Требования при организации работ с повышенной опасностью

Ответственными за выполнение подготовительных работ могут быть назначены только специалисты данного объекта.

К подготовительным работам относятся все виды работ, связанные с подготовкой оборудования, коммуникаций, конструкций для проведения огневых работ.

Порядок проведения подготовительных работ следующий в соответствие с РД 09-364-00.

• Определяется опасная зона, границы которой обозначаются предупредительными надписями и знаками.

• Места сварки, резки, нагревания и т.п. отмечаются мелом, краской или другими хорошо видимыми опознавательными знаками.

• Аппараты, машины, ёмкости, трубопроводы, на которых будут проводиться огневые работы, должны быть остановлены, освобождены от содержащихся в них продуктов, отключены заглушками от действующих аппаратов и коммуникаций и подготовлены к проведению огневых работ (ППБ 01-03, п.16.3.4).

• Пусковая аппаратура, предназначенная для включения машин и механизмов, должна быть обесточена, и приняты меры, исключающие внезапный их пуск.

• Площадки, металлоконструкции, конструктивные элементы зданий, которые находятся в зоне проведения огневых работ, должны быть очищены от взрывоопасных, взрывопожароопасных и пожароопасных веществ.

• Сливные воронки, выходы из лотков, связанные с канализацией, в которой могут быть горючие газы и пары, должны быть перекрыты.

• На местах проведения огневых работ должны быть приняты меры по исключению разлёта искр. Все смотровые, технологические и другие люки, вентиляционные, монтажные и другие проёмы в местах проведения огневых работ должны быть закрыты негорючими материалами (ППБ 01-03, п.16.3.8).

• Место проведения огневых работ должно быть обеспечено необходимыми первичными средствами пожаротушения.

• Во время проведения огневых работ должен осуществляться периодический контроль за состоянием воздушной среды в аппаратах, коммуникациях, на которых проводятся указанные работы, и в опасной зоне.

Начинать огневые работы разрешается, если наличие взрывоопасных и взрывопожароопасных веществ в воздушной среде не превышает допустимых концентраций.

В случае повышения содержания взрывопожароопасных веществ в опасной зоне внутри аппарата или трубопровода огневые работы должны быть немедленно прекращены и возобновлены только после выявления и устранения причин загазованности и восстановления нормальной воздушной среды.

При проведении огневых работ запрещается (ППБ 01-03, п.16.3.18):

1) приступать к работе при неисправной аппаратуре;

2) производить огневые работы на свежеокрашенных конструкциях и изделиях;

3) использовать одежду и рукавицы со следами масел, жиров, бензина, керосина и других горючих жидкостей;

4) хранить в сварочных кабинах одежду, легковоспламеняющиеся жидкости (ЛВЖ), горючие жидкости (ГЖ) и другие горючие материалы;

5) допускать к самостоятельной работе учеников, а также работников, не имеющих квалификационного удостоверения и талона по технике пожарной безопасности;

6) допускать соприкосновение электрических проводов с баллонами со сжатыми, сжиженными и растворёнными газами;

7) производить работы на аппаратах и коммуникациях, заполненных горючими и токсичными веществами, а также находящимися под электрическим напряжением;

8) одновременно проводить огневые работы при устройстве гидроизоляции и пароизоляции на кровле, монтаже панелей с горючими и трудногорючими утеплителями, наклейке покрытий полов и отделке помещений с применением горючих лаков, клеев, мастик и других горючих материалов.

Лица, ответственные за проведение огневых работ, их обязанности

Ответственность за разработку и реализацию мер по обеспечению безопасности при проведении огневых работ в организации возлагается на руководителей организации, а также на лиц, в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Организуют проведение огневых работ в организации и несут ответственность за соблюдение требований безопасности следующие лица:

1) ответственное лицо, утверждающее наряд-допуск на проведение огневых работ (руководитель организации, главный инженер);

2) руководитель структурного подразделения, где проводятся огневые работы;

3) лицо, ответственное за подготовку огневых работ, осуществление технических мероприятий, подготовку оборудования и коммуникаций (назначается руководителем подразделения). Перечень лиц, ответственных за подготовку огневых работ, утверждает руководитель организации. Ответственными за выполнение подготовительных работ могут быть назначены только специалисты подразделения, где будут проводиться работы;

4) лицо, ответственное за проведение огневых работ. Назначается руководителем подразделения из числа инженерно-технических работников подразделения, не занятых в данное время ведением технологического процесса и знающих правила безопасного ведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах;

5) начальник смены;

6) исполнители.

