Банкротство предприятия в современных рыночных условиях

Участники системы банкротства 

Эффективная реализация целей и задач системы банкротства, предполагает разработку целого ряда методик и методических разработок, стандартизирующих основные процессы. Разработка их в Российской Федерации  ведется с 1992 года (Рис. 1.5).

Методическое  обеспечение системы  банкротства 

Следует констатировать, что большая часть российских предприятий многие годы находится  в состоянии глубокого, но скрытого банкротства, следствием чего являются падение производства, низкая заработная плата, сокращенный рабочий день или рабочая неделя. Многие частные  предприятия, не принимая статуса банкрота, по сути таковыми являются, прекращая  либо не продолжая своей деятельности.

В этих условиях приведение в действие системы банкротства  не только неотвратимо, но и необходимо, поскольку банкротство предприятия  может стать оздоровительной  процедурой, от которой могут выиграть если не все, то большинство ее участников.

В самом деле — предприниматель (в том числе  и государство как собственник  предприятия) получит перспективы  развития своего дела, расставшись  с тяжелым багажом прошлого, сменит не справляющееся с управлением  руководство. А это позволит провести здоровую техническую, маркетинговую  и кадровую политику, привлечь необходимые  для развития производства инвестиции. Кредиторы получают шанс спасти свои деньги, общество —структуру экономики, приспособленную к рынку, население — нужные товары, персонал предприятия — необходимую работу. Система социальной защиты должна обеспечить высвобожденный персонал работой, переподготовкой, приличным пособием по безработице.

Введение процедур банкротства позволяет отсечь заведомо больные сегменты экономики. Но главное, возникает юридически закреплённая возможность организовать спасение и оздоровление предприятий, не вписавшихся  в рынок.

Государственное регулирование отношений  несостоятельности  в РФ

Неизбежное в  условиях формирования рыночной экономики  реформирование предприятий предполагает создание в обществе законодательных  предпосылок для развития эффективных  взаимоотношений между предприятиями-заемщиками и заимодавцами, должниками и кредиторами. Одна из таких предпосылок - наличие  законодательства о банкротстве, реализация которого должна способствовать предупреждению случаев банкротства, оздоровлению всей системы финансовых взаимоотношений  между предпринимателями, а в  случае признания должника банкротом - сведению к минимуму отрицательных  последствий банкротства для  обеих сторон, осуществлению всех необходимых процедур в цивилизованной форме.

Мировой практике известно два противоположных подхода  к проблеме критерия банкротства. Первый подход - объективный: должник признается банкротом, если не имеет средств  расплатиться с кредиторами, о чем  делается вывод из неисполнения под  угрозой банкротства обязательств на определенную сумму в течение  определенного времени. Если должник  под страхом ликвидации в результате банкротства не способен изыскать средства (например, реализовав часть дебиторской  задолженности) для удовлетворения интересов кредиторов, то такой должник  не в состоянии функционировать  в рыночных условиях; более того, его деятельность может нанести  ущерб интересам кредиторов (как  реальных, так и потенциальных). Описанный  критерий получил название критерия неплатежеспособности либо потока денежных средств.

Второй подход к критерию банкротства заключается  в том, что банкротом может  быть признан должник, стоимость  имущества которого меньше общего размера  его обязательств. При этом не имеет  значения, насколько размер задолженности  превышает установленный законом  минимальный для признания банкротства, насколько просрочена эта задолженность  по сравнению с установленным  минимальным сроком просрочки. При  использовании этого критерия (он получил название критерия неоплатности либо структуры баланса) предприятие-должник  имело возможность годами не исполнять  свои обязательства, для чего нужно  было делать только одно - поддерживать размер задолженности на уровне чуть меньшем, чем стоимость активов. Признать такого должника банкротом  было невозможно, даже если он явно пользовался  в своих интересах описанной  ситуацией. Например, практике известны ситуации, когда должник погашал  строго определенную часть задолженности - как раз такую, чтобы оставшаяся часть становилась меньше стоимости  имущества. В случаях, когда речь шла о крупном дорогостоящем  предприятии, соответственно и размер долгов был огромным.

Признаком банкротства  юридического лица по новому закону считается  неспособность юридического лица удовлетворить  требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие  обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения.

Следует отметить, что в законодательстве некоторых  государств используется критерий неоплатности, требующий анализа баланса должника однако указанный критерий, как правило, применяется дополнительно к критерию неплатежеспособности (ликвидности) и служит главным образом основанием выбора процедуры, применяемой к неплатежеспособному должнику, ликвидационной или реабилитационной.

По этому же пути пошел и новый российский Закон о несостоятельности (банкротстве): должник юридическое лицо или  предприниматель может быть признан  банкротом в случае его неплатежеспособности, но наличие у него имущества, превышающего общую сумму кредиторской задолженности, является свидетельством реальной возможности восстановить его платежеспособность и, следовательно, может служить основанием для применения к должнику процедуры внешнего управления.

Для определения  наличия признаков банкротства  должника принимается во внимание размер денежных обязательств, в том числе  размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные  услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, за исключением  обязательств перед гражданами, перед  которыми должник несет ответственность  за причинение вреда жизни и здоровью, обязательств по выплате авторского вознаграждения, а также обязательств перед учредителями (участниками) должника юридического лица, вытекающих из такого участия. Подлежащие уплате за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства неустойки (штрафы, пеня) не учитываются при определении размера денежных обязательств. Размер обязательных платежей принимается во внимание без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пени) и иных финансовых (экономических) санкций.

