Улучшение условий труда на ИвТЭЦ-2

В работе по созданию безопасных условий труда необходимо руководствоваться  следующими общими принципами:

1. Комплекс мер и средств  безопасности должен быть адекватен  возможным угрозам и рискам  и достаточен с точки зрения  действующего законодательства  и нормативных правовых актов,  регулирующих вопросы обеспечения  безопасности личности.

2. Организационные и технические меры безопасности не должны мешать персоналу, выполнять свое производственное задание. В полной мере этот принцип реализовать невозможно, т. к. любые методы и средства обеспечения безопасности вызывают определённые неудобства.

3. Применяемые методы и средства сами не должны представлять опасности для рабочих. Для реализации этого принципа должны быть предусмотрены дополнительные организационные (а по возможности и технические) меры и жёсткий контроль над их выполнением.

4. Меры безопасности не  должны противоречить действующему  законодательству.

Стратегическим направлением политики в области охраны труда  является обеспечение приоритета жизни  и здоровья работников по отношению  к результатам производственной деятельности. Для успешной реализации этой стратегии следует руководствоваться  следующими принципами организации  работы по охране труда на предприятии (в организации):

— Обязательность учета проблем безопасности труда при решении всех вопросов производства и на всех уровнях управления. Это значит, что на всех стадиях, начиная от проектирования, строительства и эксплуатации вплоть до выпуска продукции, должны соблюдаться и выполняться правила и нормы охраны труда.

— Ответственность каждого из руководителей, от работодателя до мастера, за безопасность труда на предприятии (в организации). Функциональные обязанности по вопросам охраны труда, права и ответственность каждого руководителя (должностного лица) должны быть четко зафиксированы в должностных обязанностях либо иных документах (положениях, приказах и т.д.).

— Непосредственная подчиненность службы охраны труда высшему руководству предприятия (организации).

— Четкое разграничение задач, стоящих перед службой охраны труда, и другими службами предприятия (организации) при ключевой роли службы охраны труда в организации безопасного производства.

— Преобладание в мероприятиях службы охраны труда, инспекторских проверок условий труда на рабочих местах.

— Вовлечение в решение проблем охраны труда всех сотрудников предприятия (организации); тесное взаимодействие службы охраны труда с уполномоченными представителями трудового коллектива.

— Координация действий по обеспечению безопасности и гигиены труда на производстве в рамках общей программы рационализации труда.

— Проведение глубоких исследований риска и опасностей на рабочих местах. Такие исследования не должны ограничиваться только анализом несчастных случаев, имевших место в прошлом.

— Компетентность организаторов и участников работы по охране труда. Обучение безопасности труда всех работников, включая руководителей и специалистов, должно быть неотъемлемой частью профессионального обучения и повышения квалификации.

2.2 Управляющая  система трудоохранного менеджмента.

Общая ответственность за состояние условий и охраны труда  на предприятии возлагается на работодателя. Руководители производственных подразделений имеют следующие функциональные обязанности по охране труда:

— определение перечней профессий и работ, для выполнения которых необходим предварительный и периодический медосмотр;

— определение перечня тяжелых работ, на которых запрещается применение труда женщин детородного возраста и лиц в возрасте до 21 года;

— ознакомление работника с условиями и охраной труда на рабочем месте, с возможным риском повреждения здоровья, с должностными обязанностями, включающими в себя требования по охране труда, с льготами и компенсациями по условиям труда;

— определение перечня профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного инструктажа на рабочем месте, перечня работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда;

— проведение инструктажей по безопасности труда;

— ознакомление руководителей и специалистов с состоянием условий труда на объекте, средств защиты, травматизмом, нормативными актами и должностными обязанностями по охране труда;

— разработка и обеспечение работников инструкциями по охране труда и производственными инструкциями;

— разработка перечней работ и профессий, по которым должны выдаваться индивидуальные средства защиты, и осуществление контроля за правильностью их применения;

— организация первой помощи пострадавшему и доставка его в медучреждение;

— сообщение о несчастном случае в установленные адреса;

— разработка мероприятий по предупреждению несчастных случаев, улучшению и оздоровлению условий труда, приведению рабочих мест в соответствие с требованиями норм и правил труда;

— проведение сертификации рабочих мест;

— оснащение производственных помещений, оборудования и рабочих мест средствами коллективной защиты и организация их эффективной эксплуатации;

— организация контроля над уровнем вредных и опасных производственных факторов;

— обеспечение рабочих санитарно-бытовыми помещениями и устройствами исходя из специфики производства.

