Денежные реформы

1. ликвидация взаимного товарного кредитования и замена коммерческого кредита банковским;
2. сосредоточение в одном государственном банке- Госбанке- ресурсов для краткосрочного кредитования;
3. превращение безналичных расчетов, осуществлявшихся с помощью банков в основной вид денежных расчетов между предприятиями и организациями при минимальном использовании наличных денег в расчетах;
4. перестройка банковского аппарата по функциональному признаку, с четким разграничением функций по краткосрочному кредитованию производства и долгосрочному кредитованию капитальных вложений.

В 1930 г. Госбанку были переданы краткосрочные операции кооперативных  банков, преобразованных в банки  долгосрочных вложений. На базе Центрального сельскохозяйственного банка СССР был организован Всесоюзный сельскохозяйственный кооперативно-колхозный банк. Все операции по краткосрочному кредитованию сельского хозяйства перешли к Госбанку. На основе сельскохозяйственных кредитных товариществ были созданы отделения Госбанка практически во всех районах страны.

Таким образом, Госбанк превратился в институт краткосрочного кредитования, расчетный и кассовый центр.

Кредитная реформа проводилась  параллельно с реорганизацией управления промышленностью и переводом  предприятий на хозяйственный расчет, перестройкой системы товарооборота, налоговой реформой.

В 1932-1932 гг. кредитная  реформа стала осуществляться несколько  иным путем: предприятия стали наделяться собственными оборотными средствами за счет предоставляемых Госбанком  кредитов, которые погашались выплатами  из госбюджета в течение 1932-1938 гг..; собственные и заемные средства стали разграничиваться на расчетноми и ссудном счетах, открываемых банком каждому хозрасчетному предприятию; вместо автоматической оплаты продукции поставщиков основной формой расчетов стал акцепт-перечисление средств на счет поставщика после получения согласия покупателя оплатить отгруженный товар; было отменено кредитование "под план", дававшее практически неограниченную возможность притока кредитов в экономику.

С мая 1932 г. финансирование и кредитование капитальных затрат стали осуществляться четырьмя всесоюзными банками долгосрочных вложений: Всекобанком, Промбанком, Сельхозбанком, Цекомбанком.

Образованная в 30-е  гг. кредитная система, претерпев  некоторые изменения, просуществовала  вплоть до 1988 г.

Денежная реформа 1947 года

Денежная реформа 1947 года была проведена в СССР с целью  ликвидации в сфере денежного  обращения последствий войны. Целью  этой реформы стали укрепление денежной системы на основе отказа от карточной  системы распределения товаров  среди населения, ликвидация множественности цен, изъятие избыточной массы денег из обращения.

Успешному проведению денежной реформы способствовало быстрое  восстановление народного хозяйства  после войны, укрепление государственного бюджета (в послевоенные годы он сводился без дефицита), накопление достаточных товарных масс как условие отмены карточной системы снабжения, сближение уровня розничных цен на основе снижения коммерческих и повышения пайковых цен, проведенных в конце 1946 года.

В ходе реформы в обращение  были выпущены денежные билеты нового образца, которые обменивались на старые из расчета 10:1, вклады населения в сберегательных кассах до 3000 рублей не подвергались переоценке, от 3000 рублей до 10 000 рублей - 2:1.

Облигации ранее выпущенных займов обменивались по соотношению 3:1, за исключением облигаций, свободно реализуемого займа 1938 года, для которых было установлено соотношение 5:1.

Денежная реформа, сопровождавшаяся переходом к единым государственным  ценам, создала предпосылки для  систематического снижения розничных цен. В 1956 году уровень розничных цен снизился по сравнению с дореволюционным уровнем в 2-3 раза.

Снижение цен после  денежной реформы позволило повысить покупательную способность рубля  и его курс в отношении иностранной  валюты. С 1 марта 1950 года курс рубля был переведен на золотую основу, тогда как ранее он устанавливался косвенно на базе иностранной валюты: до 1937 года - на базе французского франка, с 1937 года- на базе доллара США. Золотое содержание рубля в 1950 году было установлено в 0,222168 г чистого золота, курс рубля к доллару США составлял 4 рубля (вместо прежнего курса 5 рублей 30 копеек). Соответственно был изменен курс рубля по отношению к другим иностранным валютам.

