Политическая система США

 
 

Содержание 

 Введение…………………………………………………………………………3 

1. Конституция  США……………………………………….…………………...4

   1.1 Основной  текст конституции……………………………………………..5

   1.2 Конституции  штатов………………………………………………………5 

2. Законодательная  власть………………………………………………………7

   2.1 Конгресс США………………………………………………………….….7

   2.2 Легислатуры  штатов…………………………………………………….…8 

3. Исполнительная  власть………………………………………………….……9

   3.1 Президент  США и его аппарат……….……………………………….…..9

   3.2 Система  министерств и ведомств………………………………………..10

  3.3 Органы государственного регулирования экономики………………….11

   3.4 Местное  самоуправление…………………………………………………13 

4. Судебная власть………………………………………………………………14 

5. Лоббизм……………………………………………………………………….16 

Заключение………………………………………………………………………17

Список использованных источников…………………………………………..18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

Цель  работы -  кратко описать все аспекты  современной политической системы США. Логика работы. Если информация по какому-либо аспекту политической системы США хорошо известна, он отражен в работе в схематическом варианте. Если автор считает, что данный аспект политической системы США слабо описан в общедоступных источниках, он освещается в работе более подробно.

Статистика, приведенная в работе - пятилетней давности, но она вполне отражает основные тенденции развития современной политической системы США.

Метод работы - последовательное изложение  материала с акцентами на ту

информацию  о политической системе США, которая  способствует пониманию современного законодательства Америки. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Конституция  США 

Американская  Конституция была разработана и  принята Конституционным

конгрессом  в Филадельфии (май-сентябрь 1787 года), в котором приняли

участие 55 делегатов от 12 (из общего числа  вошедших в состав США 13)

штатов.

В текст  Конституции, утвержденный конвентом 17 сентября 1787 года, не были включены положения, гарантирующие политические, личные и процессуальные права граждан. Однако под давлением общественного мнения и демократически настроенных законодателей в штатах Конгресс принимает в 1789 году Билль о правах - первые 10 поправок к Конституции.

Три основных политико-правовых принципа легли в  фундамент конституционнной системы США:

1. Принцип  разделения властей.

Независимость трех ветвей государственной власти - законодательной, исполнительной и судебной - и разграничение их функций.

На федеральном  уровне три ветви власти представлены Конгрессом, президентом и верховным судом. США являются  президентской республикой. Ее особенности:

. сочетание  полномочий главы государства и главы правительства в одном

  высшем  должностном лице - президенте;

. внепарламентский  метод избрания президента и  формирования правительства (главы министерств назначаются президентом);

. отсутствие  у президента права распускать высший законодательный орган, а у конгресса - принимать вотум недоверия правительству;

. запрещение  членам правительства быть депутатами  конгресса и наоборот.

В основу взаимодействия всех ветвей власти заложена идея взаимоконтроля и уравновешивания властей, которая не допускает усиления одной ветви власти за счет другой. Например:

. конгресс  может отклонить президентский  законопроект, а президент при

  утверждении  законопроекта может наложиь  вето;

. многие  полномочия президента реализуются  только при одобрении сената

  (международные  договоры);

. верховный  суд вправе признать недействительными  как законы конгресса, так и акты исполнительной власти.

2. Федерализм - конституционный принцип, предполагающий  жесткое

разграничение полномочий федеральных властей и властей штатов.

Штат  не является суверенным: у него нет  внешнеполитических полномочий,

ограничена  власть штата в финансовой сфере, ни один штат не вправе изменить у себя форму правления, не имеет права добровольного выхода из федерации (сецессия).

В полномочия штата входит:

. принятие  собственных законов и конституций;

. регулирование  экономики и торговли внутри  штата;

. формирование  учреждений государственной власти;

. охрана  общественного порядка;

. установление  принципов судоустройства и судопроизводства;

. провеление  выборов в органы власти штата  и местные органы управления.