Функциональные обязанности  руководителей служб предприятия:

Отдела кадров:

— организация предварительного медосмотра при поступлении на работу;

— определение контингента, подлежащего периодическим медицинским осмотрам;

— профессиональный отбор работающих отдельных специальностей;

— определение перечня тяжелых работ с вредными или опасными условиями труда;

— ознакомление поступающих на работу с льготами и компенсациями по условиям труда.

Отдела снабжения:

— обеспечение подразделений предприятия средствами защиты, контроля и сигнализации.

Бухгалтерии:

— выплата работнику возмещения вреда, причиненного трудовым увечьем;

— осуществление обязательного страхования работников от временной нетрудоспособности вследствие заболевания, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Отдела главного механика:

— обеспечение безопасности эксплуатируемого производственного оборудования;

— обеспечение безопасного состояния эксплуатируемых зданий и сооружений.

Отдела главного энергетика:

— обеспечение безопасности электрических сетей и электроустановок.

Медсанчасти:

— организация лечебно-профилактического обслуживания рабочих.

Распределение функциональных обязанностей по охране труда среди  руководящего состава должно быть подкреплено  изданием приказа по предприятию  или утверждением соответствующего Положения.

2.3 Организация  работы по охране труда.

Основным направлением деятельности ТЭЦ-2 в области охраны труда является:

— управление рисками в области безопасности  и здоровья;

— работа с персоналом в соответствии с нормами;

— обеспечение персонала качественными и надёжными средствами защиты;

— планирование и финансирование мероприятий по охране труда;

— обеспечение работников нормативной документацией по охране труда;

— проведение внутреннего и внешнего аудита состояния охраны труда, экспертиза условий труда;

— внедрение международных стандартов обеспечения профессиональной безопасности и здоровья персонала.

В основу политики в области  охраны труда ТЭЦ-2 положены требования международного стандарта «Система менеджмента здоровья и безопасности на производстве» OHSAS-18001:1999 и ГОСТ Р. 12.0.006-2002 «Система стандартов безопасности труда. Общие требования к системе управления охраной труда в организации», стандарта МОТ-СУОТ 200MLO-OSN 2001.

Политика ТЭЦ-2 в области  охраны труда включает следующие  ключевые принципы:

— обеспечение    безопасности    и    охраны    здоровья    всех    работников ТЭЦ-2 путем предупреждения связанных с работой травм, ухудшений здоровья, инцидентов;

— соблюдение соответствующих законов и правил по охране труда, добровольных  программ,  коллективных  соглашений  по  охране труда и других требований, которые ТЭЦ-2 обязалась выполнять;

— сотрудничество с местными органами исполнительной власти и с негосударственными организациями;

— проведение эффективной экономической политики, стимулирующей создание здоровых и безопасных условий труда;

— гарантия привлечения работников и их представителей к активному участию во всех элементах управления охраной труда;

— непрерывное     совершенствование     функционирования     системы управления охраной труда;

— расследование связанных с работой травм, ухудшений здоровья, болезней и инцидентов и их воздействие на деятельность по обеспечению безопасности и охраны здоровья;

— внедрение передового отечественного и зарубежного опыта в области охраны труда и современных международных стандартов (ISO 9000, ISO 14000, OHSAS 18000 и другие).        

