Действия населения при угрозе и в период террористических актов

       Наиболее  распространёнными средствами ведения  террористической деятельности в настоящее время являются взрывные устройства, применение которых ведёт к гибели людей или причиняет значительный материальный ущерб, а также различные каналы связи (почта, а чаще всего — телефон), с помощью которых преступники передают угрозы насилия или физической расправы.  

ТЕРРОРИЗМ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЙ С  ПРИМЕНЕНИЕМ ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ  

       При проведении террористических актов  в большинстве случаев применяются устройства, получившие название взрывоопасных предметов.

       В общем виде взрывоопасный предмет (ВОП) — это устройство или вещество, способное при определённых условиях (наличие источника инициирования, возбуждения и т.п.) быстро выделять химическую, электромагнитную, механическую и другие виды энергии. - ВОП подразделяются на штатные и самодельные. К штатным относятся взрывные устройства, произведённые в промышленных условиях и применяемые в армии, правоохранительных органах или промышленности. К ним принадлежат:

       — авиационные бомбы (авиакассеты, разовые  бомбовые связки, зажигательные баки и др.);

       — ракеты (боеголовки);

       — снаряды систем залпового огня;

       — выстрелы и снаряды полевой, самоходной, танковой и зенитной артиллерии;

       — миномётные выстрелы и мины;

       — противотанковые и противопехотные  мины;

       — патроны авиационных пулемётов  и пушек;

       — патроны стрелкового оружия;

       — ручные гранаты;

       — морские боеприпасы (снаряды боевой и корабельной артиллерии, торпеды, морские мины и пр.);

       — инженерные боеприпасы;

       — взрывчатые вещества;

       — химические и специальные боеприпасы;

       — некоторые другие устройства, содержащие взрывчатые вещества.

       При проведении террористических актов  могут применяться вышеперечисленные штатные ВОП, найденные на местах боевых действий, похищенные или приобретённые в результате незаконных сделок с лицами, осуществляющими их хранение или эксплуатацию.

       Штатные ВОП имеют характерный внешний  вид, в основном хорошо известный  населению по телепередачам, книгам, личному опыту службы в армии  и пр. По наружному очертанию большинство  из них имеют головную (конусную, шарообразную или цилиндрическую), среднюю и хвостовую части (у авиабомб, ракет и миномётных мин ещё имеются стабилизаторы — лопасти для лучшей ориентации в полёте). Головная часть, как правило, оснащена взрывателем.

       В местах боевых действий нередко ещё  обнаруживаются авиабомбы, артиллерийские снаряды, миномётные, противотанковые и противопехотные мины, ручные гранаты и другие ВОП. Хотя и проводилось в широком масштабе сплошное разминирование местности, но удалось обнаружить далеко не все ВОП. Со временем часть их выходит на поверхность в результате хозяйственной деятельности человека и воздействия сил природы. Установлено, что находящиеся в толще земли боеприпасы поднимаются на её поверхность со скоростью около 2 сантиметров в год. Под влиянием смены температур и атмосферных осадков в снарядах, минах, авиабомбах и других ВОП, пролежавших длительное время в земле, произошли изменения, в связи с чем взрывоопасные предметы представляют большую опасность для жителей данных районов, грибников, садоводов.

       Самодельные ВОП — это взрывные устройства, изготовленные кустарно, а также доработанные штатные ВОП. Самодельные ВОП отличаются огромным разнообразием типов взрывчатого вещества и предохранительно-исполнительных механизмов, формы, веса, радиуса поражения, порядка срабатывания и т.д. и т.п. Их особенностью является непредсказуемость прогнозирования момента и порядка срабатывания взрывного устройства, а также мощность взрыва.

       Самодельные ВОП террористы зачастую маскируют  под вполне безобидные предметы (металлические банки из-под пива, “Пепси-колы”, карманные фонарики, видеокассеты, транзисторные приёмники и многое другое), начиняя их взрывчатыми веществами.

