Система РСЧС, определение, решаемые задачи, состав сил и средств, комплектование

перечень мер по обеспечению  защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;

должностные лица, ответственные  за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Руководители федеральных  органов исполнительной власти, органов  исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций должны информировать  население через средства массовой информации и по иным каналам связи  о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил единой системы, а также мерах по обеспечению  безопасности населения.

При устранении обстоятельств, послуживших основанием для ведения  на соответствующих территориях  режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов  местного самоуправления и организаций  отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил единой системы.

При угрозе возникновения  или возникновении региональных и федеральных чрезвычайных ситуаций режимы функционирования органов управления и сил соответствующих подсистем единой системы устанавливаются решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

Хотите быть в курсе  новостей из мира финансов, следить  за курсами валют и акций? Подпишитесь  на финансовый блог. Актуальные биржевые тенденции и анализ рынка ценных бумаг доступным языком.

 

Силы и средства РСЧС

 

Федеральные органы исполнительной власти располагают специально подготовленными  и аттестованными силами и средствами, предназначенными для предупреждения и ликвидации ЧС. Используя их в  рамках Единой государственной системы, можно до минимума свести людские  и материальные потери

Силы и средства РСЧС подразделяются на:

— Силы и средства наблюдения и контроля;

— Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Силы и средства наблюдения и контроля включают подразделения  органов надзора (за состоянием котлов, мостов, АЭС, газовыми и электрическими сетями и др.); контрольно-инспекционную  службу (Минэкологии), службы и учреждения ведомств, осуществляющих наблюдение за состоянием природной среды, за потенциально опасными объектами: ветеринарную службу; сеть наблюдения и лабораторного  контроля ГО; лабораторный контроль за качеством продуктов питания  и пищевого сырья; службу предупреждения о стихийных бедствиях.

В силы и средства ликвидации ЧС входят, в первую очередь, соединения, части и подразделения МЧС, МО, МВД, невоенизированные формирования ГО, а также силы и средства, принадлежащие  другим министерствам и ведомствам, государственным и иным органам, расположенным на территории России.

Основу этих сил составляют войска ГО, подразделения поисково-спасательной службы и формирования постоянной готовности МЧС. В настоящее время намечен  ряд мероприятий, направленных на их укрепление. Так в составе спасательных бригад создаются воздушно-десантные  отряды.

Значительными силами для  быстрого реагирования на ЧС располагают  и другие министерства и ведомства. Например, Министерство путей сообщения  имеет восстановительные и пожарные поезда.

Личный состав Министерства внутренних дел в экстремальных  ситуациях обеспечивает правопорядок, сохраняет материальные ценности, осуществляет охрану важных объектов, организует оцепление, а когда надо и пропускной режим. В ведении МВД находится и  вся противопожарная служба. Ее подразделения  способны не только тушить пожары, но и  проводить первоочередные работы при  авариях на химически опасных  объектах, спасать людей и материальные ценности.

Федеральная служба контрразведки  осуществляет мероприятия по обеспечению  государственной безопасности в  условиях чрезвычайных ситуаций, в  том числе на режимных объектах, в районах, закрытых для иностранцев, а также при оказании содействия в ликвидации ЧС другим странам.

Министерство здравоохранения  это одна из подсистем РСЧС, служба оказания экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях. Она развертывает полевые госпитали, медицинские  пункты непосредственно в районах  бедствия. Действия службы всем хорошо известны, особенно по чеченским событиям.

Минпром, Минтопэнерго, Минатом  все они имеют свои специализированные подразделения, которые ведут наблюдение и контроль за обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, осуществляют мероприятия по предотвращению и ликвидации последствий аварий и катастроф.

Газоспасательные, горноспасательные, аварийно-спасательные формирования этих министерств созданы на профессиональной основе. Работы они проводят только на своих объектах, но когда требует  обстановка, и на соседних предприятиях и даже в других регионах.

Министерство сельского  хозяйства располагает лабораториями, лечебницами, учреждениями занимающимися  обеззараживанием. На них возложена  организация и координация работ  по контролю за загрязнением сельскохозяйственных угодий радиоактивными веществами и тяжелыми металлами, по ликвидации эпизоотий и эпифитотий; они следят за ситуациями природного и экологического характера.

Российская оборонная  спортивно-техническая организация (РОСТО), встав правопреемником ДОСААФ на территории России, учредила ассоциацию спасательных формирований. В нее  входят отряды, группы добровольных спасателей (аэромобильные, парашютно-десантные, автотранспортные, подводно-технических  работ, радистов). При советах ОСТО в девяти регионах на сегодня есть более 300 таких подразделений.

Кроме перечисленных сил  создают, готовят и оснащают формирования все субъекты федерации (республики, края, области). В городах, районах  и на объектах должны быть свои подразделения. Это значит, что везде, где бы ни произошла авария, катастрофа или стихийное бедствие, в распоряжении соответствующего начальника ГО есть силы и средства, которыми он может распорядиться по своему усмотрению.

В случае необходимости в  район бедствия будет направлена в срочном порядке такая помощь, которая позволит свести потери к  минимуму.

 

 

Режим повседневной деятельности РСЧС

 

 

Основными мероприятиями, осуществляемыми  органами управления и силами единой системы, в режиме повседневной деятельности, являются:

изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

сбор, обработка и обмен  в установленном порядке информацией  в области защиты населения и  территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

разработка и реализация целевых и научно-технических  программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению  пожарной безопасности;

планирование действий органов  управления и сил единой системы, организация подготовки и обеспечения  их деятельности;

подготовка населения  к действиям в чрезвычайных ситуациях;

пропаганда знаний в области  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения  пожарной безопасности;

руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение в пределах своих полномочий государственной  экспертизы, надзора и контроля в  области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения  пожарной безопасности;

осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов  страхования;

проведение мероприятий  по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей  в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в  места постоянного проживания либо хранения, а также по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие  в расследовании причин аварий и  катастроф, а также выработке  мер по устранению причин подобных аварий и катастроф.

Для того что бы восстановить силы идеально подходят пансионаты и  дома отдыха Подмосковья. Расположенные  недалеко от Москвы, они недороги. Отдохните  с комфортом в экологически благоприятном  месте.

 

 

Режим повышенной готовности РСЧС

 

 

Основными мероприятиями, осуществляемыми  органами управления и силами единой системы, в режиме повышенной готовности, являются:

усиление контроля над  состоянием окружающей среды, прогнозирование  возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;

введение при необходимости  круглосуточного дежурства руководителей  и должностных лиц органов  управления и сил единой системы  на стационарных пунктах управления;

непрерывный сбор, обработка  и передача органам управления и  силам единой системы данных о  прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах  и способах защиты от них;

принятие оперативных  мер по предупреждению возникновения  и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также  повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в  чрезвычайных ситуациях;

уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и  ликвидации чрезвычайных ситуаций и  иных документов;

приведение при необходимости  сил и средств единой системы  в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных  групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

восполнение при необходимости  резервов материальных ресурсов, созданных  для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение при необходимости  заблаговременных эвакуационных мероприятий;

Будьте в курсе биржевых новостей, общайтесь с коллегами  на форуме трейдеров. Делитесь опытом о вкладах, инвестициях. С форумом  трейдеров вы заработаете на форексе больше.

 

 

Режим чрезвычайной ситуации и чрезвычайное положение

 

 

Основными мероприятиями, осуществляемыми  органами управления и силами единой системы, в режиме чрезвычайной ситуации являются:

непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;

оповещение руководителей  федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов  местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших  чрезвычайных ситуациях;

проведение мероприятий  по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том  числе, в случае необходимости, экстренной эвакуации;

организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему  обеспечению действий сил и средств  единой системы, поддержанию общественного  порядка в ходе их проведения, а  также привлечению при необходимости  в установленном порядке общественных организаций и населения к  ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

непрерывный сбор, анализ и  обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в  ходе проведения работ по ее ликвидации;

организация и поддержание  непрерывного взаимодействия федеральных  органов исполнительной власти, органов  исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

проведение мероприятий  по жизнеобеспечению населения в  чрезвычайных ситуациях.

В особых случаях на всей территории страны или в ее отдельных  местностях может вводиться чрезвычайное положение – особый правовой режим  деятельности органов государственной  власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, общественных объединений, при котором допускаются  отдельные временные ограничения  прав и свобод граждан, организаций, общественных объединений, возложение на них дополнительных обязанностей (Федеральный конституционный закон  от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»). Чрезвычайное положение применяется исключительно для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя России. Некоторые обстоятельства, служащие основанием для введения этого правового статуса, связаны с вопросами природной и техногенной безопасности. В случае введения чрезвычайного положения при попытках насильственного изменения конституционного строя страны, вооруженного мятежа, массовых беспорядков, террористических актах и других подобных обстоятельствах для органов управления и сил соответствующих подсистем РСЧС устанавливается режим повышенной готовности. При обстоятельствах, связанных с чрезвычайными ситуациям природного и техногенного характера, обусловивших введение чрезвычайного положения, эти органы и силы единой системы переводятся в режим чрезвычайной ситуации.

В режиме чрезвычайного положения  органы управления и силы единой системы  функционируют с учетом особого  правового режима деятельности органов  государственной власти, органов  местного самоуправления и организаций.