Государственный бюджет – основа финансовой системы экономики

КУРСОВАЯ  РАБОТА

     Курс экономическая  теория

     На тему: «Государственный  бюджет – основа  финансовой системы  экономики»

                                   Содержание                                  

     Введение  3

     1.  Экономическая сущность государственного бюджета. 5

     2. Источники формирования и направления расходования

средств государственного бюджета. 12

     3. Роль государственного бюджета как финансовой базы

социально-экономического развития общества. 22

     Выводы    25

     Литература   28

    

Введение 

В формировании и развитии экономической структуры  любого современного

общества ведущую, определяющую роль играет государственное  регулирование,

осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из

наиболее важных механизмов, позволяющих государству  осуществлять

экономическое и социальное регулирование, является финансовая система

общества, главное  звено которой – бюджетная система. С момента, когда

государство начинает регулярно составлять бюджет, финансы  приобретают

всеобщий характер.

Бюджетная система  Российской Федерации включает государственный федеральный

бюджет, бюджеты  субъектов Российской Федерации  и местные бюджеты.

Федеральный бюджет РФ – главное звено бюджетной  системы страны, которое

является основным финансовым планом государства, утвержденным Федеральным

Собранием РФ в  форме закона; государственный бюджет концентрирует основную

часть бюджетных  ресурсов страны, отражает доходы и  расходы Правительства

Российской Федерации.

Именно с помощью  бюджета государство имеет возможность  сосредоточивать

финансовые ресурсы  на решающих участках социального и экономического

развития, с помощью  бюджета происходит перераспределение  национального дохода

между отраслями, территориями, сферами общественной деятельности. Ни одно из

финансовых звеньев  не осуществляет такого многовидового  и многоуровневого

перераспределения средств, как бюджет. Вместе с тем, отображая экономические

процессы, протекающие  в структурных звеньях экономики, бюджет дает четкую

картину того, как  поступают в распоряжение государства  финансовые ресурсы от

разных хозяйственных  субъектов, показывает, соответствует  ли размер ресурсов

государства объему его потребностей. Таким образом, при правильном подходе

бюджет объективно может быть не просто средством государственного

экономического  регулирования, он может реально  влиять на рост экономики и

социальной сферы, ускорение темпов научно-технического прогресса, обновление

и совершенствование  материально-технической базы общественного  производства.

Но здесь важно  подчеркнуть, что проявление присущих бюджету свойств, его

использование в качестве инструмента распределения  и контроля возможно только

в процессе человеческой деятельности, что находит свое выражение  в

создаваемом государством бюджетном механизме, который является выражением

бюджетной политики, отражающим нацеленность бюджетных отношений на решение

экономических и социальных задач.

Все вышесказанное  свидетельствует о том, что изучение бюджетной системы,

бюджетного процесса, теоретических и законодательных  основ и практики

функционирования  бюджетного механизма обрело в настоящее  время особую

актуальность.

Целью настоящей  курсовой работы является рассмотрение бюджетной системы, в

общем, и государственного бюджета, в частности, как важнейшего элемента

финансовой системы  страны, выражающего экономические  отношения в обществе.

Основными задачами настоящей курсовой работы являются:

-         раскрытие содержания государственного  бюджета как основы финансовой

экономики, его  функций;

-         рассмотрение источников формирования  и направлений расходования

средств государственного бюджета;

-         определение роли государственного  бюджета как финансовой базы

социально-экономического развития общества.

При написании  настоящей курсовой работы использовалось действующее

законодательство: Конституция РФ, Бюджетный кодекс РФ (с изменениями и

дополнениями  на 15 августа 2002 года), иное действующее  законодательство РФ,

затрагивающие бюджетные отношения, статистические данные, отражающие динамику

формирования  и исполнения государственного бюджета.

    

     

1.  Экономическая сущность  государственного  бюджета. 