Обязанности лиц, ответственных за подготовку и проведение огневых работ (ОР):

Руководитель организации:

• отвечает за разработку и реализацию мер по обеспечению безопасности при ведении ОР;

• утверждает инструкцию по безопасному ведению ОР в организации;

• утверждает перечень лиц, ответственных за подготовку ОР;

• утверждает наряд-допуск на производство ОР.

Руководитель подразделения

• разрабатывает мероприятия по безопасному ведению ОР;

• назначает лиц, ответственных за подготовку и производство ОР;

• выдаёт наряд-допуск на производство ОР;

• согласовывает с пожарной службой наряд-допуск;

• проверяет полноту мероприятий, обеспечивающих безопасность ОР;

• подписывает наряд-допуск;

• осуществляет контроль за соблюдением требований инструкции по безопасному ведению ОР.

Ответственный за подготовку ОР

• осуществляет мероприятия, обеспечивающие безопасность проведения ОР;

• уведомляет руководителя смежного (технологически связанного) подразделения о времени проведения огневых работ, об отключении коммуникаций и т.п.;

• сдаёт место проведения ОР и оборудование для производства ОР лицу, ответственному за производство ОР;

• подписывает наряд-допуск;

• осуществляет контроль за состоянием воздушной среды в зоне производства ОР.

Ответственный за производство ОР

• принимает место и оборудование для производства ОР у лица, ответственного за подготовку ОР;

• проверяет наличие средств пожаротушения;

• проводит инструктаж исполнителей перед допуском их к работе;

• проверяет наличие удостоверений на право ведения ОР и талонов по пожарной безопасности;

• осуществляет допуск к работе исполнителей, проверяет обеспеченность средствами защиты, в том числе спецодеждой;

• осуществляет контроль работы исполнителей;

• контролирует состояние воздушной среды на месте проведения ОР;

• проверяет место проведения ОР после их окончания.

Начальник смены обязан уведомить персонал о ведении огневых работ на объекте и обеспечить безопасное ведение технологического процесса. По окончании огневых работ проверить место, где они выполнялись, и обеспечить наблюдение за ним в течение 3-х часов в целях исключения возможности загорания.

 

 

3. Работы на  высоте

 

Общие положения

Работы на высоте относятся к работам с повышенной опасностью и включены в перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются повышенные требования по соблюдению правил безопасности при производстве работ.

К работе на высоте относятся работы, при выполнении которых работник находится на расстоянии менее 2 м от не ограждённых перепадов по высоте 1,3 м и более. При невозможности устройства ограждений работы должны выполняться с применением предохранительного пояса и страховочного каната.

Работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которыми производятся работы непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте, относятся к категории верхолазных работ.

Основным опасным производственным фактором при работе на высоте является расположение рабочего места на значительной высоте относительно поверхности земли (пола) и связанная с этим возможность падения работника.

Требования безопасности при работе на высоте изложены в ГОСТах и Межотраслевых правилах по охране труда при работе на высоте ПОТ РМ-012-2000. Правила устанавливают единый порядок организации и проведения всех видов работ на высоте, верхолазных работ с целью обеспечения безопасности работников, выполняющих эти работы, и лиц, находящихся в зоне производства этих работ.

В Правилах изложены требования безопасности к месту производства работ на высоте, требования безопасности при работах с применением грузоподъёмных механизмов и устройств, средств малой механизации и ручного инструмента, требования к средствам индивидуальной защиты и их применению, требования безопасности при выполнении отдельных видов работ на высоте, требования к профессиональному отбору и проверке знаний по охране труда, а также ответственность должностных лиц за нарушение Правил.

При работах на высоте в строительстве, при электромонтажных работах наряду с Правилами действует соответствующая отраслевая нормативная документация.

