В любом  случае организация эффективно функционирующей  системы внутреннего контроля - это  сложный многоступенчатый процесс, включающий следующие этапы:

     1) Критический анализ и сопоставление определенных для прежних условий хозяйствования целей функционирования организации, принятого ранее курса действий, стратегии и тактики с видами деятельности, размерами, организационной структурой, а также с ее возможностями.

     2) Разработка и документальное закрепление новой (соответствующей изменившимся условиям хозяйствования) деловой концепции организации (что собой представляет организация, каковы ее цели, что она может, в какой области имеет конкурентные преимущества, каково желаемое место на рынке), а также комплекса мероприятий, способного привести эту деловую концепцию к развитию и совершенствованию организации, успешной реализации ее целей, укреплению ее позиций на рынке.

     3) Анализ эффективности существующей структуры управления, ее корректировка. Необходимо разработать положения об организационной структуре, в котором должны быть описаны все организационные звенья с указанием административной, функциональной, методической подчиненности, направления их деятельности, функции, которые они выполняют, установлен регламент их взаимоотношений, права и ответственность, показано распределение видов продуктов, ресурсов, функций управления по этим звеньям.

     4) Разработка формальных типовых процедур контроля конкретных финансовых и хозяйственных операций. Это позволит упорядочить взаимоотношения работников по поводу контроля финансово-хозяйственной деятельности, эффективно управлять ресурсами, оценивать уровень достоверности (качества) информации для принятия управленческих решений.

     5) Организация отдела внутреннего аудита (или другого специализированного контрольного подразделения).

     При организации такого отдела необходимо учитывать основные требования к  эффективности его функционирования.[1]

3.2.Методы  внутреннего контроля  основных средств.

     1. Все приобретения основных средств должны надлежащим образом утверждаться; необходимо использовать специальные типовые бланки заказов; осуществление полномочий внутри организации должно тщательно контролироваться: основные решения принимаются Правлением, менее значительные – руководителями отделов на основе установленных лимитов; все заказы должны сопоставляться с конкретными пунктами сметы; некоторые покупки (например,  компьютеры) должны специально соответствовать стандартам или планам организации.

     2. Все поступления основных средств  должны оперативно и точно  фиксироваться в журнале поступления  основных средств.

     3.Важнейшие  приобретения должны утверждаться  на основе детальных расчетов  и оценки инвестиционных проектов. Все подробные расчеты после  их завершения должны быть  предметом «аудита на эффективность»  для проверки технико-экономического  обоснования и внесения необходимых  изменений. Необходимо обеспечить  полное документирование всего  процесса.

     4. Метод начисления и нормы амортизации  должны надлежащим образом утверждаться  и применяться последовательно  и неукоснительно. Амортизационные  отчисления должны точно разноситься  по соответствующим счетам основных  средств с использованием специально  разработанной таблицы «Расчет  амортизационных отчислений».

     5. При совершении крупных сделок  с основными средствами следует  учитывать ограничения, налагаемые  на крупные сделки федеральными  законами.

     6. Основные средства должны устанавливаться  и эксплуатироваться строго в  соответствии с инструкцией производителя.  Небрежность может вызвать сбой  или остановку производства и/или  травмы работников и вытекающий  из этого ущерб. Проверки безопасности  и рабочего состояния основных средств должны проводиться регулярно.

     7.  Основные средства должны охраняться. Необходимо обеспечить их адекватную физическую охрану (кладовщики или охранники), контроль за движением объектов, ограничение доступа к особо важным ценностям.

     8. Основные средства должны быть  застрахованы.

     9. Должны проводиться регулярные  инвентаризации.

     10. Все документы, подтверждающие право собственности, должны храниться в надежном месте.

     11. Необходимо регулярно проводить  мероприятия по поддержанию основных  средств в рабочем состоянии и проверке их функционирования.

     12. Санкционирование выбытия основных средств должно осуществляться лицом, не связанным с функциями их приобретения, учета и охраны.

     13. Предложения по выбытию основных  средств должны подтверждаться  соответствующей документацией,  касающейся оценки срока службы, остаточной стоимости, обоснования  выбытия и необходимости замены.

     14.  Выбытие основных средств должно  осуществляться в соответствии  с внутренним утвержденным планом, например, для сдаваемых в аренду  транспортных средств их реализация  возможна после прохождения определенного  пробега или определенного срока  эксплуатации (по раннему из выполненных условий). Следовательно, для обеспечения руководства информацией такого рода учет основных средств должен быть достаточно сложным.

     15. Основные средства должны реализовываться  на коммерческой основе, обеспечивая  наибольшую выгоду от операции.

     16.  Все выбытия основных средств должны оперативно и точно отражаться в бухгалтерском учете (журнал выбытия) основных средств. Должны регистрироваться: дата, основание (ссылка на первичный документ), цена, начисленный износ и прибыль или убыток от выбытия основных средств. Целью проводимого анализа результатов этих операций является обеспечение:

     а)  постоянного соответствия амортизационных  отчислений фактическому сроку службы подобного типа активов .

     б)  эффективности процедур реализации (например, устойчивые убытки от реализации основных средств могут быть результатом  тайного сговора).

     17.  Ежемесячно должна составляться внутренняя бухгалтерская отчетность по движению основных средств, которая оформляется «Ведомостью движения основных средств по видам».[3]

3.3.Инвентаризация основных средств.

     Инвентаризация основных средств — может проводиться один раз в три года, а библиотечных фондов — один раз в пять лет.

     Перед проведением инвентаризации основных средств необходимо проверить наличие  и состояние инвентарных карточек (форма № ОС-6), технических паспортов и технической документации, описей и других регистров аналитического учета.

     На  основные средства, сданные или принятые в аренду или на хранение, проверяется  наличие подтверждающих первичных  документов. При отсутствии этих документов необходимо их восстановить (оформить).

     При инвентаризации основного средства комиссия должна осмотреть объект на предмет соответствия основным техническим  и эксплуатационным характеристикам. При инвентаризации недвижимости необходимо проверить документы, подтверждающие факт собственности организации на проверяемые объекты (также проверяется наличие документов на земельные участки, водоемы и другие объекты природных ресурсов). При инвентаризации транспортных средств, машин и оборудования осуществляется сверка заводских инвентарных номеров с данными технических паспортов на изделия.

     Результаты  инвентаризации заносятся в инвентаризационную опись основных средств по форме № ИНВ-1 (см. Приложение 16). Если обнаружены расхождения и неточности в наименовании или основных характеристиках основного средства в описи указываются правильные сведения и технические показатели. Неучтенные модификации объектов ОС, приведшие к изменению назначении этих объектов или увеличению (уменьшению) их балансовой стоимости должны быть отражены в описи с указанием данных о произведенных изменениях.

     Если  в результате инвентаризации выявлены расхождения между фактическим  наличием и учетными данными формируется сличительная ведомость результатов инвентаризации основных средств по форме № ИНВ-18 (см. Приложение 17). Оценка выявленных инвентаризацией неучтенных объектов должна быть произведена с учетом рыночных цен, а износ определен по действительному техническому состоянию объектов с оформлением сведений об оценке и износе соответствующими актами.

     Основные  средства, которые в момент инвентаризации находятся вне места нахождения организации, инвентаризуются до момента  временного их выбытия.

     На  основные средства, непригодные к  эксплуатации и не подлежащие восстановлению, инвентаризационная комиссия составляет отдельную опись, в которой указываются  дата ввода в эксплуатацию и причины, приведшие к их непригодности. [24]

ВЫВОДЫ  И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

     Производственно-хозяйственная  деятельность предприятий обеспечивается не только за счет использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, но и за счет основных средств - это  материально-техническая база любого производства, любой предпринимательской  деятельности.

     Основные  средства являются орудиями труда, без  которых не может обходиться ни одно производство. Особое значение основные средства имеют в фондоемких производствах. Основные недостатки основных средств:

     1. Они являются практически неликвидными  активами, поскольку имеют специфические  особенности, присущие конкретному  виду производства, а также невозможна  их частичная реализация (в отличие,  например, от материалов), так как  они целиком участвуют в производственном  процессе.

     2. Основные средства требуют больших  и одновременных капитальных  вложении, в то время, как возврат их стоимости в оборот происходит через износ частями в течение длительного времени.

     В курсовой работе были рассмотрены вопросы  о понятии представления основных средств в виде совокупности материально-вещественных ценностей, используемых в качестве средств труда при производстве продукции, выполнение работ или оказание услуг либо для управления организацией; отнесение к объектам основных средств зданий, сооружений, рабочей и силовой машины, оборудований, измерительных и регулирующих приборов и устройств, вычислительной техники, транспортных средств, инструментов, производственных и хозяйственных инвентарей и принадлежностей, рабочего, продуктивного и племенного скота, многолетних насаждений, внутрихозяйственных дорог и прочих основных средств; унифицированные формы первичной учетной документации по учету основных средств распространяются на юридические лица всех форм собственности, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации (за исключением кредитных организаций и бюджетных учреждений).

     В первую очередь, следует отразить все  важные аспекты, касающиеся способов оценки основных средств, начисления амортизации, определения сроков полезного использования  в учетной политике предприятия, которая является элементом нормативного регулирования бухгалтерского учета. Содержание учетной политики оказывает  влияние на имущественное и финансовое положение предприятие, на величину таких показателей, как себестоимость  и прибыль, на движение денежных потоков  и т.п.

     Рекомендации  по более полному использованию  первичных и сводных документов по учету поступления и выбытия  основных средств позволит сделать  более доступной информацию о  местонахождении и состоянии  различных объектов основных средств.