Целенаправленное  социально-экономическое развитие государства обеспечивается

образованием  различных централизованных фондов, и, прежде всего,

общегосударственного  фонда денежных средств ¾ государственного

бюджета. Государственный  бюджет ¾ ведущее звено финансовой системы

страны.

Общее понятие  государственного бюджета приведено  в ст. 6 Бюджетного кодекса

Российской Федерации. «Бюджет ¾ форма образования  и расходования фонда

денежных средств, предназначенных для финансового  обеспечения задач и функций

государства и  местного самоуправления». Однако в  Бюджетном кодексе дано

слишком общее  понятие, характеризующее лишь одну его сторону ¾ как

«Форму образования  и расходования денежных средств.»

В материальном понимании государственный бюджет представляет собой

централизованный в масштабах государственного или административно-

территориального  образования денежный фонд, который  находится в распоряжении

соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления.

Хотя материальное содержание бюджета не является постоянным, объем

концентрируемых в нем денежных средств постоянно  меняется, меняются виды

поступлений в  него, направления расходов. Однако сущность государственного

бюджета постоянна. Она проявляется в общественных отношениях, связанных с

концентрацией денежных средств в бюджете и  их использованием, т.е. в

характеристике  сущности бюджета как экономической  категории.

Как экономическая  категория бюджет представляет собой  совокупность

экономических (денежных) отношений, возникающих в  процессе образования,

планового распределения  и использования государственного централизованного

фонда денежных средств. Бюджетные отношения возникают  между государством и

его субъектами (юридическими и физическими лицами) при образовании

централизованного фонда при помощи налогов, сборов, пошлин, а также при

использовании централизованного бюджетного фонда; через экономические

отношения ежегодно мобилизуют в государственный бюджет значительную часть

накоплений предприятий, организаций и часть доходов  населения. Средства

бюджета направляются на финансовое обеспечение задач  и функций государства,

социально-культурных мероприятий.

Понятие государственного бюджета имеет и правовой (законодательный) аспект. С

позиции законодательного (правового) установления государственного бюджета он

рассматривается как финансовый план государства.

В смысле правового  акта государственному бюджету дается следующее определение.

Государственный бюджет ¾ это основной финансовый план образования,

распределения и использования централизованного  денежного фонда государства,

утверждаемый соответствующим законодательным (представительным) органом

государственной власти. Такой финансовый план образования, распределения и

использования централизованного фонда денежных средств (государственного

бюджета) закрепляет юридические права и обязанности  участников бюджетных

отношений.

Сердцевиной финансового  планирования является сводный финансовый план

государства, разрабатываемый одновременно с планом социального развития

системы как  составная его часть. Финансовый план призван отразить

согласованность материально-вещественных и денежно-финансовых пропорций

общественного производства. Разработка сводного финансового  баланса страны

придает государственному бюджету новый статус ¾ главного стержневого

баланса формирования и расходования централизованного  денежного фонда

государства во взаимосвязи с движением финансовых средств и денежных

ресурсов.

Главное назначение государственного бюджета ¾ с  помощью финансовых

средств создать  условия для эффективного развития экономики, решения

общегосударственных задач, укрепления обороноспособности.

Государственный бюджет служит основным инструментом государства в

централизации и перераспределении валового общественного  дохода.

Государственный бюджет страны ¾ основная форма планирования

образования и  использования централизованного  фонда денежных средств в целях

расширения производства, удовлетворения потребностей народа и  укрепления

обороноспособности  государства.

Формирование  и использование государственного бюджета в Российской Федерации

имеет ряд отличительных  черт.

Будучи финансовым планом, государственный бюджет характеризуется  следующими

чертами:

1.     Составление и использование  бюджета носит ярко выраженный балансовый

характер.

Балансовый метод  разработки планов является одним из важных методов

установления  пропорций в народном хозяйстве. Балансовый метод бюджета

позволяет наметить необходимые соотношения между  объемом денежных доходов и

размером расходов. Анализ складывающегося баланса бюджета (по доходам и

расходам) позволяет  делать вывод о необходимости  изменения тех или иных