Проблемы транспортной безопасности при перевозке людей

- в Реестр  опасных производственных объектов, который приводится в Федеральном  Законе "О промышленной безопасности  опасных производственных объектов" (1997 г.), не включены соответствующие  объекты транспортного комплекса  (подземные сооружения, гидротехнические  системы, мосты и др.); 

- ограничены  полномочия специального подразделения  (Департамента) по транспортной безопасности, недавно созданного в структуре  Минтранса России. Вряд ли в  таком формате Департамент сможет  обеспечить решение тех масштабных  задач, которые по обеспечению  безопасности на транспорте выдвинуты  сегодня самой жизнью; 

- удручает  состояние нормативной правовой  базы, призванной в системном  и непротиворечивом виде регламентировать  все стороны и аспекты процесса  обеспечения транспортной безопасности.

- неудовлетворительно  финансовое покрытие расходов, связанных  с транспортной безопасностью.  В условиях, когда теракты и диверсии на транспорте и с помощью транспортных средств приняли угрожающий для общества характер, а аварии в транспортном комплексе из-за износа основных фондов, стали, по сути, обычным явлением, на потребности и нужды обеспечения транспортной безопасности из госбюджета выделяются явно недостаточные суммы, которые в десятки, а порой и в сотни раз меньше средств, выделяемых на эти цели развитыми государствами, например, США, Канадой, рядом европейских стран. 

- практически  не привлечены к укреплению  транспортной безопасности активные  участники рынка коммерческих  перевозок, лицензируемые субъекты  транспортной деятельности в  стране; 

     Между тем, опыт США, Канады и ряда европейских  стран говорит о том, что забота об укреплении транспортной безопасности находится в центре внимания не только государства. Этой проблемой крайне озабочены и активно участвуют  в ее разрешении общественные организации.

     Так, например, в США сотни частных  компаний и фирм, под эгидой соответствующих  общественных фондов, систематически выделяют в рамках своих годовых  бюджетов огромные средства на исследования и разработки проблем транспортной безопасности.

     Отмеченное  выше свидетельствует в пользу того, что забота о кардинальном и неотложном повышении уровня безопасности на транспорте не может быть лишь уделом государства, равно как и не должны только государством изыскиваться необходимые для решения  этой задачи финансовые, организационные  и кадровые ресурсы. Кроме того, даже самая хорошо отлаженная система  транспортной безопасности не может  эффективно функционировать без  широкой опоры на понимание и  поддержку всех структур гражданского общества.

     Насущная  необходимость широкого позиционирования проблемы транспортной безопасности в  государстве и обществе очевидна.  

- помимо  уже отмеченных проблем (разработка  и принятие концепции и закона  о транспортной безопасности, устранение  существующих пробелов в нормативно-правовой  базе транспортной безопасности), достаточно остро стоит вопрос  о национальной Программе обеспечения  авиационной безопасности, которую  необходимо разработать и ввести  в действие в соответствии  с международными требованиями. 

- в сфере  морского транспорта ждут принятия  разработанные проекты Положения  о координационном Совете по  морской безопасности и Требований  по защите морского судоходства  от актов незаконного вмешательства. 

- необходимо  на законодательном уровне определить  место транспорта в совокупности  объектов, представляющих повышенную  опасность и нуждающихся в  особой системе антитеррористической  защиты, а также решить вопрос  о правовой и нормативной регламентации  обеспечения безопасности подземных  сооружений. 

- нуждается  в совершенствовании взаимодействие  всех органов исполнительной  власти отвечающих за транспортную  безопасность. В соответствии с  задачами и функциональными обязанностями  правоохранительных органов, спецслужб  и контролирующих служб должны  быть более четко определены  на законодательном уровне их  роль, место и ответственность  как участников процесса обеспечения  транспортной безопасности. 

     В конечном итоге требуется создать  новую единую нормативно-правовую базу эффективного обеспечения безопасности на объектах транспортного комплекса  с учетом происшедших изменений  в форме собственности, а также  подходов в области управления.

     Принципиально важно, чтобы к участию в этой работе привлекались не только ученые и эксперты, но и представители  общественности.

       Необходима разработка общенациональной  программы повышения экологической устойчивости транспортной системы страны. Требуется ужесточить контроль за исполнением нормативных требований по технической и экологической безопасности при перевозках.

     Требуется создать (в том числе с участием заинтересованных иностранных организаций  и представителей) систему подготовки и повышения квалификации специалистов в области транспортной безопасности. Ее составной частью могут стать  негосударственные специализированные учебные заведения (курсы), получившие соответствующие лицензии и сертификаты. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

     В заключении можно сказать, что состояние  транспортной безопасности затрагивает  коренные интересы и личности и общества и государства, интересы всех физических и юридических лиц причастных к деятельности транспортного комплекса. Поэтому вопросы укрепления транспортной безопасности не могут интересовать только органы государственной власти, а должны касаться всех и каждого. Только единая сила сможет обеспечить стабильную и крепкую безопасность. 

     Как показывает практика, государство не может и не должно решать эту проблем, что называется, в одиночку, поскольку  для этого требуются значительные материальные, финансовые и кадровые ресурсы. Общественность обязана активно  участвовать в финансировании задачи обеспечения транспортной безопасности, а каждый человек в отдельности  должен укреплять свои моральные  позиции и поддерживать правопорядок, уважать жизнь и права других людей и именно тогда можно будет каждому почувствовать себя в безопасности. Всё зависит от нас самих. 

Опыт  не только Российской Федерации, но и  ряда западных государств (США, Канады, страны Западной Европы) указывает  на то, что одной из оптимальных форм привлечения общественности к проблемам — это показать всем, что в решении этих проблем заинтересованы как государство, так и общество, и только объединившись, эти проблемы, смогут быть решены.

Библиографический список 

1. Морозов В.В., «Транспортная безопасность: вопросы юридической регламентации» ЮМИДА 2008
2. Пенин С. С., «Российский транспорт», МЭИ, 2006
3. Сургачев И. Е., «Транспортная безопасность», 2007

Интернет-ресурсы 

4. Медиапортал о безопасности. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  http://www.psj.ru/blog/melanich
5. Проактивный подход в обеспечении безопасности цепей поставок. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  http://www.melanich.ru/project
6. Транспортный комплекс: проблемы безопасности перевозки населения и технический осмотр транспортных средств. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  http://bujet.ru/calendar/166181.php