СОДЕРЖАНИЕ

     Введение

     Соединенные Штаты Америки — демократическое  государство. Но что подразумевают  американцы под словом «демократия»? Авраам Линкольн, один из самых любимых  и уважаемых американских Президентов, характеризовал правительство США  как «правление народа, осуществляемое народом в интересах народа» и называл Соединенные Штаты «страной, зачатой в свободе и приверженной убеждению в том, что все люди созданы равными». И никто пока не сумел более ярко выразить понимание американцами идеалов своей политической системы. Конституция, законодательство и традиции Соединенных Штатов обеспечивают народу право решать, кому возглавлять нацию, кому принимать законы, какими этим законам быть. Народ властен изменить систему. Конституция гарантирует свободу личности каждому.

     Концепция выборности должностных лиц согражданами и участия граждан в законотворчестве возникла задолго до Соединенных  Штатов. Демократия в тех или иных формах существовала еще в Афинах и иных городах-государствах древней  Греции. Само слово «демократия» греческого происхождения и означает «власть народа».

     На  протяжении веков после того, как  демократические формы правления  пали в древней Элладе, их принципы и идеалы редко где находили практическое воплощение. По большей части народы управлялись императорами, королями и королевами, либо элитарными кликами, не имея доступа к участию в управлении, за исключением определенных аристократических кругов. Так обстояли дела в Европе в 1492 году, когда итальянец Христофор Колумб повел корабли, предоставленные королевской четой Испании, на запад в поисках нового пути в Азию, и высадился на берегах Нового света.

     Партийная система США относится к типично  двухпартийной системе. Более того, она относится к т.н. совершенной  двухпартийной системе, где основные партии набирают более 90% голосов. Третьи партии повлиять на распределение власти не могут.

     Представительная  демократия в США немыслима без  функционирования политических партий. Они формируют волю народа, представляют его в представительных органах. Конституция США не затрагивает правовой статус политических партий. Однако процесс правовой институционализации политических партий в США, как и в других государствах, протекает.

     Выбранная тема «Партийная система США» является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой.

     Цель  работы – изучить особенности  партийной системы США.

     Предмет работы – партийная система.

     Объект  работы – особенности партийной  системы США.

     Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 1. Особенности партийной  системы США

     В Конституции США не упоминаются политические партии, но со временем они стали играть ключевую роль в политической жизни страны. Партии выполняют роль посредника между народом и властью, вовлекая активистов и претендентов в избирательный процесс и предлагая электорату различные программы.

     Важнейшей чертой партийной системы США является существование двух основных политических партий. На протяжении всей американской истории размежевание интересов никогда не было четким, за исключением периода Гражданской войны, и внутри обеих партий всегда проявлялись различные, подчас противоположные, интересы. Поэтому возникла необходимость идти на компромиссы при выработке политических платформ разных партий, что отражалось в их программах. Нередко итог голосования определялся отношением скорее к личности кандидата, чем к его политической программе.¹

     Рассмотрим  некоторые партии США.

     Демократическая партия - The Democratic Party

     Членами партии были 14 президентов США.

     Базовые принципы: богатство и положение  в обществе не должны давать права  на власть. Мудрость и сострадание  могут стать составной частью государственного управления.

     Символ  партии: осел. "Ослиная" символика  была принята партией после появления карикатуры, опубликованной в 1874 году в газете Harper's Weekly. На ней был изображен растерянный республиканский слон, которого атакуют разъяренные ослы-демократы.

     Партия  была основана в 1792 году Томасом Джефферсоном. Она была создана как "партия всего народа" и противостояла партии тогдашней американской элиты - партии Федералистов. В 1798 году партия получила название Демократическая Республиканская партия\Democratic-Republican Party, а в 1800 году Джефферсон выиграл президентские выборы. В 20-е годы 19 века партия несколько сократила свое название и стала Демократической. Демократы первые обратили внимание на потенциал иммигрантов, в массовом порядке переселявшихся в США, и приобрели среди новых американцев значительную поддержку.

     Традиционно президенты-демократы боролись с  бедностью, повышали налоги на богатых  и проводили реформы в социальной сфере. Пожалуй, одним из наиболее известных  президентов-демократов стал Франклин Рузвельт, который провел масштабные экономические реформы и положил конец тяжелейшему экономическому кризису- "Великой Депрессии". При президенте Билле Клинтоне США пережили десятилетие беспрецедентного экономического роста, закончившегося крахом интернет-кампаний и кризисом. Демократы традиционно выступают за сбалансированный бюджет, увеличение расходов на социальные программы, повышение налогов на богатых, защиту прав расовых, религиозных, сексуальных меньшинств.²  

     Республиканская Партия - The Republican Party

     В США также часто используется аббревиатура G.O.P.(впервые была использована в 1875 году). Аббревиатура наиболее часто расшифровывается, как "Старая Добрая Партия"\Grand Old Party. Однако аббревиатура имела несколько иной смысл: "Доблестная Cтарая Партия"\Gallant Old Party." Позже стала популярной иная расшифровка: "вылези и толкай"\Get Out and Push, популярная среди водителей сломавшихся машин. В применении к политике это означает, что сторонникам республиканцев следует идти в народные массы и побуждать их оказывать поддержку действиям Республиканской партии.

     Членами партии были 18 президентов США, включая  нынешнего хозяина Белого Дома.

     Базовые принципы: лучшие решения принимают  люди, а не правительства. Законы государства  должны отражать традиционные взгляды  в области морали (именно поэтому республиканцы выступают за запрещение абортов, однополых браков и т.д.). Все люди обладают равными правами. Символ партии: слон.

