Терроризм и террористические действия

Федеральное агентство  по образованию

Иркутский Государственный Университет

Институт  Социальных Наук 
 
 
 
 
 
 
 

Реферат на тему: «Терроризм и террористические действия». 
 
 
 
 

Выполнила: студентка

     группы 15341

     Специальность: «Менеджмент организации»

     Мордовина Евгения 

     Проверил: Буковский. В.А. 
 
 

    Иркутск 2011 г. 

    Оглавление

Введение……………………………………………………………….3

Понятие «Терроризм»………………………………………………...4

Типология   терроризма……...…………………………………...…..5

Факторы, влияющие на развитие терроризма в совр. России……...7

Система мер  борьбы с терроризмом………………………………..10

Приложение №1……………………………………………………...12

Заключение…………………………………………………………...13

Список литературы…………………………………………………..14 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

В своем реферате я хочу рассказать, что же такое  терроризм? как с ним бороться? И меры предосторожности при терроризме. Я выбрала данную тему, потому что  она мне показалась интересной, так  как терроризм это не шутки, и  каждый человек должен быть в курсе, что же это такое. В своем реферате я представлю всю важную информацию, которую мы должны знать. Мой реферат  очень актуален и должен заинтересовать всю слушающую аудиторию. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Понятие «терроризм».

Терроризм — политика, основанная на систематическом применении террора. Синонимами слова «террор» являются слова «насилие», «запугивание», «устрашение».

В праве России - терроризм определяется как идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и/или иными формами противоправных насильственных действий. В праве США - как предумышленное, политически мотивированное насилие, совершаемое против мирного населения или объектов субнациональными группами или подпольно действующими агентами, обычно с целью повлиять на настроение общества. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Типология терроризма.

Эксперты, изучающие  феномен терроризма выделяют шесть  основных типов современного терроризма:

1. Националистический терроризм.

Террористы этого  вида обычно ставят своей целью формирование отдельного государства для своей  этнической группы. Они называют это "национальным освобождением", про  которое, по их мнению, весь остальной  мир забыл. Этот вид террористов  часто завоевывает симпатии на международной  арене. Эксперты говорят, что именно террористы-националисты могут в процессе своей вооруженной борьбы сократить уровень применяемого ими насилия или, по крайней мере, соотнести его с действиями своих врагов. Это делается в основном для того, чтобы не утратить поддержку своего этноса. Многие террористы-националисты утверждают, что они не террористы, а борцы за свободу своего народа.

2. Религиозный терроризм.

Религиозные террористы используют насилие в целях, которые, по их мнению, определены Господом. При  этом объекты их нападений размыты  и географически, и этнически, и  социально. Таким образом, они хотят  добиться немедленных и кардинальных перемен, часто на глобальном уровне. Религиозные террористы принадлежат не только к небольшим культам, но и к распространенным религиозным конфессиям. Этот тип терроризма развивается гораздо динамичнее остальных. Так, на середину 90-х годов из 56 известных террористических организаций почти половина заявляла о религиозных мотивах.

3. Терроризм с поддержкой государства.

Некоторые террористические группы были преднамеренно использованы правительствами различных государств в качестве дешевого способа ведения войны. Такие террористы опасны, прежде всего, тем, что их ресурсы обычно намного мощнее, они могут даже производить бомбардировки аэропортов. Одно из наиболее громких дел - использование Ираном группы молодых боевиков для захвата заложников в американском посольстве в 1979 году. В настоящее время госдепартамент США считает Иран одним из основных спонсоров терроризма, однако в поддержке террористов обвиняются и Куба, и Ирак, и Ливия, и Северная Корея, и Судан, и Сирия. Среди известных террористических групп можно выделить следующие связи с правительствами: Хезболла поддерживается Ираном, организация Абу Нидал -- Ираком, Японская Красная Армия - Ливией.

"Аль-Каида"  Усамы бен Ладена была так  тесно связана с талибами, когда  те были у власти в Афганистане,  что некоторые эксперты относят  ее к этой же категории.

4. Терроризм левых экстремистов.

Наиболее радикальные  левые хотят уничтожить капитализм и заменить его коммунистическим или социалистическим режимом. Поскольку они обычно считают гражданское население жертвами капиталистической эксплуатации, они не часто прибегают к терактам против обычных граждан. Они в гораздо большей степени прибегают к похищениям богатых людей или взрывают различные "символы капитализма". Примерами таких групп могут служить немецкая Баадер-Мейнхоф, Японская Красная Армия и итальянские Красные Бригады.

5. Терроризм правых экстремистов.

Правые экстремисты - обычно самые неорганизованные группировки, часто связаны в западноевропейскими неонацистами. Их задачи - борьбы с демократическими правительствами для замены их фашистскими государствами. Неофашисты нападают на иммигрантов и беженцев, по взглядам такие группы прежде всего расисты и антисемиты.

6. Терроризм анархистов.

Террористы-анархисты  были глобальным феноменом с 1870-х  по 1920-е годы. Один из президентов  США Вильям Макинли был убит анархистом в 1901 году. В России в этот же период анархисты совершили немало успешных терактов. Пришедшие к власти в России в результате октябрьского переворота 1917 года большевики были тесно связаны с многими "взрывателями", хотя сами в основном занимались грабежами банков - так называемыми "экспроприациями". 
 
 
 
 
 
 
 

Факторы, влияющие на развитие терроризма в современной  России.

