Сели

По Закону субъектами, непосредственно осуществляющими борьбу с терроризмом в Российской Федерации, являются: Федеральная служба безопасности (ФСБ), Министерство внутренних дел (МВД), Служба внешней разведки (СВР), Федеральная служба охраны (ФСО), Министерство обороны (МО) и Федеральная пограничная служба (ФПС), а субъектами, участвующими в предупреждении, выявлении и пресечении террористической деятельности в пределах своей компетенции, являются и другие федеральные органы исполнительной власти, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации (п. 3, 4 ст. 6 Закона).

Федеральная служба безопасности и ее территориальные органы осуществляют борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, в том числе преступлений, преследующих политические цели, а также акций международного терроризма и проводят предварительное расследование по уголовным делам о таких преступлениях.

На МВД и его подразделения  возложена борьба с преступлениями террористического характера, преследующими корытные цели (п. 2, 3 ст. 7 Закона).

Исполнительная власть, органы местного самоуправления, общественные объединения и организации, независимо от форм собственности, их должностные лица должны оказывать содействие органам, осуществляющим борьбу с терроризмом.

 

II. Борьба с терроризмом

1. Документы, предупреждающие терроризм  в России.

Вступивший в силу в 1998 г. Федеральный  закон, “О борьбе с терроризмом” впервые  в историй нашей страны законодательно закрепил систему мер противодействия этой угрозе.

По Закону субъектами, непосредственно осуществляющими борьбу с терроризмом в Российской Федерации, являются: Федеральная служба безопасности (ФСБ), Министерство внутренних дел (МВД), Служба внешней разведки (СВР), Федеральная служба охраны (ФСО), Министерство обороны (МО) и Федеральная пограничная служба (ФПС), а субъектами, участвующими в предупреждении, выявлении и пресечении террористической деятельности в пределах своей компетенции, являются и другие федеральные органы исполнительной власти, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации (п. 3, 4 ст. 6 Закона).

Федеральная служба безопасности и ее территориальные органы осуществляют борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, в том числе преступлений, преследующих политические цели, а также акций международного терроризма и проводят предварительное расследование по уголовным делам о таких преступлениях.

На МВД и его подразделения  возложена борьба с преступлениями террористического характера, преследующими корытные цели (п. 2, 3 ст. 7 Закона).

Исполнительная власть, органы местного самоуправления, общественные объединения и организации, независимо от форм собственности, их должностные лица должны оказывать содействие органам, осуществляющим борьбу с терроризмом.

2. Первый терракт в Удмуртии.

Двадцать лет назад маленький  Сарапул был потрясен чрезвычайно. 17 декабря 1981 года двое террористов  захватили в заложники 10 “В”  класс 12-й школы. Это событие заставило съехаться в неприметный провинциальный городок высшие чины КГБ и армии из Москвы и Свердловска, его держал на контроле Андропов, бывший тогда главой КГБ СССР. Но первое упоминание о случившемся разрешили лишь 10 лет спустя.

Сегодня в школе работает лишь один свидетель той драмы - классный руководитель того 10 “В” Тамара Николаевна Купцова. Прошли годы, а она помнит все подробности трагического дня.

Шел шестой урок первой смены, когда  в школе появились двое военных. Они искали 10 “А” класс, где учился сын командира воинской части Уральского военного округа, расположенной в Сарапуле. Но двух десятых в школе уже не было. Военные зашли в 10 “В” и захотели поговорить с ребятами наедине. Учительница послушно вышла. Чуть позже уже директор школы Л. А. Лапин подошел к дверям класса, но они оказались заперты. На его требовательный стук раздался выстрел.

По тревоге подняли горком партии, воинскую часть, КГБ и милицию. Был оцеплен весь микрорайон вокруг школы. Все уже знали, что 28 школьников взяты в заложники двумя солдатами части, ушедшими с поста с автоматами. Казах Ахмет и русский Саня требовали предоставить им автобус до Ижевска, а потом самолет до США. Они были настроены так решительно, что на стук директора готовы были стрелять прямо по тоненькой школьной двери. Захваченные ребята умоляли не делать этого, тогда террористы пальнули в потолок. Жертв пока не было, но и переговоры, которые через школьный радиоузел начал вести капитан КГБ Орехов, шли туго. Солдаты не желали отпускать даже девочек. Более того, заметив, как с соседней крыши спортзала в окна старается заглянуть любопытный пацан, они согнали старшеклассников с парт, заставили их загородить мебелью окна и завесить их таблицами. Ребят посадили на пол у противоположной стены.

Школа опустела. В ней оставались учителя и офицерские чины. Родителей сюда не пустили, они собрались за школьным двором. Кто-то плакал, кому-то было плохо: родители боялись больше не увидеть своих детей.