     Партия  была организована в начале 1850-х  годов. Ее создали противники рабовладения и жители США, ожидавшие, чтобы правительство бесплатно предоставило им свободные территории Запада США (формально эти территории были свободны, фактически, их заселяли индейские племена, мнением которых никто не интересовался). Учредительное собрание партии прошло в 1854 году. Партия получила название "Республиканской", потому что выступала с идеями равенства всех жителей США перед законом и Богом. Кроме того, вновь образованная партия заявляла о своей приверженности идеалам отцов-основателей страны, напоминая, что изначально партия Джефферсона называлась Демократической Республиканской партией.³

     Уже через два года Республиканская  партия, которая ранее боролась за власть на уровне городов и штатов, вышла на общенациональный уровень, выдвинув кандидата в президенты. На этих выборах республиканцы противостояли двум главным партиям - Демократам и Вигам. Кандидат республиканцев проиграл выборы. Но уже через четыре года президентом страны стал республиканец Абрахам Линкольн\Abraham Lincoln, который уничтожил систему рабовладения и выиграл Гражданскую войну.

     Изначально  Республиканская партия объединяла борцов с рабовладением и мелких фермеров. В конце 19 века ее костяк составили  крупные бизнесмены и фермеры. Традиционно  за влияние в партии борются консерваторы и либералы. Ныне в партии крайне влиятельны, так называемые, неоконсерваторы, выступающие за возврат к традиционным моральным ценностям, а также за активную внешнюю политику США и за усиление военной мощи США.

     Весьма  специфична организационная структура  Республиканской и Демократической партий. Они не имеют постоянных политических программ, постоянного членства и партийных билетов, членские взносы не взимаются. Только в 1974 г. демократы впервые приняли устав своей партии. Формально членами партий признаются те избиратели, которые на выборах проголосовали за кандидатов данной партии. К президентским выборам партии принимают лишь предвыборные платформы. Стабильность существования и активность деятельности Республиканской и Демократической партий обеспечивают профессиональный, постоянно действующий партийный аппарат. Он построен в соответствии с избирательной географией и административно-территориальным делением.

     Низовой партийной организационной ячейкой  является комитет избирательного участка  во главе с "капитаном участка", назначаемым вышестоящим партийным органом.

     Далее партийные структуры включают комитеты районов крупных городов, комитеты графств, городов и штатов.

     Высшими органами партий являются национальные конвенты (съезды), проводимые один раз  в четыре года (в год президентских выборов), на которых избираются национальные партийные комитеты, функционирующие между съездами.⁴ 

     В США существуют династии политиков, традиционно являющихся демократами  или республиканцами. Например, семья  Кеннеди, давшая США несколько поколений политиков и одного президента, традиционно выступает на стороне демократов. Политическая династия Бушей - республиканская. Однако данные традиции не являются чем-то незыблемым и святым. Президент Теодор Рузвельт\Theodore Roosevelt был одним из лучших президентов-республиканцев, его родственник Франклин Рузвельт\Franklin Roosevelt вошел в историю как один из величайших президентов-демократов. Политики-демократы становятся республиканцами и наоборот. Цвета флага меняли многие конгрессмены и сенаторы. Иногда эти "измены" серьезно влияли на позиции партий: к примеру в 2001 году сенатор-республиканец Джеймс Джеффордс\James Jeffords объявил о своем выходе из республиканской фракции, что на некоторое время дало демократам большинство в Сенате.

     Мария Шрайвер\Maria Shriver, племянница президента-демократа Джона Кеннеди\John Kennedy, обладающая большим влиянием в этом клане, сыграла ключевую роль в победе ее мужа-республиканца Арнольда Шварценеггера\Arnold Schwarzenegger на губернаторских выборах в Калифорнии. Хиллари Клинтон\Hillary Clinton, супруга экс-президента Билла Клинтона\Bill Clinton, выросла в семье с давними республиканскими традициями. В юности Хиллари была одним из активистов Республиканской партии, что не помешало ей ныне стать одним из наиболее популярных политиков-демократов. Первая леди США Лора Буш\Laura Bush, супруга республиканца Джорджа Буша\George Bush, наоборот, выросла в "демократической" семье и, до тех пор пока ее муж не занялся политикой, поддерживала Демократическую партию.⁵

     Подобные примеры дают возможность критикам двухпартийной системы США утверждать, что на самом деле между двумя конкурирующими партиями нет серьезных различий. В США популярна фраза, что республиканец - это разбогатевший и постаревший демократ. 

     Платформы Демократической и Республиканской партий США составляются каждые четыре года - в год проведения очередных президентских выборов, и служат идейно-политическим ориентиром для лидеров партии и ее представителей в выборных институтах страны.

     В рамках сложившейся в США партийной системы платформа представляет собой результат компромисса - "торга" между основными региональными группировками и группами особых интересов как внутри партии, так и вне ее, между социальными и политическими силами, которые поддерживают ее на выборах.

     Принимая  раз в четыре года предвыборные платформы, партии имеют возможность скорректировать  свой курс с учетом социально-политических, экономических, демографических и прочих изменений в стране, что придает им дополнительную устойчивость в высокомобильном американском обществе.

     Демократическая партия выступает за проведение кардинальных социальных программ внутри страны и  оказание более широкой помощи развивающимся  странам. Но так как эти мероприятия  требуют значительных финансовых средств, то многие американские налогоплательщики выражают недовольство.⁶

     Республиканцы выступают за режим экономии, против чрезмерных расходов на социальные программы (образование, медицину, пособия по безработице), за сокращение налогов  на предпринимателей, против обширной финансовой помощи иностранным государствам.