, коммунальных сооружениях, памятниках культуры и др. все они были использованы при возрождении Минска, Бреста, Бобруйска, Витебска, Гомеля, Мстиславля, Пинска, Полоцка, Осиповичей и др.

       Архивные материалы использовались при восстановлении и строительстве мостов через Днепр, Березину, Сож, Западную Двину, шоссейных дорог, определении характера природных ресурсов и др. Они рассылались в партийные и советские органы в виде справок-ориентировок, образцов, перечней документов и информационных материалов и писем, в том числе и по заявкам.

11

       Важным направлением в работе  архивных учреждений оставалась  публикационная деятельность. При  этом доминировала революционно-патриотическая  тематика. По решению ЦК КП(б)Б с марта 1945г. была развёрнута работа по подготовке сборников документов о преступлениях немецко-фашистских оккупантов в Беларуси. Публикацию осуществляли члены специально созданной в 1946г. комиссии. Для их работы документы военного времени передавались их музеев, архивов, от частных лиц на постоянное хранение в Партархив ЦК. Общее руководство и контроль за публикацией отдельных документов по истории компартии Беларуси и комсомола осуществлял Институт истории партии при ЦК КП(б)Б. опубликованные работы носили, как правило, ведомственный характер, хотя в них имелось немало оригинальных архивных документов, придававших изданиям практическую и научную значимость.

        Попытки подготовить к изданию  в 1951-1952гг. в республике путеводители  по архивам не удались. Информационный  материал об архивах Беларуси  был использован в общесоюзном  справочнике¹, и лишь в конце  50-х годов был издан путеводитель  по документам ЦГИА БССР в  Могилёве².

       В государственных архивах несколько  улучшилось положение с учётом  фондов. Например, в 1948г. В госархиве Гомельской области из 1,5 тысяч фондов было учтено 306, в 1949г. –менее половины и только с конца 50-х годов фонды были полностью учтены.

        Таким образом, появление информации  о составе и содержании документальных  материалов государственных архивов,  а также упрощение доступа  к ним вызвали приток исследователей  в читальные залы. Если партархиве ЦК КПБ с 1950-1952гг.ежегодно работало до 30 исследователей, то

¹ Государственные архивы СССР.М., 1956.с.353-372     

² Центральный государственный исторический архив Белорусской ССР в г.Могилёве: Путеводитель. Могилёв, 1959.

12

в октябре-декабре 1956г.-37, в 1957г.-уже 126 человек. Возросло количество публикаций в периодической печати, выступлений по радио, выставок документов, особенно по истории героической борьбы населения Беларуси в годы Великой Отечественной войны.[9,с.181-184] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

13

ГЛАВА 2 АРХИВНОЕ ДЕЛО В БЕЛАРУСИ (1960-1995гг.)

         В 1960 г. архивная служба передана из ведения МВД в подчинение Совета Министров. В связи с этим был принят ряд законодательных актов об архивных органах: 13 января 1960 г. Положение о Главархиве СССР, 3 марта 1962 г. Положение об Архивном управлении при СМ БССР. В 1962 г. изданы «Основные правила работы государственных архивов СССР», а в следующем году утверждены «Основные правила постановки документальной части делопроизводства и работы архивных учреждений».

       Началась перестройка работы по комплектованию государственных архивов и их контролю за ведомственными архивами. Была поставлена задача перейти от бессистемного комплектования архивов к приему на постоянное хранение документов учреждений, играющих ведущую роль в системе государственного аппарата и народного хозяйства и имеющих важное политическое, научное и народно-хозяйственное значение. На республиканском совещании работников архивных учреждений Белоруссии в апреле 1961 г. подчеркивалось: «...чем шире территориальные границы деятельности учреждения, чем важнее для государства и общества результаты его деятельности, чем ответственнее роль учреждения в отраслевой и ведомственной системе, тем большую ценность представляют созданные ими документальные материалы»[5,л.38].

       В 1961 г. составлены списки источников комплектования ЦГАОР БССР, в которые было включено 325 республиканских учреждений, обязанных передавать ему документы на постоянное хранение. В этом же году на архив возложены функции по контролю за работой делопроизводственных и архивных служб республиканских учреждений, которые ранее выполняло Архивное управление при СМ БССР. В связи с этим в 1961 г. увеличены штаты и проведена реорганизация структуры архива. Были организованы отделы комплектования, учета и обеспечения сохранности документов, секретных фондов, научно-справочного аппарата, использования и публикации

14

документальных  материалов. Создана экспертно-поверочная комиссия.

       В результате осуществленной в ЦГАОР БССР перестройки комплектования уже в 1961-1962 гг. на хранение поступили фонды ведущих республиканских учреждений: Совета Министров за 1942-1950 гг., Госплана (1946-1956), Министерства просвещения (1939-1955), Министерства юстиции (1944-1953), Белсовпрофа (1945-1957) и др.

      Для ускорения работы по упорядочению документов республиканских учреждений источников комплектования архива в феврале 1964 г. создана хозрасчетная группа в составе 10 человек. Она содержалась за счет зарабатываемых по договорам внебюджетных средств. Если первоначально штаты группы комплектовались временными работниками, то с 1966 г. по указанию Архивного управления в ней стали работать постоянные сотрудники. В марте 1967 г. она преобразована в отдел.

       Улучшению работы по комплектованию способствовала проведенная в 1965 г. реорганизация структуры архива. Был ликвидирован отдел секретных фондов, образованы отделы ведомственных архивов, комплектования и экспертизы; фондов, учета и научно-справочного аппарата; использования и публикации документальных материалов.

       В 1963 г. архиву передано здание по ул. Бакунина, 4, где до этого размещался Госархив Минской области. После проведенной реконструкции ЦГАОР БССР переехал в 1968 г. в новое помещение, что позволило создать более оптимальные условия для хранения документов, размещения сотрудников и открыло возможность для приема на госхранение новых фондов.

       Началось интенсивное комплектование. В 1969-1980 гг. ЦГАОР БССР принял от республиканских учреждений более 100,0 тыс. дел. В результате к 1981 г. он практически исчерпал свободные архивные площади, в том числе и хранилища по ул. Островского, 4, выделенного архиву в 1971 г.