Звіт податкової інспекції

Контроль робітниками  ДПІ за виконання доручень здійснюється шляхом плідного розгляду письмового повідомлення перевіряючого підприємства. Перевірка на місці виконання  за результатом документальної перевірки  здійснюється тільки в тих випадках, якщо підприємство продовжує порушувати вимоги податкового законодавства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13. ознайомлення з автоматизованими робочими місцями, які функціонують в Славутській ОДПІ

 

 

Основне програмне забезпечення розробляється  фахівцями ДПА України. Побудова програмних комплексів податкової інспекції  складається з окремих автоматизованих  робочих місць (АРМ), які виконують  функції певних ділянок роботи і  об’єднані локальною мережею  установи. Зокрема створені АРМ перевірки  правильності нарахування та своєчасності сплати прямих податків фізичними особами, правильність сплати ресурсних платежів, окремий АРМ по складанню звітності. За допомогою АРМ по перевірці  правильності нарахування та сплати прямих податків формують та отримують  звітну інформацію та складають плани  перевірок.

Автоматизована  інформаційна система (АІС) податкової служби характеризується як система  з дуже великими потоками інформації і великою розгалуженістю цих  потоків.

У 1993 році з'являється перша версія АІС "Податки", за допомогою якої були усунені основні  недоліки по збиранню та обробці інформації.

АІС складається  із наступних складових елементів:

- технічного забезпечення;

- програмного забезпечення;

- інформаційного забезпечення;

- організаційно-правового забезпечення.

Технічне  забезпечення - це наявність комп'ютерної  техніки з великою зовнішньою і оперативною пам'яттю, з широко розвиненою периферією, а саме: принтери, техніка для передачі і прийому  інформації і т.д.

Програмне забезпечення в свою чергу ділиться на:

- системні програми;

- прикладні програми;

- програми управління локальною мережею.

Для управління пристроями введення-виведення необхідні  ще й програми-драйвери. Для забезпечення більш зручного і наглядного способу  спілкування з комп'ютером використовуються ще програми-оболочки (NORTON COMMANDER).

Прикладні програми - це програми, які розроблені для конкретної АІС, для конкретних задач, мета яких - автоматизація певних процесів.

Як правило, прикладні програми використовують керівні програми для маніпулювання  даними на фізичному рівні, тобто  використовують засоби системи управління базами даних (СУБД).

В АІС  податкової служби, в якій приймають  участь багато різних видів об'єктів  і відповідно багато інформаційних  баз даних (БД), зв'язаних один з одним  різними відношеннями, використовуються СУБД, FOXPRO, ORANCLE.

Програми  управління локальною мережею - це програми, що дозволяють спільно використовувати  бази даних чи пристрої (наприклад, принтер), що значно підвищує зручність  і ефективність колективної праці.

Для об'єднання  комп'ютерів в локальну мережу комп'ютери  необхідно з'єднати спеціальними кабелями і вставити в них мережеві плати, які дозволяють передавати інформацію по кабелям мережі. Але для цього  ще потрібні програми, які забезпечують обмін інформації по локальній мережі. Як правило, один комп'ютер виділяють  для загального доступу (сервер), а  інші – це робочі станції. В податкових службах найбільш популярна мережева операційна система NOVELL, WINDOWS, UNIS.

Інформаційне  забезпечення АІС - це уніфіковані форми  вхідної та вихідної документації, єдина нормативно-довідникова інформація, єдині інструкції і правила обробки  інформації.

Організаційно-правове  забезпечення АІС податкової служби базується на суворому дотриманні законодавства  України.

АІС ДПІ  у місті Славута – це локальна комп'ютерна мережа з організацією автоматизованих робочих місць податкових інспекторів. Всі АРМ - програми працюють як в локальному, так і в мережевому варіанті.

Потрібно  відмітити, що всі АРМи містять 5 основних режимів і, як правило, відображені  в головному меню.

Перший  режим - це створення нормативно-довідникової інформації (НДІ).

Другий  режим - це введення, коректування інформаційних  баз даних.