Между тем у заложников началась какая-то своя жизнь. Их под конвоем с автоматом водили в туалет, они сами ходили за едой, но должны были возвращаться, чтобы не начали убивать их одноклассников. Молодые террористы рассказывали о себе. Они ответили даже на вопрос ребят, почему сбежали •из части и не предатели ли они. С вечера в переговорах пошли какие-то подвижки. Первой около 18 часов выпустили Лену Макшакову: хорошая спортсменка, она должна была ехать на крупные соревнования. Около 22 часов выпустили всех девочек. Чтобы не заснуть, солдаты попросили гитару и просили ребят петь песни. Террористам уже принесли паспорта. Солдаты упорно отказывались поменять ребят-заложников на взрослых. Но переговоры не прекращались: уже привезли мать солдата Сани, их не переставали уговаривать и убеждать. К 4 утра из класса вышел последний школьник. И зашел спецназ.

18 декабря в 8.00 начался обычный  учебный день.

Террористов судили в Свердловске. Инициатору захвата детей Ахмету дали 13 лет, его соучастнику 8 лет. Эти  солдаты давно уже отсидели. Операция переговоров и захвата террористов в Сарапуле вошла в учебники для спецслужб. У ребят из 10 “В” своя жизнь, семьи и дети. Но они на встречах классом вспоминают тот день и ту ночь.

Нынешние школьники 12-й школы  уже знают о событии 20-летней давности, правда, без подробностей. Зато они умеют быстро эвакуироваться из школы - с сентября прошло уже пять таких учений. Слово “террорист” никого не удивляет и не пугает.

3. Предпринятые меры в Ижевске.

В начале ноября 2002 года мэр Ижевска  В.В. Балакин подписал постановление  № 499 “О мероприятиях по предупреждению террористических актов в городе Ижевске”. Согласно принятому документу, городская администрация активно содействует силовым органам в борьбе с терроризмом, ее подведомственные учреждения должны принять посильное участие в проведении в Ижевске антитеррористических акций.

Утвержден состав Городского штаба  по организации содействия правоохранительным органам по предупреждению террористических актов, который возглавил вице-мэр  Ижевска В.И. Засыпкин.

Начальнику ГЖУ дано предписание усилить контроль над соблюдением правил регистрации  учета граждан по месту их пребывания и по месту жительства, и за использованием помещений жилых домов в производственных, коммерческих и иных целях.

В течение месяца ГЖУ совместно  с населением жилых домов и общежитий должно отремонтировать дверные блоки,  установить запоры и пружины на входных дверях подъездов; надежно закрыть все чердаки, цокольные, подвальные и полуподвальные помещения; ликвидировать в установленном порядке неиспользуемые складские помещения.

Опасность может угрожать не только стратегическим объектам, но и жилым  зданиям. Поэтому жильцы должны быть бдительны. Главам администрации районов  города Ижевска поручено в течение  месяца провести  довыборы старших  по домам и подъездам.

Руководителям предприятий энергетического хозяйства рекомендовано до 1 декабря 2002 года привести в соответствие с нормативными требованиями охрану объектов тепло – водо-, газо- и электроснабжение города, обратить особое внимание на отдельно стоящие объекты жизнеобеспечения.

Основные меры должны быть приняты  для обеспечения безопасности объектов массового  скопления людей. Ответственность  за это возложена на организаторов  городских культурно-массовых мероприятий.

4. Социологический опрос по Ижевску.

Однако насколько действенны предпринятые меры и насколько народ доверяет чиновникам, которых они выбрали?

Я провела социологический опрос  среди жителей нашего города на тему: “Боитесь ли вы террористических актов  в Удмуртии?”, и вот какие результаты я получила:

 

Из опроса видно, что большинство жителей нашего города все-таки боятся совершения террористических актов в Удмуртии. Вот наиболее распространённые ответы, которые я слышала на улицах:

1. Да, т.к. у нас есть Камбарка и Кизнер, если там произойдёт терракт,  то последствия могут быть просто ужасными…
2. Нет, это все происходит в столицах, а у нас тут даже если музыку нормальную не могут привезти, так что уж про террористов говорить… Они нас даже не найдут.
3. Нет, не задумывался…
4. Не знаю
5. Да, у меня же дети…
6. Да, сейчас уже ни в чём нельзя быть уверенным
7. Нет, слабо верится
8. Нет, по-моему, эта проблема слишком надуманна и раздута СМИ
9. Да, даже боюсь не столько за себя, сколько за родственников
10. Честно говоря, мне уже всё равно
11. Да, хотя это кажется мне чем-то далёким и маловероятным
12. Да, нужно быть ко всему готовым
13. Нет, даже не хочу об этом думать
14. Нет, со мной этого не произойдёт
15. Да, однако, я не трясусь от каждого хлопка. Нужно трезво смотреть на вещи и продолжать жить дальше.
16. Да, у меня же родные есть, ему переживать нельзя, а тут кругом всё по телевизору говорят: “Война, война, взрывы”. Хочешь – не хочешь страшно станет.
17. Да, потому что у нас есть военные объекты