       Некоторые признаки, позволяющие иногда обнаружить самодельные ВОП:

       — бесхозные предметы или предметы, не характерные для окружающей обстановки;

       — наличие в конструкции штатных  боеприпасов;

       — элементы, остатки материалов, не характерные  для данного предмета или местности;

       — признаки горения;

       — звук работы часового механизма;

       — запах горючих веществ;

       — наличие у предмета устройства, напоминающего  радиоантенну;

       — натянутые проволока, шнур;

       — выделяющиеся участки свежевырытой или засохшей земли (на даче);

       — следы ремонта, участки стены  с нарушенной окраской (у квартиры).

       Для проведения терактов в ряде случаев используются радиоуправляемые фугасы, которые приводит в действие террорист-наблюдатель с безопасного для него расстояния.

       Для проведения массовых террористических актов с гибелью людей и  сильных разрушений может применяться минирование автомобилей (легковых либо грузовых) взрывчатыми веществами, применяемыми в народном хозяйстве при проведении подрывных работ.  

ПОРАЖАЮЩЕЕ  ДЕЙСТВИЕ ВОП  

       Поражающее  действие ВОП в основном заключается  в воздействии воздушной ударной  волны и осколков. Ударная волна от взрыва поражает людей, технику и элементы строений (зданий) в зависимости от веса взрывчатого вещества, свойств корпуса ВОП, расстояния до места взрыва, геометрической формы и материала строения, рельефа местности, а также ряда других факторов. Следует иметь в виду, что узкие проходы городов, населённых пунктов (улицы, дворы, коридоры и т.п.) или просеки в лесу, проходы в ущельях и горах значительно усиливают поражающее воздействие ударной волны. В то же время необходимо знать, что различные преграды (густой лес, парк, холм, прочная стена, строение, земляной вал и т.п.) уменьшают ударное действие воздушной волны.

       Осколки, разлетающиеся при взрыве, вызывают поражение людей, техники и повреждение элементов строений (зданий) в зависимости от мощности взрыва, вида подрыва ВОП, наличия осколков в составе ВОП, рельефа местности, а также ряда других факторов. Как правило, радиусы поражения людей осколками значительно превосходят радиусы поражения взрывной волной.

       Лица, совершившие противоправные действия по незаконному приобретению, хранению, изготовлению, хищению, сбыту и применению ВОП, а также проведению террористических актов, несут ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации (Прил. 2).  

ТЕРРОРИЗМ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ  

       При совершении террористических акций  с применением химически опасных  веществ наиболее вероятно использование  таких отравляющих веществ (0В), которые  можно изготовить в производственных и лабораторных условиях, которые удобны в хранении и доставке к месту преступления, легко переводятся в рабочее состояние и т.п. Такие вещества, как правило, оказывают ингаляционное (через органы дыхания и слизистые оболочки) или кожно-резорбтивное (через кожу) воздействие на живые организмы. Не исключено применение боевых OВ.

       Применение  террористами 0В возможно как на открытой местности, так и в закрытых помещениях — в местах массового  скопления людей. Первыми признаками применения 0В являются:

       — внезапное ухудшение самочувствия групп рядом расположенных людей (боль и резь в глазах, кашель, слезо- и слюнотечение, удушье, сильная головная боль, головокружение, потеря сознания и т.п.);

       — массовые крики о помощи, паника, бегство;

       — не характерные для данного места посторонние запахи;

       — появление не характерных для  данного места капель, дыма, тумана. Лица, совершившие противоправные действия по проведению террористических актов с применением 0В, несут ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации (Прил. 2).  