Денежная реформа 1947 года носила конфискационный характер, но под конфискацию попадали денежные средства, хранящиеся вне банковской системы (в основном спекулятивного характера). Сама денежная система в стране не изменилась, сменились только наименования банковских билетов, которые стали выпускаться не в червонцах, а в рублях.

 Деноминация рубля 1961 года

В течение десятилетия  после реформы 1947 г. в связи с  быстрыми темпами развития народного  хозяйства значительно увеличились  денежные обороты страны, размеры  государственных расходов, а также  объемы национального дохода, которые исчислялись в десятках триллионов рублей.

Учитывая перспективу  дальнейшего развития экономики, было принято решение об изменении  с 1 января 1961 г. масштаба цен, т.е. о фактической  деноминации советской валюты. Одновременно также были уменьшены в 10 раз цены на товары, все виды доходов, платежные обязательства, договоры и т.д.

С изменением масштаба цен  изменилось и золотое содержание рубля: с учетом реального соотношения  цен в СССР в новой валюте и  цен в ведущих промышленно  развитых странах в их валютах золотое содержание рубля было повышено в 4,4 раза и установлено в размере 0,987412 г чистого золота.

Проведение реформы  никакой экономической необходимостью обусловлено не было и явилось  одним из эпизодов «волюнтаризма». Новые монеты стали чеканить в 1958 году, бумажные деньги – в конце 1959 года. В мае 1960 года было опубликовано постановление «Об установлении масштаба цен и замене ныне обращающихся денег новыми деньгами». После чего резко увеличились закупки товаров повседневного спроса, усилился приток вкладов населения в сберкассы. В столичных ювелирных магазинах выручка 5-6 мая подскочила в 3 раза. В октябре 1960 начался перерасчет вкладов в сберегательных кассах по единой методике – 10:1. старая разменная монета достоинством 1, 2 и 3 коп. сохранялись в обороте.

В стране работали 28,5 тыс. обменных пунктов. Хождение старых денег  по одной десятой их нарицательной  стоимости продолжалось до 1 апреля 1961 года.

Укрупнение масштаба цен намного сократило издержки, связанные с организацией денежного обращения. Значительная экономия была получена от замены бумажных денежных знаков монетой, способной функционировать в обращении гораздо дольше, чем бумажный рубль.

В результате реформы 1961 г. удалось поддерживать достаточно высокий динамический потенциал советской экономики. При этом улучшились показатели эффективности производства, быстро возрастал производственный потенциал. Еще одним важным позитивным результатом экономического развития рассматриваемого периода стало обеспечение длительного устойчивого роста жизненного уровня населения.

Вместе с тем экономическое  реформирование социалистической системы  хозяйствования в направлении расширения товарно-денежных отношений столкнулось  с непредвиденными противоречиями и трудностями, ограничениями и  издержками.

 Денежная реформа 1992-1993 годов

В 1992 году после распада  СССР России не удалось сохранить  единое рублевое пространство, так  как бывшие союзные республики как  независимые государства стали  проводить денежные реформы для  создания собственных национальных денежных систем. Это заставило Россию осуществить собственную денежную реформу с целью "отсечения" наличной денежной массы стран ближнего зарубежья, где еще обращались советские денежные знаки. Сначала из обращения изымались банкноты Государственного банка СССР, государственные казначейские билеты СССР и на территории России функционировали только банковские билеты (банкноты) Банка России и металлические монеты. Официальное соотношение между рублем и золотом и другими драгоценными металлами государством не устанавливалось.

С 24 июня 1993 года в обращении  остались только банкноты Банка России образца 1993 года номиналом в 100, 200, 1000, 5000 и 50000 рублей. Монеты Банка России и монеты СССР образца 1961 года из обращения  изъяты не были, но они настолько обесценились, что реально купить на них ничего было нельзя.