Основополагающими документами  по охране труда для персонала  ТЭЦ-2 являются государственные нормативные  требования охраны труда, разработанное  на станции «Положение о системе  управления охраной труда», инструкции по охране труда, выполненные в соответствии с нормативно правовой базой в  области безопасности при производстве работ. Для повышения уровня культуры производства на станции планомерно проводится повышение уровня подготовки персонала по вопросам охраны труда, включающее изучение законодательства охраны здоровья граждан, правил техники  безопасности, качественное проведение всех форм обучения персонала, в том  числе с использованием учебно-тренажерных  комплексов, изучение и внедрение передового опыта по охране труда на других предприятиях отрасли.                  Для профилактики травматизма и профессиональной заболеваемости на ТЭЦ-2  проводится работа по организации и контролю над соблюдением правил и норм охраны труда, промышленной санитарии, обеспечивающих безопасные и здоровые условия труда, за проведением санитарно-оздоровительных мероприятий.         При работе с персоналом станции большое внимание уделяется вопросам:

— подготовки персонала по новым должностям, проведение предэкзаменационной подготовки по охране труда, пожарной и промышленной безопасности, эксплуатации;

— обучение приемам оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях на производстве с использованием компьютерной программы и комплекс-тренажера «ЭЛТЭК», с отработкой реальных действий на тренажере;

— проработка директивных материалов и обзоров травматизма в организациях отрасли;

— проведение специальной подготовки для оперативного персонала ТЭЦ-2;

— проведение Дней техники безопасности и пожарной безопасности;

— проведение противоаварийных и противопожарных тренировок;

— проведение смотров конкурсов по охране труда и пожарной безопасности;

— регулярное проведение внезапных проверок состояния охраны труда на рабочих местах.

В соответствие с типовым  положением о кабинете охраны труда  в организациях электроэнергетики, на ТЭЦ-2 организован и постоянно  работает кабинет по охране труда.         На ТЭЦ-2 организованы обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры. Для предотвращения возникновения профессиональных заболеваний своевременно проводятся профилактические и реабилитационные мероприятия, разрабатываются и выполняются мероприятия по улучшению и обеспечению условий труда.    С целью повышения надежности эксплуатации оборудования с 2006 организовано проведение психофизиологического обследования оперативного персонала, постоянно работает кабинет психофизиологической разгрузки.             Для обеспечения безопасного выполнения работ весь персонал ТЭЦ-2 обеспечен сертифицированными специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также смывающими и обезвреживающими средствами.

 

2.4 Организация  управления охраной труда на  предприятии.

Основами установлено (статья 12), что для организации работы по охране труда на предприятии численностью более 100 человек создаются службы охраны труда. При численности работников менее 100 человек решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимает работодатель с  учетом специфики деятельности данного  предприятия. Структура и численность  работников службы определяются работодателем  с учетом рекомендаций государственного органа управления охраной труда. Министерством  труда РФ постановлением от 10 марта 1995 г. № 13 утверждены Межотраслевые  нормативы численности работников служб охраны труда на предприятии. Вместе с тем этой же статьей ответственность  за состояние условий и охраны труда на предприятии возлагается  на работодателя. В целях реализации Основ и оказания помощи работодателям в организации работы службы охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях Минтрудом РФ принято постановление 30 января 1995 г. № 6 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда на предприятии, в учреждении и организации». Лиц, имеющих высшее образование, но не имеющих квалификации инженера по охране труда, до исполнения ими должностных обязанностей, рекомендуется направлять за счет средств предприятия на обучение в высшие профессиональные учебные заведения на специальные факультеты по переподготовке кадров с присвоением квалификации — инженер по охране труда. Работодателю рекомендуется организовывать для работников службы охраны труда систематическое повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет. На предприятиях, где в соответствии с Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда требуется менее одной ставки инженера по охране труда, работодатель может приказом по предприятию возложить обязанности инженера по охране труда на специалиста (с его согласия и после соответствующего обучения), который наряду с основной работой будет уделять часть рабочего времени выполнению должностных обязанностей инженера по охране труда, или пригласить на договорной основе специалиста соответствующей квалификации.