Звідси, з метою удосконалення контрольних повноважень Мінфіну в бюджетному процесі пропонуємо:

• закріпити право Мінфіну здійснювати внутрішній фінансовий контроль та аудит на всіх стадіях бюджетного процесу;
• забезпечити прозорий механізм керування системою контролюючих суб'єктів спеціальної компетенції, підпорядкованих Мінфіну, з метою розмежування їх повноважень з проведення контролю в бюджетному процесі;
• визначити керівну роль Мінфіну як органу, що очолює систему контролюючих суб'єктів у бюджетному процесі, які здійснюють внутрішній бюджетний контроль.

     Запропоновані пропозиції потребують законодавчого визначення в ст.111 БК «Повноваження Міністерства фінансів з контролю за дотриманням бюджетного законодавства», яку викласти повністю в новий редакції. А також враховувати ці положення при розробці проекту закону «Про державний контроль за дотриманням бюджетного законодавства та відповідальність за бюджетні правопорушення»

     Внесені пропозиції потребують подальшого дослідження завдань, функцій та повноважень інших контролюючих суб'єктів у бюджетному процесі, діяльність яких пов'язана з діяльністю Мінфіну. 

      Висновки

     На  підставі викладеного можна зробити  висновок, що Мінфін України є фінансовим органом зі статусом центрального органу виконавчої влади, який має достатню територіально розгалужену структуру, що дозволяє у повній мірі забезпечувати реалізацію поставлених державою перед ним завдань і функцій на всій території України у здійсненні на основі імперативного методу фінансової діяльності у сфері акумулювання, розподілу й використання публічних фондів коштів та здійсненні контролю за публічними фінансами на відповідних стадіях їх руху, а також несе відповідальність як юридична особа так і в особі посадових його осіб (керівників).

     Мінфін  України на всіх стадіях бюджетного процесу відіграє керівну роль у проведенні контролю та організовує систему внутрішнього бюджетного контролю. В системі внутрішнього бюджетного контролю керівна роль належить Мінфіну України. Оскільки

     Мінфін  України підпорядковане КМУ, який здійснює загальну організацію контролю в бюджетному процесі, то КМУ є органом, що спрямовує та координує діяльність Мінфіну України з контролю за дотриманням бюджетного законодавства.

     З метою удосконалення контрольних  повноважень Мінфіну України в бюджетному процесі пропонуємо:

• закріпити право Мінфіну України здійснювати внутрішній фінансовий контроль та аудит на всіх стадіях бюджетного процесу;
• забезпечити прозорий механізм керування системою контролюючих суб'єктів спеціальної компетенції, підпорядкованих Мінфіну України, з метою розмежування їх повноважень з проведення контролю в бюджетному процесі;
• визначити керівну роль Мінфіну України як органу, що очолює систему контролюючих суб'єктів у бюджетному процесі, які здійснюють внутрішній бюджетний контроль.

     Запропоновані пропозиції потребують законодавчого визначення в БКУ ст. 111 "Повноваження Міністерства фінансів з контролю за дотриманням бюджетного законодавства", яку належить викласти повністю в новій редакції. А також слід враховувати ці положення під час розробки проекту Закону "Про державний контроль за дотриманням бюджетного законодавства та відповідальність за бюджетні правопорушення".

     Внесені пропозиції потребують подальшого дослідження завдань, функцій та повноважень інших контролюючих суб'єктів у бюджетному процесі, діяльність яких пов'язана з діяльністю Мінфіну України.

