Материальные ресурсы. Управление материальным снабжением

    Для обеспечения экономии и рационального  использования материальных ресурсов работники снабженческих отделов выявляют возможности приобретения экономичных видов сырья и организуют их доставку, хранение и подготовку к производству с минимальными затратами и потерями.

    Материальные  ресурсы можно разделить на 4 группы:

1. постоянно потребляемые в значительных количествах;
2. материалы, поставка которых по условиям работы поставщиков производится один раз в планируемый период и приурочена к определённому месяцу этого периода;
3. получаемые от поставщиков, среднемесячный расход которых меньше заказной нормы;
4. получаемые со сбытовых или снабженческих баз.

    В зависимости от объёма производства и специфики материалов отделы материально-технического снабжения на предприятии организуются по-разному. Существуют следующие виды организации материального снабжения:

1. Централизованная форма. При этой форме снабженческие и складские функции осуществляются единым аппаратом снабжения, который делится на следующие рабочие группы: плановая, заготовительная, занимающаяся складскими операциями. Эта структура характерна для небольших и средних предприятий.
2. Система «снабсклад». Она состоит из отдельных снабженческих подразделений, специализированных по отдельным группам материалов. Каждый из снабскладов полностью автономен и сам выполняет все снабженческие функции по своей группе материалов. Эта структура практикуется на предприятиях, потребляющих в большом количестве однородные виды материалов.
3. Система цехового снабжения. При этой системе снабжение ведётся по территориально-производственному признаку. Склад обслуживает один определённый цех и в одной структурной единице совмещены все снабженческие функции. Эта система встречается редко.

     Материально-техническое  обеспечение является формой распределения  средств производства  на   основе   организационных   связей   и   договоров   между поставщиками и потребителями непосредственно или  через  посредника.  Оно  в значительной    мере    предопределяет    результативность     строительного производства,  оказывая  непосредственное   воздействие   на   использование производственных фондов, ритмичность  производства  строительно-материальных ресурсов,   себестоимость,   производительность   труда,   продолжительность строительства и  другие показатели.

     С переходом к рыночной  экономике  произошли  существенные  изменения  на рынке   строительных   материалов,   утратились   функции   государственного распределения материальных ресурсов.  Появилось большое количество  мелких посреднических  структур,  которые,  хотя  и функционируют в ограниченных секторах этого рынка (непроизводственное  строительство,   ремонт,  частное строительство жилья), берут на себя определенную часть ресурсов и  уже  этим составляют конкуренцию не только подобным, но и крупным оптовым  посредникам (по крайней мере в части  получения  заказов).  Сейчас  оборот  продукции производственно-технического назначения основывается на  рыночном  отношении платежеспособного  спроса  и   предложения,   приобретая   черты   рыночного распределения.

     Материально-техническая  база  строительства  –  система  предприятий  по производству строительных материалов, деталей и конструкций, предприятий  по эксплуатации и ремонту  строительных  машин  и  транспорта,  стационарные  и передвижные   производственные   установки,   энергетическое   и   складское хозяйство  строительных  организаций,  научно-исследовательские,  проектные, учебные и другие учреждения и хозяйства, обслуживающие строительство.

     Подрядные строительные организации, выполняющие  работы по  генеральным  и субподрядным  договорам,  и   организации-заказчики   обеспечивают   объекты строительства всеми видами материально-технических ресурсов  в  соответствии с  технологической  последовательностью  производства  строительно-монтажных работ.

     Потребность  в  строительных  материалах,  деталях  и   конструкциях   на производство строительно-монтажных работ и на  изготовление  деталей   и конструкций для строительства объекта определяется  в   проектно-сметной документации в соответствии с ГОСТ 21.109-80 и «Методическими указаниями  по определению потребности в материалах,  конструкциях  и деталях в составе проектной документации на строительство».