Третій  режим - це обробка даних, проведення розрахунків.

Четвертий режим - це вивід інформації на принтер, отримання довідок, формування звітних  файлів.

П'ятий режим - це серверні чи системні функції.

На даний  момент в експлуатації в податковій інспекції знаходяться наступні основні АРМи:

- АІС «Облік податків і платежів»;

- АРМ «Аудит»;

- АРМ «Митниця»;

- АІС «Скарга»;

- ІС «Зустрічні перевірки»;

- АС «Ділкон»;

- АІС «Податки»;

- Бест Звіт ORACLE.

В режимі АІС «Податки» надається можливість перевірки облікових даних платника, розрахунків з бюджетом, експортно-імпортних  операцій. В режимі «ПДС» (пошукова довідкова система), за допомогою  телекомунікаційної мережі, реалізовується можливість використовувати інформацію про платників із Центральної  бази даних (ЦБД).

На інтернет-сторінці на сайті ДПА України www.sts.gov.ua можна знайти всі нові інструктивні та законодавчі документи з питань оподаткування.

В режимі «Звітність» надається можливість друку різних даних, книг обліку, реєстрів платників.

Кожній  зареєстрованій юридичній особі  за допомогою цього АРМа в режимі «Звітність»/«Довідка» роздруковується  довідка про взяття на облік, яка  йому необхідна для відкриття рахунку в банку.

По кожному  виду платежу ведеться картка особового  рахунку платника. Наказом Державної  податкової адміністрації України  від 23.02.2005 №78 затверджені Методичні  рекомендації щодо розподілу платників  податків за категоріями уваги та їх супроводження органами державної  податкової служби.

З метою  забезпечення наповнення доходної частини  бюджету постає питання поліпшення системи адміністрування податків, що передбачає постійний контроль за своєчасністю та повнотою їх сплати суб'єктами господарювання. Основним джерелом наповнення бюджету повинна стати довільна сплата, а основною функцією податкових органів - моніторинг цього процесу.

Взаємовідносини між органами державної податкової служби та платниками податків мають  розвиватися у напрямі налагодження партнерства та зменшення втручання  у господарську діяльність останніх. При цьому організація роботи органів державної податкової служби ґрунтується на таких принципах:

- неупереджене ставлення до платників податків та забезпечення максимального рівня сервісу під час їх обслуговування;

- максимальна автоматизація процесів адміністрування податків;

- орієнтація податкового аудиту на "ризикових" платників податків;

- застосування адекватних заходів до суб'єктів господарювання (далі -СГ) і що ухиляються від сплати податків.

Типовою є побудова окремих АРМ по кожному  виду податків. Типове меню включає  функції: робота інспектора по обліку, контроль їх роботи, ведення обліку платників, збирання нормативно-довідкової інформації, і формування звітності, обмін інформацією з іншими АРМ, які передбачено для цього  адміністратором мережі. Робота інспектора з функцією по обліку інформації передбачає зведення обліку надходжень, ведення  особових рахунків платників, індексування інформації.

Нормативно-довідкова  інформація має в своєму складі найменування видів документів, список комерційних банків, бюджетну класифікацію. В ДПІ всі АРМ по окремим податкам об'єднано в мережу з адміністратором бази даних керівника установи, де передбачена можливість отримання довідкової інформації про облік розрахунків по кожному з видів податків та виконання з можливим об'єднанням інформації за певними критеріями та формуванням і отримання необхідних звітних форм.

Робота  з подальшим налагодженням співпраці  АРМ в кожній мережі триває. Найближчою метою є формування глобальної комп'ютерної  мережі податкової служби в цілому по Україні.

Ще одним  актуальним напрямом доопрацювання  програмного забезпечення є більш  швидкий доступ до нормативно-довідкової інформації по ДПА і одночасне  забезпечення надійного захисту  інформації що містять комп'ютерні носії податкових інспекцій.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВИСНОВКИ

 

 

Сучасна законотворча діяльність влади характеризується великою кількістю виданих податкових законів та відсутністю досконалих механізмів їх реалізації; загальнополітичним прагненням знизити рівень податкового  тиску, що не заважає йому зростати, досягати такого рівня, при якому  виникає криза неплатежів і зростає  соціальна напруга в суспільстві.

