Муниципальное
бюджетное общеобразовательное
учреждение
Средняя школа
№ 15
Гражданская
оборона
Выполнила:
ученица 10 «А» класса
МБОУ СОШ
№ 15
Кайгородова
Елизавета
Проверила:
Миндолина
Наталья
Алексеевна
Сургут
2012
Гражданская оборона — система мероприятий
по подготовке к защите и по защите населения,
материальных и культурных ценностей
от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий, а также при возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
Организация и ведение гражданской обороны
являются одними из важнейших функций государства, составными
частями оборонного строительства, обеспечения
безопасности государства.
Гражданская оборона (ГО) является одной
из важнейших функций государства,
составной части оборонного строительства
и обеспечения безопасности населения
страны. Общее руководство гражданской
обороной осуществляет Правительство
Российской Федерации. Руководство
гражданской обороной в федеральных
округах исполнительной власти обеспечивают
их руководители, которые по должности
являются начальниками ГО. В настоящее
время сформирована достаточно эффективная
законодательная и нормативно-правовая
база, направленная на обеспечение
безопасности человека. Приняты Федеральные
законы «О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера», «Об аварийно-спасательных
службах и статусе спасателей»
и «О гражданской обороне». Защита
населения достигается подготовкой
и использованием современных сил
и средств защиты, внедрением передовых
технологий. Для совершенствования
радиационной и химической защиты предусматривается
создание и своевременное освежение
резерва средств индивидуальной
защиты, медицинских средств защиты,
лекарственных препаратов и медицинской
техники. Кроме того, важнейшей задачей
ГО является повышение устойчивости
функционирования важных объектов экономики.
Действует отлаженный государственный
механизм по предупреждению возникновения
и развития чрезвычайных ситуаций,
снижению потерь среди населения
и материального ущерба в экономике.
В связи с возросшей угрозой
применения химического, биологического
и других видов оружия руководством
гражданской обороны уделяется
серьёзное внимание использованию
ресурсов ГО для противодействия
терроризму, развитию сети наблюдения
и лабораторного контроля.
Основные задачи
Основные задачи, решаемые гражданской
обороной:
- защита населения от последствий аварий, стихийных бедствий и современных средств поражения (пожаров, взрывов, выбросов сильнодействующих ядовитых веществ, эпидемий и т. д.);
- координация деятельности органов управления по прогнозированию, предупреждению и ликвидации последствий экологических и стихийных бедствий, аварий и катастроф;
- создание и поддержание в готовности систем управления, оповещения, связи, организация наблюдения и контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой;
- повышение устойчивости объектов экономики и отраслей, и их функционирования в чрезвычайных условиях;
- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- поиск потерпевших аварию космических кораблей, самолётов, вертолётов и других летательных аппаратов;
- специальная подготовка руководящих кадров и сил, всеобщее обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- накопление фонда защитных сооружений для укрытия населения;
- обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и организация изготовления простейших средств защиты самим населением;
- эвакуация населения из крупных городов и прилегающих к ним населённых пунктов, которые могут попасть в зону возможных сильных разрушений или катастрофического затопления;
- организация оповещения населения об угрозе нападения противника с воздуха, о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, стихийных бедствиях;
- обучение населения защите от оружия массового поражения, а также ведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.
Комплекс мероприятий для защиты
населения и экономики
- Основные мероприятия, проводимые для защиты населения и объектов экономики страны:
- своевременное оповещение населения об угрозе нападения противника, применения им оружия массового поражения, опасных технологических авариях, стихийных бедствий, информирование о порядке действий в чрезвычайной ситуации;
- укрытие населения в защитных сооружениях;
- использование средств индивидуальной защиты;
- эвакуация, рассредоточение, а также [переброс] населения в безопасные районы;
- защита продовольствия, сооружений на системах водоснабжения и водозаборов, сельскохозяйственных животных, фуража и т. д. от заражения радиоактивными и сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими средствами;
- обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях.
- защита населения на всей территории страны;
- дифференцированная защита населения с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территории и степени реальной опасности возникновения чрезвычайной ситуации;
- заблаговременное планирование и проведение защитных мероприятий;
- необходимая достаточность и максимально возможное использование сил и средств при определении объема и содержания мероприятий по защите населения.