 

III. Если вы стали жертвой террористического акта…

К огромному моему сожалению, в  последнее время участились случаи грабежей и захватов туристов в качестве заложников. Если раньше туристов не трогали даже при этнических боевых действиях, то сейчас время изменилось…

Теперь вы можете оказаться в  захваченном самолете или автобусе, или же просто встретиться на горной тропе с вооруженными людьми, которые запросто могут ограбить вас и забрать так необходимое вам снаряжение. Рассмотрим некоторые ситуации, в которые вы можете попасть в наше неспокойное время, а так же то, как нужно вести себя в этих ситуациях.

1. Взрывы в жилых домах.

В целях  предотвращения взрывов жилых домов, надо:

• Установить на чердаках и подвалах прочные двери, навесить на них замки.
• Укрепить подъездные двери, поставить домофоны.
• Проверить  все  пустующие  помещения  в доме.
• Осмотреть и по возможности убрать машины, стоящие во дворе дома.
• Познакомиться с жильцами, снимающими квартиры в вашем доме. О подозрительных личностях сообщить участковому инспектору.
• Попросить жильцов дома, часто бывающих во дворе (в первую очередь пенсионеров и гуляющую ночью молодежь), обращать внимание на незнакомых людей, расспрашивать их, проверять документы. Террористы не любят пристального внимания, и есть шанс, что они откажутся от своих планов.
• Любые подозрительные люди во дворе и любые странные события должны обращать на себя внимание жильцов дома!
• Следует опасаться посылок и писем, где неправильно написана ваша фамилия, если на посылке нет обратного адреса или обратный адрес вам неизвестен. Фруктовых посылок без вентиляционных отверстий посылок со смещенным центром тяжести. Писем в необычно толстых (более 3 мм) тяжелых, при сгибе напоминающих резину конвертах. В них могут находиться бомбы.

 

2. Взрывы на улице.

Чтобы уберечь себя от взрывов на улице, надо:

• Избегать места скопления людей — рынки, стадионы,  вокзалы,  зрелищные мероприятия и пр.
• Не приближаться к оставленным в людных местах подозрительным предметам.
• Незамедлительно сообщать о своих находках в милицию или ФСБ.
• Останавливать людей,   пытающихся проверить    содержимое    бесхозных    сумок, свертков и пр. Или быстро отходить от них.
• Не поднимать самим и научить детей не поднимать найденные на улице мелкие вещи: свистки,  авторучки,  портсигары,  игрушки и пр., так как очень часто террористы камуфлируют в них бомбы.
• При  угрозе  взрыва  занять   наиболее  безопасное . место   —   спрятаться  за  стену, колонну и пр. Отодвинуться за спины стоящих   вблизи   взрывного   устройства людей.
• После взрыва  —  избегать мест,  где возможно образование заторов.

НЕЛЬЗЯ:

• Поднимать и пытаться открывать оставленные на улице, в метро, на транспорте сумки, портфели, свертки.
• Пытаться самостоятельно разминировать > взрывные устройства или переносить их в другое место.

Надеюсь, что никто не попадет  в такую ситуацию, где пришлось бы применять знания с этой страницы.

3. Действия при захвате террористами.

Ваши действия при  захвате самолета:

• Не реагируйте на провокационные или вызывающие поведения террористов и не совершайте действия, которые могут привлечь их  внимание. 
• Продолжайте спокойно сидеть, не задавайте вопросов и не смотрите прямо в их глаза. 
• Желательно подчиниться требованиям террористов без пререкательств,
• Прежде чем передвинуться или открыть сумочку или пакет, спрашивайте разрешения. 
• При стрельбе ложитесь на пол или укройтесь за сиденьем, но никуда не бегите. В подобной ситуации места у окна служат лучшим укрытием, чем места у прохода. 
• Помните, что в результате переговоров захватчики освобождают женщин, детей, пожилых и больных людей.  Всегда имейте с собой необходимые вам лекарства, а в подобной ситуации и симулировать симптомы своей болезни для возможного освобождения. 
• Если вы ранены, то постарайтесь не двигаться, примите удобное положение, остановите кровотечение с помощью закрутки или любой повязки. 

4. Взрывные устройства.

Признаки наличия  взрывных устройств: