Проблемы транспортной безопасности при перевозке людей

Филиал  НОУ ВПО «Санкт-Петербургский  институт внешнеэкономических связей, экономики и права»

в г. Калининграде 
 
 
 
 
 
 

Контрольная работа

по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»

на тему: «Проблемы транспортной безопасности при перевозке людей» 
 
 
 
 

                                                  Студентки 3 курса

                                                  Гуманитарного факультета

                                                  Группы 67 – С

                                                  Кульбида Анастасии Юрьевны

                                                  Преподаватель 
 
 
 

Калининград

2011

Содержание 

Введение…………………………………………….…………......…...……....…3

Глава 1. Роль транспортного комплекса и транспортной безопасности в их обеспечении…………………………………………………………………….…4

     1.1. Факторы, влияющие на обеспечение безопасности ………………...5

     1.2. Транспортная безопасность, угрозы транспортной безопасности и их классификация ………………………………………………….……………..6

Глава 2. Обеспечение транспортной безопасности Российской Федерации …9

Заключение…………………………….…………………………………...……14

Библиографический список………...……………..………..…………………...15 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

Введение 

     Под термином транспортная безопасность понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства в транспортной сфере от внутренних и внешних угроз, состояние защищенности транспортного комплекса от этих угроз.

     Тема  транспортной безопасности актуальна по той простой причине, что касается не просто всех людей в целом, но и каждого в отдельности. Ведь каждый день каждый человек тем или иным образом сталкивается с транспортом, поэтому вопрос безопасности должна интересовать всех в первую очередь. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Роль транспортного комплекса и транспортной безопасности в их обеспечении 

     Современный этап развития российского общества характеризуется возрастающей ролью  транспортной сферы. Являясь его  системообразующим фактором, она  активно влияет на состояние экономической, политической, оборонной и других составляющих безопасности Российской Федерации.

     От  обеспечения транспортной безопасности существенным образом зависит национальная безопасность Российской Федерации  и в ходе технического прогресса  эта зависимость возрастает.

     Традиционный  императив безопасности транспортного  процесса сегодня дополняется требованием  обеспечения антитеррористической безопасности на транспорте. На формирование национальных интересов Российской Федерации в транспортной сфере большое влияние оказывают положение России в мировом сообществе и основные тенденции в развитии международных отношений на современном этапе. В наиболее общем виде национальные интересы Российской Федерации в транспортной сфере состоят: 

- в удовлетворении  потребностей личности, общества  и государства в современном  спектре транспортных услуг; 

- в достижении  путем технического перевооружения  и модернизации транспортного  комплекса высокой экономической  эффективности и безопасности  транспортного процесса, в обеспечении  доступности транспортных услуг  на уровне, гарантирующем социальную  стабильность, развитие межрегиональных  связей и национального рынка  труда, а также бесперебойный  характер предоставления транспортных  услуг; 
 

     1.1. Факторы, влияющие на обеспечение безопасности 

     Надежное  обеспечение транспортной безопасности стало сегодня для многих стран  мира, в том числе и для Российской Федерации, одной из самых актуальных задач. Это обусловлено рядом  факторов: 

• беспрецедентностью терроризма и диверсий на транспорте, применением со стороны структур внутригосударственного и международного терроризма новых, особо опасных способов совершения диверсионных актов (массовое использование террористов-смертников и транспортных средств как орудие диверсии);

 

• активизацией  национальных и транснациональных  форм организованной преступности, специализирующихся на незаконных внешнеэкономических  операциях, контрабанде, нелегальной  миграции, использующих транспортные артерии в своих преступных целях.

 

• тесным  переплетением терроризма с международным  наркобизнесом - главным его финансовым источником. Деятельность по повышению  уровня транспортной безопасности аккумулирует в себе не только противодействие  незаконному обороту наркотиков, но и пресечение контрабанды оружия, боеприпасами, взрывчатыми веществами, средствами осуществления диверсионных актов;

 

• - нарастанием  на российском транспорте числа  аварий и других чрезвычайных  ситуаций, обусловленных не только  нарушением правил эксплуатации  технических систем, но и физическим  состоянием самих этих систем  - высокой степенью износа и их техническим несовершенством;

 

1.2. Транспортная безопасность, угрозы транспортной безопасности и их классификация 

     Сегодня понятие транспортной безопасности преимущественно трактуется как  предупреждение терроризма на транспорте. Антитеррористический императив транспортной безопасности носит объективный  характер и в целом обусловлен значительным ростом террористических актов в мире, а также степенью его опасности непосредственно  для транспортного комплекса. Другой ее составной частью являются защита транспортной сферы от иных, в том  числе - криминальных форм незаконного  вмешательства в действия транспорта, а также от различного рода чрезвычайных ситуаций (происшествий). В наиболее общем виде понятие "транспортная безопасность" может быть определено как: 

• система предупреждения, противодействия и пресечения преступлений, включая терроризм, в транспортной сфере;
• система предупреждения на транспорте чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;

 
 

   Системный характер понятия транспортной безопасности определяет необходимость комплексного, системного решения проблем, имеющихся  в этой сфере. 

   Транспортная  безопасность направлена на защиту: пассажиров, владельцев, получателей и перевозчиков грузов, владельцев и пользователей  транспортных средств, транспортного  комплекса и его работников, экономики  и бюджета страны, окружающей среды  от угроз в транспортном комплексе. 

Транспортная  безопасность призвана обеспечить: 

1) безопасные  для жизни и здоровья пассажиров  условия проезда; 

2) безопасность  перевозок грузов, багажа и грузобагажа; 

3) безопасность  функционирования и эксплуатации  объектов и средств транспорта; 

4) экономическую  (в том числе - внешнеэкономическую)  безопасность; 

5) экологическую  безопасность; 

6) информационную  безопасность; 

7) пожарную  безопасность; 

8) санитарную  безопасность; 

9) химическую, бактериологическую, ядерную, и радиационную  безопасность; 

10) мобилизационную  готовность отраслей транспортного  комплекса. 
 
 
 
 
 

Основными угрозами на транспорте являются: 

- террористические  и диверсионные акции (угон  или захват воздушных, морских,  речных судов, железнодорожного  подвижного состава, автотранспорта, взрывы на железнодорожных вокзалах, на транспорте, диверсии против  гидротехнических сооружений и др.);

- иные  случаи незаконного вмешательства  в функционирование транспорта, (наложение посторонних предметов  на рельсы, разоборудование устройств железнодорожных путей, телефонный "терроризм", противоправное блокирование аэропортов и основных транспортных магистралей), угрожающие жизни и здоровью пассажиров, несущие прямой ущерб транспортной сфере и порождающие в обществе негативные социально-политические, экономические, психологические последствия;

- криминальные действия против пассажиров;

- криминальные действия против грузов;

- чрезвычайные  происшествия (аварии), обусловленные  состоянием транспортных технических  систем (их изношенностью, аварийностью, несовершенством), нарушением правил  эксплуатации технических систем, в том числе, нормативных требований  по экологической безопасности  при перевозках, а также природными  факторами, создающими аварийную  обстановку и влекущими за  собой материальные потери и человеческие жертвы.

- недостаточное  финансирование мероприятий по  обеспечению транспортной безопасности Российской Федерации;

- снижение  уровня подготовки высококвалифицированных  научных и инженерно-технических  кадров, нехватка квалифицированных  специалистов в области обеспечения  транспортной безопасности и  др. 
 
 

Глава 2. Обеспечение транспортной безопасности Российской Федерации 

     Политика  обеспечения транспортной безопасности Российской Федерации основывается на соблюдении Конституции и законодательства Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права. Решение и меры, принимаемые  органами государственной власти в  области укрепления транспортной безопасности должны быть понятны каждому гражданину, носить упреждающий характер, обеспечивать равенство всех перед законом  и неотвратимость ответственности, должны опираться на широкую поддержку  общества. 

Обеспечение транспортной безопасности России включает: 

- своевременное  прогнозирование и выявление  внешних и внутренних угроз  транспортной безопасности Российской  Федерации; 

- реализацию  оперативных и долгосрочных мер  по предупреждению и нейтрализации  внутренних и внешних угроз  транспортной безопасности; 

- осуществление  мер направленных на недопущение  либо минимизацию материального  и морального ущерба от преступлений  и чрезвычайных происшествий  на транспорте; 

- инвентаризацию  международных требований к обеспечению  транспортной безопасности, разработку  и реализацию, с учетом этих  требований, комплекса мер направленных  на качественное повышение уровня  транспортной безопасности Российской  Федерации, приведение его в  соответствие с международными  стандартами безопасности на  транспорте. Очень важной составной  частью этого комплекса мер  является развитие возможностей разведки и контрразведки в целях своевременного обнаружения и нейтрализации угроз, и определения их источников. 

     Первоочередной, неотложной задачей является достижение адекватного понимания институтами  государственной власти и общественностью  роли и места транспортной безопасности в обеспечении национальных интересов России о недопонимании в настоящее время этой проблемы и со стороны государственных органов и со стороны общественности говорят следующие факты: 

- в утвержденной  Правительством РФ Федеральной  целевой Программе модернизации  транспортной системы страны, реализация  которой рассчитана на 10 лет и  предполагает вложения около  150 млрд. долларов, отсутствует специальный  раздел, касающийся транспортной  безопасности;