Граждане Российской Федерации и лица, имевшие прописку или вид на жительство на территории России, имели право один раз лично  обменять до 100 000 рублей старые купюры на купюры образца 1993 года. Остальные суммы зачислялись на срочный депозит в Сбербанке России сроком на шесть месяцев с начислением процентов по счету. Для граждан других государств, временно находившихся на территории России, при обмене был установлен лимит в 15 000 рублей.

Денежная реформа 1992-1993 годов сформировала российскую денежную систему, но она не ставила задачи оздоровления денежного обращения и укрепления позиций национальной валюты. В стране раскручивалась гиперинфляция, нарастал бюджетный дефицит, сокращался реальный сектор экономики и объем ВВП.

В ходе денежной реформы  в России менялись виды денежных знаков, их обеспечение, была отменена фиксация золотого содержания банкнот, стали  применяться другие методы регулирования  денежной массы, инфляции, курса рубля  по отношению к иностранной валюте.

С целью усиления средств  защиты денежных знаков в 1995 году в  обращение была выпущена новая серия  купюр достоинством в 1000, 5000, 10 000, 50 000, 100 000 и 500 000 рублей. На лицевой стороне  новых денежных знаков использовались специальные маркировки, изменилось их оформление. Такой выпуск денег не был связан с какими-либо изменениями в денежной системе страны.

 Деноминация 1997 года

В конце 1997 года Правительство  Российской Федерации и Центральный  банк Российской Федерации объявили о деноминации. Целью деноминации являлись упорядочение денежного обращения, облегчение учета и расчетов в стране.

Деноминация должна была способствовать стабилизации экономики, сохранению контроля над инфляцией. К этому времени инфляционные процессы в стране находились под жестким контролем Банка России, нормализовались расчеты в бюджетной сфере, что привело к росту доходов бюджета.

Обмен на новые денежные знаки достоинством в 5, 10, 50, 100 и 500 рублей происходил в течение 1998 года по курсу 1:1000. По этому же курсу на 1 января 1998 года были пересчитаны все остатки счетов в банках, данные балансов юридических лиц, включая балансы частных предпринимателей, а также все обязательства, выраженные в денежной форме, включая заработную плату.

Деноминация рубля должна была стать завершающим этапом стабилизации денежного обращения в стране после перехода к рыночной экономике, свободным ценам, гиперинфляции 90-х годов. Однако, августовский кризис 1998 года сорвал временную стабилизацию денежного обращения.

Уже в конце весны 1998г. правительство было вынуждено резко поднять ставку рефинансирования, чтобы помешать бегству капитала. Это решение означало конец достигнутой финансовой стабилизации, а последующий дефолт привел к всплеску инфляции на 30 % в сентябре 1998 г. и разрушению всей денежно-финансовой системы.

Самый неблагоприятный  ход реформ – в сфере реального  производства. Но при этом необходимо было отметить быстрый рост сектора  услуг, в том числе финансовых, как одного из немногих позитивных сдвигов в российской экономике.

Кризис 1998 г. подвел черту  под начальным периодом постсоциалистического  реформирования в России и требовал реализации более продуманной и  взвешенной стратегии преобразований.

К особенностям развития российской экономики в 1999-2000 гг. можно отнести следующее:

- девальвация российского  рубля почти в 3 раза после  кризиса 1998 г. привела к эффекту  импортозамещения;

- важнейшим фактором  экономического роста в указанные  годы стал рост совокупного  спроса;

- благоприятная внешнеэкономическая  конъюнктура позволили увеличить доходную часть госбюджета.

Сложившаяся социально-экономическая  система России характеризовалась  высокими административными барьерами, засильем и произволом чиновничества. Не случайно для правительства РФ стала насущной разработка системы мероприятий по дебюрократизации экономики.

Особо важную роль в обеспечении  сбалансированного роста играла промышленная политика. Ее целью являлась структурная перестройка экономики, создание системы высокотехнологичных  и конкурентоспособных производств и переход к устойчивому росту.