Как обоснованно  отмечал один из исследователей этой проблемы   Витюк.В.В. для роста терроризма в странах экс-СССР "сложился целый комплекс предпосылок социального, национального, идеологического, психологического характера". К их числу он относит распад СССР, системы его правоохранительных органов, паралич власти, хозяйственно-экономический кризис, резкое падение жизненного уровня населения , угроза безработицы, неустойчивость всей системы общественных отношений и структур, крушение привычных мировоззренческих ориентаций, обострение разнообразных - политических, социальных, национальных и религиозных противоречий, высвобождение агрессивных потенций, общее падение нравов, торжество цинизма, нигилизма, легализацию бесстыдства и взрыв преступности.

При этом нельзя упускать из виду и того обстоятельства, ранее неоднократно подчеркивающегося отечественными исследователями терроризма на Западе, что он является "крайней формой выражения социального протеста против существующего строя". Подлинно демократическое устройство государства исключает необходимость прибегать к подобным формам политической и социальной борьбы. В этой связи можно предположить, что неизбежный "чеченский синдром" окажет в ближайшие годы самое неблагоприятное влияние на состояние криминогенной обстановки в России.

Все перечисленные  обстоятельства влияют как на процесс  формирования экстремистской идеологии  и формирование субъектов террористической деятельности, так и на содержание и характер деятельности правоохранительных органов, на выработку общегосударственной  системы мер борьбы с терроризмом.

К числу внешних  факторов, влияющих на распространение  терроризма, следует отнести:

- рост числа  террористических проявлений в  ближнем и дальнем зарубежье;

- социально-политическую  и экономическую нестабильность  в сопредельных государствах как бывшего СССР, так и Европы и Восточной Азии;

- наличие вооруженных  конфликтов в отдельных из них, а также территориальных претензий друг к другу;

- стратегические  установки некоторых иностранных  спецслужб и зарубежных (международных)  террористических организаций;

- отсутствие  надежного контроля за въездом-выездом из России и сохраняющуюся "прозрачность" ее границ;

- наличие значительного  "черного рынка" оружия (включая  ВВ и ОВ) в некоторых сопредельных государствах.

Особо подчеркнем, что данная система факторов существенно  отличается от той, что действовала  в предшествующие (до 1991) годы.

К числу внутренних факторов роста терроризма относятся:

- наличие в  стране большого нелегального "рынка"  оружия и относительная легкость  его приобретения;

- образование  новой "российской диаспоры" (расселения граждан РФ за пределами  своей страны);

- наличие значительного  контингента лиц, прошедших школу  войн в Афганистане, Приднестровье,  Сербии, Чечне, Таджикистане и  других "горячих точках", и их  недостаточная социальная адаптированность в обществе переходного периода;

- ослабление  или отсутствие ряда административно-контрольных  правовых режимов;

- наличие ряда  экстремистских группировок, квазивоенных формирований;

- сплоченность  и иерархичность преступной среды;

- утрата многими  людьми идеологических и духовных  жизненных ориентиров;

- обостренное  чувство социальной неустроенности, незащищенности у значительных  контингентов граждан;

- настроения  отчаяния и рост социальной  агрессивности, общественная фрустрация, падение авторитета власти и  закона, веры в способность и  возможность позитивных изменений;

- слабая работа  правоохранительных и социальных  государственных и общественных  органов по защите прав граждан;

- низкий уровень  политической культуры в обществе;

- широкая пропаганда (кино, телевидение, пресса, литература) культа жестокости и силы. 
 
 
 
 
 
 
 

Система мер борьбы с терроризмом.

Общегосударственная программа мер борьбы с терроризмом  и политическим экстремизмом должна быть ориентирована на ликвидацию выше обозначенных объективных факторов, либо на максимальное ослабление их криминогенной  направленности.

Программа борьбы с терроризмом представляется состоящей  из следующих подразделов или  блоков:

- правовые меры  борьбы с терроризмом, включая  сюда и принятие Закона РФ "О  борьбе с терроризмом", а также  международные конвенции по борьбе  с терроризмом и организованной  преступностью (первый шаг в  этом направлении был предпринят  спецслужбами стран СНГ в мае  1995 г.);

- общепредупредительные меры, в том числе и установление контроля над "рынками" оружия и других средств массового поражения;

- административно-режимные  меры, относя сюда и меры по  межгосударственному сотрудничеству  в области борьбы с терроризмом;

- специальные  (оперативные, розыскные, технические  и охранные) меры предупреждения  террористических проявлений.

Как представляется, разработка, принятие и последующий  контроль за реализацией подобной программы мер противодействия терроризму станет одной из актуальных задач деятельности Государственной Думы России. Но наряду с Государственной Думой, ФСБ, МВД и прокуратурой немалую роль в деле борьбы с терроризмом может сыграть и общественность, в том числе и научная, средства массовой информации, общественно-политические партии, организации и движения. Весьма эффективным может стать отказ всех без исключения социально-политических сил и субъектов от насильственных и вооруженных способов борьбы за реализацию своих целей. Единственным известным нам подобным "актом доброй воли" является лишь заявление КП РФ в июне 1993 г. с осуждением политического экстремизма. Следующим непременным условием могла бы стать безусловная ликвидация всех незаконных военизированных формирований в стране. Общественные авторитеты могли бы также способствовать прекращению конфликтов, междоусобных стычек, противостояния, снижению социальной напряженности в городах и регионах России, что является питательной средой для терроризма и экстремизма.