Перешкодою  на шляху створення податкової системи, здатної не тільки спустошувати гаманці  товаровиробника; а й примножувати його доходи, через застосування цілеспрямованих  регулюючих важелів, поповнюючи держбюджет і національне багатство України, є практично повна податкова  неграмотність платників податків, відсутність податкової дисципліни, податкової культури, що не дає можливість віднести нашу молоду державу до кола економічно цивілізованих країн  світу.

Проходячи практику в  Славутській ОДПІ було розглянуто її структуру, законодавчі акти, на основі яких регламентується діяльністю самої інспекції і всіх їх структурних підрозділів.

З'ясовано  як ведеться облік платників в  загальному обсязі та в розрізі непрямих податків, вивчено основні завдання і функції кожного з підрозділів, як реєструються вхідні та звітні дані, внутрішню та зовнішню документацію. В ході ознайомлення з функціями  та обов'язками працівників відділів ОДПІ, були розглянуті законодавчі акти по непрямих податках та документи, які надходять від платників податків і вимоги щодо їх заповнення.

Беручи  участь у проведенні документальної і камеральної перевірок, вивчалися  документи: акти, протоколи, довідки, звіти, розрахунки, що складалися податковими  інспекторами за результатами перевірок.

Висококваліфіковані працівники податкової інспекції надавали вичерпну інформацію платникам податків, пояснювали та коментували організацію  роботи в відділах, надавали матеріали  для вивчення та допомагали зрозуміти  суть роботи на практичному рівні.

Податкова статистика свідчить про високий  рівень порушень чинного законодавства  про податки.

Донараховані  суми при перевірках платників становлять у середньому -4,5% від обов'язкових  платежів. Ці суми можуть служити додатковим джерелом фінансування дефіциту державного бюджету. Тобто, можна планувати  дефіцит державного бюджету нижче  на величину надходжень від штрафних санкцій.

Найбільші донарахування припадають на ПДВ, податок  на прибуток, та податок на доходи громадян. Саме по цих податках виникає найбільша  плутанина у нормативних документах, і саме ці податки органічно пов’язані  між собою: невірне обчислення хоч  одного з них тягне за собою  штрафні санкції по іншим.

Врешті-решт основою нової податкової системи  України повинні стати доходи які будуть наслідками економічного зростання на базі жорсткого державного регулювання і теоретичного обґрунтування  податкових ставок.

Необхідність  реформування податкової служби, підвищення ефективності її діяльності обумовлені значним збільшенням суб'єктів  підприємництва, що потребує переходу до світових цивілізованих норм в  оподаткуванні, все більшою концентрацією  оподатковуваних оборотів у фізичних осіб при домінуючому раніше оподаткуванні  підприємств, а також необхідністю створення єдиного інформаційного простору для державного контролю за товарно-грошовими потоками в країні. Тому на даний час назріла гостра необхідність невідкладного реформування податкової системи, створення цілісного, узгодженого, стабільного та раціонального  податкового законодавства.

Саме  це й обумовило необхідність створення єдиного податкового закону – Податкового кодексу, позитивна дія якого на наш погляд є ще малопомітною

Враховуючи об’єктивні умови та особливості розвитку національної економіки, на нашу думку, можна обрати такі напрями щодо подальшого удосконалення  системи прямого оподаткування:

– оптимізація співвідношення між  прямими та непрямими податками, в першу чергу в напрямку узгодження та диференціації ставок прибуткового оподаткування юридичних і фізичних осіб;

– підвищення рівня відповідальності платників податків за своєчасну  і повну сплату належних до бюджету  платежів, включаючи встановлення матеріальної та кримінальної відповідальності;

– удосконалення порядку адміністрування  прямих податків;

– упорядкування надання пільг  юридичним і фізичним особам.

Всі питання, які передбачені  програмою практики розглянуті в повному обсязі.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК  ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