       Список використаних джерел

1. Бюджетний кодекс України : від 21.06.2001 р., № 2542-ІІІ // ВВР України. - 2001. - № 37-38. - Ст. 189.
2. Указ Президента України «Про положення про Міністерство фінансів України» : від 26.08.1999 р., №1081/99 // Офіційний вісник України. - 1999. - № 5. - Ст. 1785.
3. Про затвердження Положення про Міністерство фінансів України : постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2006 р. № 1837// Офіційний вісник України. -2007 (19 січн.). - № 1. - Ст. 26.
4. Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади: Указ Президента України від 9 грудня 2010 року № 1085/2010// Офіційний вісник України. - 2010 (17 груд.). - № 94. - Ст. 3334.
5. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження положення про Міністерство фінансів» : від 27.12.2006 р., № 1837 // Офіційний вісник України. - 2006.
6. Указ Президента України «Питання Міністерства фінансів України» : від 20.04.2005 р., № 676/2005.
7. Авер'янов В.Б. Виконавча влада і державний контроль / В.Б. Авер'янов, О.Ф. Андрійко. - К. : Вища школа права при Ін-ті
8. Агеева Е. А. Юридическая ответственность в государственном управлении (социально-правовой аспект) / Е. А. Агеева. - Л. : Изд-во Ленингр. ун-та, 1990. - 144 с.
9. Андрійко О. Ф. Державний контроль: теорія і практика / О. Ф. Андрійко ; Національна Академія наук України; Інститут держави і права ім. В. М. Корецького ; Відділ проблем державного управління і адміністративного права. - К., 1999. - 23 с.
10. Бандурка О. О. Управління державною податковою службою в Україні: організаційно-правові аспекти : дис... д-ра юрид. наук: 12.00.07 / О.О. Бандурка. - К., 2007. - 499 с.
11. Василенков П.Т. Органы советского государства и их система на современном этапе / П. Т. Василенков. - М. : Юрид. лит., 1967. - 230 с.
12. Василик О. Д. Теорія фінансів: [Підручник] / О. Д. Василик. - К.: НІОС. - 2000. - 416 с.
13. Виконавча влада і державний контроль : матеріали практики органів фінансового контролю / В. Б. Авер'янов, О. Ф. Андрійко. - К. : Вища школа права при інституті держави і права ім. В. М. Корецького Національної Академії наук України, 1999. - 47 с.
14. Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля / Е.Ю. Грачева. - М. : Юриспруденция, 2000. - 192 с.
15. Кокотов А. Н., Кукушкин М. И. Конституционное право России: [Учебник] / А. Н. Кокотов, М. И. Кукушкин. - М. : Норма, 2003. - 263 с.
16. Манохин В. М. Органы советского государственного управления / В. М. Манохин. - Саратов : Изд-во Саратовского ун-тета, 1962. - 138 с.
17. Нагребельний В. П.,Чернадчук В. Д., Сухонос В. В. Фінансове право України. Загальна частина : [Навчальний посібник] / За заг. ред. члена-кор. АПрН України В. П. Нагребельного. - Суми : ВТД "Університетська книга", 2004. - 320 с.
18. Науково-практичний коментар Бюджетного кодексу України // Бюлетень законодавства та юридичної практики України. - 2003. - № 10. - 416 с.
19. Орлюк О. П. Фінансове право : [навчальний посібник] / О. П. Орлюк. - К. : Юрінком Інтер, 2003 . - 528 с.
20. Перепилица М. А. Понятие государственного органа специальной финансовой компетенции и содержание его властвующих полномочий / М. А. Перепелица // Проблеми законності. - 2009. - № 105. - С. 133-143.
21. Савченко Л. А. Правові проблеми фінансового контролю в Україні : монографія / Л. А. Савченко. - Ірпінь : Академія державної податкової служби України, 2001. - 407 с.
22. Савченко Л.А. Правові проблеми фінансового контролю в Україні : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.07 / Леся Анатолівна Савченко ; Академія держ. податкової служби України. - Ірпінь, 2002. - 455 с.
23. Соколова Э. Д. Теоретические и правовые основы финансовой деятельности государства и муниципальных образований / Э. Д. Соколова, под ред. Е. Ю. Грачевой. - М. : ИД "Юриспруденция", 2007. - 136 с.
24. Тихомиров Ю. А. Теория компетенции / Ю. А. Тихомиров. - М. : Норма, 2002. - 483 с.
25. Фінанси: [Навч.-метод. посіб. для самост. вивч. дисципліни]./ О. Р. Романенко, С. Я. Огородник, М. С. Зязюн, А. А. Славкова. - К. : КНЕУ, 2003. - 387 с.
26. Фінансове право : [навч.посіб. для студ. вищ. навч. закл.] : 4-те вид., допов. / За ред. А. Г. Зюнькіна. - К. : МАУП, 2007 - 568 с.
27. Фінансове право України: [підручник] / Л. К. Воронова. - К. : Прецендент, Моя книга, 2006. - 448 с.
28. Худяков А. И. Финансовое право Республіки Казахстан. Общая часть / А. И. Худяков. - Алматы : ТОО "Баспа", 2001. - 272 с.
29. Чиркин В. Е. Юридическое лицо публичного права / В. Е. Чиркин. - М. : Норма, 2007. - 352 с.
30. Ярмиш О. Н., Серьогін В. О. Державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні : [Підручник] / О. Н. Ярмиш, В. О. Серьогін. - Харків, 2002 - 672 с.