ТЕРРОРИЗМ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЙ С  ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ТЕЛЕФОННОГО  КАНАЛА СВЯЗИ  

       Одним из распространённых в настоящее  время видов террористических акций является угроза по телефону. При этом преступник звонит в заранее выбранное учреждение, организацию, объект, помещение и сообщает о заложенной бомбе или объявляет о предстоящем взрыве, предупреждает о том, сколько времени осталось до срабатывания взрывного устройства и т.п. Как правило, телефонные звонки такого рода являются анонимными, то есть злоумышленник не называет своего имени и не сообщает, почему и с какой целью он задумал совершить этот взрыв.

       Получателем информации об анонимной угрозе является лицо, первым снявшее телефонную трубку. Чаще всего это секретарь директора или диспетчер, то есть лицо, функциональной обязанностью которого является отвечать на входящие телефонные звонки. Сообщение обычно бывает лаконичным, поскольку злоумышленник торопится положить трубку, однако, в то же время, он должен убедиться, что его сообщение принято в точности.

       Получив информацию об угрозе теракта, секретарь (диспетчер), как правило, действует  интуитивно, под влиянием эмоций и  инстинкта самосохранения, или руководствуется личными представлениями о необходимых действиях. В ряде случаев такие действия являются неправильными и вызывают панику, что влечёт за собой подчас достаточно серьёзные последствия, чего как раз и добивается террорист.

       Следует иметь в виду, что безрассудное выполнение угроз террористов с большой вероятностью приводит к тяжёлым последствиям, которых можно было бы избежать при разумных, осознанных действиях. Вследствие того, что обстановка на объекте, как внутренняя, так и внешняя, время от времени изменяется, такой анализ следует производить регулярно.

       В настоящее время, как говорят, в ходу телефонные и письменные угрозы, поступающие в образовательные учреждения от учащихся этих учреждений. Некоторые средства массовой информации некомпетентно преподносят подобные происшествия — как детские “шалости”, “несознательное поведение” или “переходный возраст”. Следует иметь в виду, что угроза уничтожения или повреждения имущества, влекущая опасность гибели людей, является преступлением и карается в соответствии с Уголовным кодексом РФ (Прил. 2). При определении степени ответственности виновных лиц не имеет значения, было ли на самом деле взрывное устройство и какие цели преследовал злоумышленник. Заведомо ложное сообщение о террористическом акте также является преступлением и карается в соответствии с Уголовным кодексом РФ.

       Борьба  с терроризмом такого рода быстро совершенствуется. Современные технические средства позволяют идентифицировать анонима по спектру голоса, обеспечивая тем самым выполнение одного из основополагающих принципов борьбы с терроризмом в Российской Федерации — неотвратимое наказание за террористическую деятельность в любой форме.  

БОРЬБА  С ТЕРРОРИЗМОМ  

       Вихрь перемен, затронувший все без  исключения стороны современной жизни России, поднял на поверхность и грязный “осадок” — терроризм, являющийся самым опасным из негативных явлений современной жизни общества. Мы имеем дело с хитрым, безжалостным и подлым врагом, Объектом его преступных посягательств чаще всего являются ни в чём не повинные мирные жители, женщины, дети.

       Большинство стран мира, независимо от политической ориентации — и Россия с ними заодно, единодушны в осуждении терроризма и решительно объединили свои усилия в борьбе с ним.

       Федеральная служба безопасности Российской Федерации, тесно взаимодействуя с другими ведомствами, ведёт непрерывную борьбу с террористами всех “мастей”, оберегая спокойную жизнь населения. Каждый гражданин нашей Родины может быть уверен: ни один теракт не останется без расследования и ни один террорист не уйдет от возмездия.  

ОРГАНИЗАЦИЯ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ  В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

       В Российской Федерации борьба с терроризмом  осуществляется Федеральной службой безопасности (ФСБ), Министерством внутренних дел (МВД), Министерством обороны (МО), Службой внешней разведки (СВР), Федеральной службой охраны (ФСО), Федеральной пограничной службой (ФПС), а также другими органами исполнительной власти в соответствии с Законом “О борьбе с терроризмом”. Общее руководство осуществляет Правительство Российской Федерации.