Принципы организации и ведения
Гражданской Обороны
- Подготовка государства к ведению Гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, техники, средств защиты населения;
- Ведение Гражданской обороны начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий, либо введения президентом военного положения.
Система гражданской обороны
- Систему гражданской обороны составляют:
- органы повседневного управления по обеспечению защиты населения;
- силы и средства, предназначенные для выполнения задач гражданской обороны;
- фонды и резервы финансовых, медицинских и материально-технических средств, предусмотренных на случай чрезвычайной ситуации;
- системы связи, оповещения, управления и информационного обеспечения.
- Гражданская оборона организуется как по территориальному, так и по производственному принципам. Основным звеном системы гражданской обороны является объект экономики (предприятие, завод, вуз и т. д.).
- Руководителем гражданской обороны объекта является руководитель предприятия (а руководителем гражданской обороны административно-территориальной единицы — глава исполнительной власти). Руководители гражданской обороны несут персональную ответственность (уголовную и административную) за организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне на соответствующих предприятиях и территориях.
История в СССР и РФ
Система
гражданской обороны в СССР ведёт отсчёт
от 4 октября 1932 года, когда была образована местная противовоздушная
оборона (МПВО) как составная часть системы ПВО страны. МПВО представляла
собой систему мероприятий, проводимых
с местными органами власти в целях защиты
населения и объектов экономики от нападения
противника с воздуха, ликвидации последствий
его ударов, создания нормальных условий
для работы промышленных предприятий,
электростанций, транспорта и др.
В 1940 году в качестве
Главного управления МПВО была включена
в систему НКВД-МВД СССР.
В 1961 МПВО была реорганизована
в Гражданскую оборону (ГО) СССР, была введена
должность начальника ГО. В 1971 году руководство
ГО было возложено на Министерство
обороны СССР, повседневное руководство — на начальника
ГО — заместителя министра обороны СССР
(Начальник войск ГО).
Ответственность
за ГО на местах возлагалась на Советы
Министров республик, исполкомы Советов народных
депутатов, министерства, ведомства, организации
и предприятия, руководители которых являлись
начальниками гражданской обороны. При
них были созданы штабы ГО и различные
службы.
В 1991 году система ГО
была включена в состав Государственного
комитета РФ по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий (с 1994 — МЧС).
Войска гражданской обороны
Нарукавный
знак по роду войск (службе): Войска Гражданской
обороны.
В 1970-е
годы были созданы новые виды формирований
ГО повышенной готовности — сводные отряды
и команды механизации работ. Затем войска
гражданской обороны в своём составе имели полки ГО (размещённые
в крупных городах СССР), Московское
военное училище гражданской обороны (город Балашиха).
С 1991 г. войска
гражданской обороны в России находятся
в подчинении ГКЧС (затем — МЧС) России.
На войска
ГО возлагаются следующие основные
задачи:
- ведение общей и специальной разведки в очагах поражения, зонах заражения (загрязнения) и катастрофического затопления, а также на маршрутах выдвижения к ним;
- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуации (угроз чрезвычайных ситуаций) природного и техногенного характера, обеспечение ввода других сил в зоны заражения и катастрофического затопления;
- проведение санитарной обработки населения, специальной обработки техники и имущества, обеззараживания зданий, сооружений и территории;
- проведение пиротехнических работ;
- участие в проведении эвакуации населения и его первоочередном жизнеобеспечении;
- участие в проведении работ по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения, аэродромов, дорог, переправ и других важных элементов инфраструктуры
В соответствии
с Федеральным законом «О гражданской
обороне» (1998) свои задачи войска ГО выполняют
самостоятельно или совместно с
невоенизированными формированиями ГО,
а при необходимости — с Вооруженными
силами РФ и другими воинскими формированиями.
Указом
Президента Российской Федерации от
30 сентября 2011 года № 1265, на базе соединений,
воинских частей и организаций войск гражданской
обороны сформированы спасательные воинские
формирования Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий (сокращённо —
спасательные воинские формирования).
Численность
на 1 сентября 2009 года установлена в
15 000 человек. В 2012 году 18 000 человек