3. Судебный  конституционный надзор заключается  в том, что суды имеют право

признать  законы конгресса и акты исполнительной власти недействительными,

противоречащими конституции. Решения высшего органа конституционного

надзора - Верховного суда - являются окончательными. 

1.1 Основной  текст Конституции. 

Основной  текст состоит из преамбулы и  семи статей. Преамбула излагает цели принятия конcтитуции:

. образовать  более совершенный союз:

. гарантировать  правосудие, свободу, благоденствие;

. обеспечить  совместную оборону.

Статья 1 описывает полномочия, структуру, порядок формирования и работы

конгресса США.

Статья 2 посвящена президентской власти.

Статья 3 касается федеральной судебной власти.

Статья 4 регулирует взаимоотношения между  штатами, а также между штатами и федеральным правительством.

Статья 5 описывает порядок принятия поправок к конституции.

Статья 6  провозглашает верховенство конституции, федеральных законов и

международных договоров.

Статья 7 установила  условие вступления Конституции в силу: ратификация  ее конвентами 9 из 13 штатов.

Конституция вступила в силу 4 марта 1789 года. 

1.2 Конституции  штатов 

Имеют схожую структуру и включают разделы;

. преамбула,

. билль  о правах,

. избирательное  право и выборы,

. законодательная  власть. Она принадлежит законодательным  собраниям -

  легислатурам. Устанавливается их структура,  порядок избрания, срок

  полномочия  и т.д.

. исполнительная  власть. Принадлежит губернатору.

. судебная власть. Верховные суды штатов осуществляют конституционный

  надзор  в пределах штата.

. финансы  и налоги,

. милиция  штата,

. местные  органы власти,

. образование,

. благоустройство.

В Конституции  многих штатов включены статьи, касающиеся:

. трудовых  отношений,

. здравоохранения,

. сельского  хозяйства,

. административно-территориального  деления.

Конституции штатов (конституция штата Алабама  содержит 129 тысяч слов)

более объемны по сравнению с федеральной  конституцией США (9 тысяч слов).

Детализация конституционных предписаний в Конституциях штатов объясняется тем, что политические партии, заинтересованные группы, религиозные и лоббистские организации пытаются закрепить свои привилегии в самом тексте конституции штата. Средний возраст ныне действующих конституций штатов составляет 82 года. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Законодательная  власть 

Законодательная власть в США осуществляется Конгрессом и Легислатурами штатов. 

2.1 Конгрес  США. 

Состав  и полномочия Конгресса.

Состоит из двух палат:

. Сенат  (100 человек). Каждый штат представлен двумя членами, избранными на 6-тилетний срок. Каждые 2 года сенат обновляется на одну треть.

. палата  представителей имеет 435 членов. 1 депутат от 500 тысяч человек

  избирается  сроком на 2 года. Каждый штат должен  быть представлен в палате по крайней мере одним членом.

В составе  конгресса: юристы (62%), бизнесмены (37%),  журналисты, бывшие государственные служащие.

Конгресс  имеет совместные широкие конституционные  полномочия:

. устанавливает  налоги, пошлины, акцизные сборы,

. утверждает  федеральный бюджет,

. финансирует  государственные акции,

. берет  и выдает кредиты,

. регулирует  внешнюю торговлю и торговлю  между штатами,

. объявляет  войну, формирует вооруженные  силы,

. осуществляет  контроль за деятельностью правительственных учреждений.

У каждой из палат есть отдельные полномочия:

. только  от палаты представителей могут  исходить законопроекты о

  государственных  доходах. Ей принадлежит право  избрания президента США, если ни один из кандидатов не получит более половины голосов выборщиков. Это право было осуществлено в 1801 и в 1825 годах.

. сенат  принимает участие в принятии  международных обязательств, а также

  участвует  в назначении на высшие должности  государственного аппарата,

  правительства  и верховного суда. Если ни один из кандидатов в вице-

  президенты  не получит более половины  голосов выборщиков, вице-президента выбирает сенат.

В случае осуждения гражданских должностных  лиц в порядке импичмента, палата представителей вправе возбуждать преследование, но только сенат может осуществлять суд.