На основе Правил с учётом конкретных условий разрабатываются стандарты предприятия, положения и инструкции по охране труда при работе на высоте.

Подготовка и проведение работ

Работы на высоте относятся к работам с повышенной опасностью и предусматривают проведение организационных и технических мероприятий, а также применение специальных средств.

Выполнение строительно-монтажных работ, работ на воздушных линиях электропередачи и др. осуществляются по проектам производства работ или по технологическим картам, которые содержат технические решения и основные организационные мероприятия по обеспечению безопасного производства работ.

Организационные мероприятия в проекте производства работ предусматривают подготовку и осуществление следующих мероприятий:

• Составление перечня работ, выполняемых по наряду-допуску. Утверждает руководитель организации.

• Оформление работ нарядом-допуском. Выдаёт наряд-допуск руководитель организации (заместитель). Он отвечает за выполнение предусмотренных в наряде-допуске мероприятий по обеспечению безопасного производства работ. Наряд - допуск выдаётся непосредственному руководителю работ на срок, необходимый для выполнения работ.

• Согласование наряда-допуска. При выполнении работ в охранных зонах сооружений или коммуникаций наряд - допуск выдаётся при наличии письменного разрешения организации - владельца этого сооружения или коммуникации.

• Назначение ответственных лиц.

Ответственными за безопасность при выполнении работ по нарядам-допускам являются:

1) лицо, выдающее наряд-допуск. Определяет необходимость проведения работ, необходимые меры безопасности, ответственных лиц, состав бригады;

2) ответственный руководитель работ. Ответственными руководителями работ должны назначаться специалисты организации, прошедшие проверку знаний правил и норм по охране труда. Ответственный руководитель работ несет ответственность за полноту и точное выполнение мер безопасности, указанных в наряде-допуске, квалификацию ответственного исполнителя работ и членов бригады (звена), включенных в наряд-допуск, а также за допуск исполнителей на место производства работ;

3) ответственный производитель работ (наблюдающий). Ответственными производителями работ могут назначаться прорабы, мастера, бригадиры (звеньевые), прошедшие обучение и проверку знаний правил техники безопасности, правил пожарной безопасности и Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте (ПОТ РМ - 012-2000).

Ответственный производитель работ несет ответственность за безопасное выполнение работ, соблюдение членами бригады (звена) мер безопасности, указанных в наряде-допуске, обязательное применение индивидуальных средств защиты, производственную и технологическую дисциплину.

С момента допуска бригады (звена) к работе повышенной опасности ответственный исполнитель работ должен находиться на рабочем месте и осуществлять постоянный надзор за работой членов бригады (звена) и выполнение ими мер безопасности.

Перечни должностных лиц, имеющих право выдавать наряды-допуски на выполнение работ с повышенной опасностью, и лиц, которые могут назначаться ответственными руководителями работ и ответственными производителями работ, должны ежегодно обновляться и утверждаться главным инженером (техническим директором) организации. 5. Допуск к работе и целевой инструктаж. Перед допуском к работе непосредственный руководитель работ (мастер, прораб) знакомит работников с мероприятиями по безопасному производству работ, производит целевой инструктаж с записью в наряде-допуске.

Целевой инструктаж предусматривает разъяснение:

1) приёмов безопасной работы на высоте;

2) порядка подхода к рабочему месту;

3) состояния рабочего места;

4) характера и безопасных методов выполнения работы;

5) порядка пользования предохранительными приспособлениями;

6) порядка и места установки грузоподъёмных средств;

7) мер по предупреждению падения с высоты, способов безопасного перехода с одного рабочего места на другое;

8) мероприятий по обеспечению безопасности при установке или снятии конструкций; состояния лесов, подмостей, площадок, лестниц, ограждений, страховочных канатов.

9) Контроль за выполнением предусмотренных в наряде-допуске мероприятий по безопасному производству работ. Осуществляет ответственный производитель работ.

10) Осуществление дополнительных мероприятий, выполняемых при совмещённых работах, при работах в условиях работающего производства, вблизи сооружений, коммуникаций, работающих установок.