Дело о банкротстве  может быть возбуждено арбитражным  судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее пятисот минимальных  размеров оплаты труда. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в связи с неисполнением денежных обязательств обладают должник, кредитор и прокурор, а в случае неисполнения обязанности по уплате обязательных платежей также налоговые и иные уполномоченные в соответствии с федеральным законом органы.

Должник имеет  право обратиться в арбитражный  суд с заявлением о своей несостоятельности  в предвидении банкротства (т.е., при наличии признаков ухудшения  экономического положения, обстоятельств, объективно свидетельствующих о  том, что предприятие через определенное время не сможет выполнять свои обязательства). Это открывает возможность применения к нему восстановительных процедур. Их эффективность тем выше, чем  раньше должник обратится в суд (результатов логичнее ждать в  период, когда экономическое состояние  еще может быть стабилизировано).

Однако предприятие-должник, чье экономическое положение  достаточно стабильно (а значит, финансовые сложности являются временными) имеет  возможность избежать судебного  разбирательства путем осуществления  мер по предупреждению банкротства  организаций, предусмотренных гл. II Закона.

Таким образом, в основе понятия банкротства  лежит презумпция, согласно которой  участник имущественного оборота (юридическое  лицо), не оплачивающий полученные им от контрагентов товары, работы, услуги, а  также не уплачивающий налоги и иные обязательные платежи в течение  длительного срока (более трех месяцев), не способен погасить свои обязательства  перед кредиторами. Чтобы избежать банкротства, должник должен либо погасить свои обязательства, либо представить  суду доказательства необоснованности требований кредиторов, налоговых или  иных уполномоченных государственных  органов.

Арбитражный суд, при наличии достаточных оснований, возбуждает производство по данному  делу. При отсутствии признаков банкротства  арбитражный суд отказывает в  удовлетворении соответствующего заявления  о банкротстве должника. Однако наличие  таких признаков (неспособность  должника в данный момент погасить денежные обязательства и уплатить налоги в бюджет и внебюджетные фонды) вовсе не означает, что должник как банкрот будет подлежать обязательной ликвидации. Помимо процедуры конкурсного производства, применяемой при ликвидации должника - юридического лица, к нему могут быть применены и иные процедуры.

Закон предусматривает  ряд процедур, способствующих восстановлению платежеспособности должника, а именно:

досудебную санацию (ст.27 Закона) - предоставление должнику финансовой помощи, достаточной для  погашения денежных обязательств и  восстановления платежеспособности;

мораторий на удовлетворение требований кредиторов (ст.70 Закона);

возможность заключения мирового соглашения на любой стадии процесса (ст.120 Закона);

иные меры, которые  могут способствовать достижению вышеназванных  целей (ст.26 Закона).

Сам процесс банкротства  состоит из ряда сменяющих  друг друга процедур:

наблюдения (ст.56 Закона) - процедуры банкротства, вводимой с момента принятия арбитражным  судом заявления о признании  должника банкротом (цель - обеспечение  сохранности имущества и проведение анализа финансового состояния  должника);

внешнего управления (ст.68 Закона) - процедуры банкротства, которую арбитражный суд на основании  решения собрания кредиторов вводит в целях восстановления платежеспособности должника с передачей полномочий управления должником внешнему управляющему;

конкурсного производства (ст.97 Закона) - процедуры банкротства, проводимой в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов из средств, полученных путем продажи  в установленном порядке (ст.112 Закона) имущества должника.

Причины банкротства предприятий

Общие факторы  возникновения кризисных ситуаций на предприятии 

Как уже отмечалось, причинная зависимость кризисных  ситуаций, скрытая в самом рыночном хозяйстве, вызвана постоянным изменением рыночных ориентаций потребителя. Однако эта общая экономическая предпосылка  вовсе не означает фатального исхода для любого предприятия и тем  более для экономики в целом, хотя история знает подобные всеобщие кризисы, которые стали причиной банкротства экономики в целом (экономические кризисы).

Не обращаясь  к экономической теории, которая  дала уже объяснения этим явлениям, обратимся к анализу факторов, которые служат непосредственным катализатором  кризисной ситуации.

Успехи и неудачи  деятельности предприятия следует  рассматривать как взаимодействие целого ряда факторов: внешних (на них  предприятие не может влиять вообще или влияние может быть слабым), внутренних (как правило, они зависят  от организации работы самого предприятия) Способность предприятия приспособиться к изменению технологических, экономических и социальных факторов — гарантия не только его выживания, но и процветания.

  Основные факторы  возникновения кризисных  ситуаций и банкротства 

В экономической  литературе к внешним факторам, оказывающим  сильное влияние на деятельность предприятия, относятся:

1) размер и  структура потребностей населения; 

2) уровень доходов  и накоплений населения, а,  следовательно, и его покупательная  способность (сюда же могут  быть отнесены уровень цен  и возможность получения потребительского  кредита, что существенным образом  влияет на предпринимательскую  активность);

3) политическая  стабильность и направленность  внутренней политики;

4) развитие науки  и техники, которое определяет  все составляющие процесса производства  товара и его конкурентоспособность; 

5) уровень культуры, проявляющейся в привычках и  нормах потребления, предпочтениях  одних товаров и отрицательном  отношении к другим;

6) к внешним  факторам банкротства следует  отнести международную конкуренцию.  Зарубежные фирмы в одних случаях  выигрывают за счет дешевого  труда, а в других — более  совершенных технологий.