     Материальные ресурсы,   используемые    для    строительства предприятий, зданий и сооружений,  в  зависимости  от  основного  назначения подразделяются  на  ресурсы:  для   изготовления   несущих   и   ограждающих конструкций и деталей, для устройства покрытий изолирующих и  защищающих  от проникновения влаги, газов, звука, коррозии, гниения,  возгорания  и  т.  п.; для устройства  конструкций,  деталей  и  покрытий,  обеспечивающих  бытовые удобства  и  комфортные  условия  в   помещениях   жилых,   общественных   и производственных зданий и сооружений (устройство санитарно-   и  инженерно-технических систем); для  крепления  материалов,  деталей  и  изделий;  для изготовления других материалов и полуфабрикатов.

     Материальные   ресурсы    в    зависимости    от    источников финансирования  при оплате  материалов  и при   действующей   системе   их бухгалтерского  учета подразделяются  на  следующие группы:   строительные материалы и оборудование  к  установке,  малоценные  и  быстроизнашивающиеся предметы.

     Строительные  материалы  и  оборудование  подразделяются   на   следующие подгруппы; основные  материалы,  конструкции  и  детали,  прочие  материалы, оборудование к  установке.

     Основные  материалы – все материалы, вещественно  входящие  в  конструкции зданий и сооружений. В составе основных  материалов  учитывается  санитарно-техническое  оборудование,  если   оно   предусматривается   в   сметах   на строительные работы и  включается  в  объем  строительных  работ  по  статье «Материалы».

     Конструкции  и   детали   –   сборные   и   железобетонные,   деревянные, металлические, асбестоцементные  и  другие  конструкции,  сборные  здания  и сооружения, трубы из различных материалов, рельсы, шпалы,  сборные  элементы для санитарно-технических работ и т.п.

     Прочие  материалы – тара неинвентарная, запасные части, топливо, материалы  хозяйственного обслуживания, вспомогательные  материалы.  К  запасным  частям относятся детали  и  узлы  строительных  механизмов,  транспортных  средств, оборудования, машин, предназначаемые для капитального  и  текущего  ремонтов этих средств производства. Кроме того,  в  эту  подгруппу  входят  материалы получаемые в процессе строительных работ в качестве побочного продукта  по статье  «Материалы  попутной  добычи» при условии,   если   они   являются полуфабрикатами или даже законченной продукцией, которую можно использовать или реализовать.

     Щебень, песок, лесоматериалы, получаемые при  производстве вскрышных работ в  карьерах,  при  прокладке  трасс  для  высоковольтных  линий  на   лесных участках,  очистке  территории  в  зоне  затопления  и  т.п.,  относятся   к «Материалам попутной добычи». Материалы, получаемые при  попутной  добыче  и используемые строительством для собственных нужд, учитываются  по  подгруппе «Основных строительных материалов».

     Материальные ресурсы,  характеризуемые  комплексом  признаков, отражающих  различные  характеристики  материалов   (физико-механические, геометрические, конструктивные и др.),  включают  материалы  и  изделия  из природного камня,  материалы  для  изготовления  металлических,  деревянных, бетонных  и  железобетонных   конструкций,   вяжущие   материалы,   растворы строительные, керамические и силикатные материалы  и  изделия,  материалы  и изделия  на  основе  полимеров,  лесоматериалы   и   изделия,   гипсовые   и гипсоцементные изделия,  кровельные,  гидроизоляционные  и  пароизоляционные материалы,  теплоизоляционные  и  акустические,  огнеупорные   материалы   и изделия,  стойкие  против  коррозии,   материалы   для   защиты   деревянных конструкций от гниения, поражения  древоточцами  и  выгорания,  материалы  и изделия для строительства  железных  дорог,  материалы  и  оборудование  для строительства санитарно-технических систем и т.п. 

1.3. Органы  материального обеспечения.

     Система   материального   обеспечения    включает    поставки материальных   ресурсов   для   государственных   нужд,   оптовую   торговлю технологическим оборудованием, строительными  материалами,  конструкциями  и деталями,  торговлю  строительными  материалами,  конструкциями  и  деталями через  систему  строительных   бирж,   торговых   домов   и   посреднических предприятий.

     Система   органов   материального   обеспечения   составляют: хозрасчетные  фирмы;  территориально-посреднические  предприятия  (опторги); торговые дома; биржи; частные посреднические фирмы; предприятия.

     Функции  органов  материального  обеспечения  в  строительных организациях    (трестах)    выполняют    подразделения     производственно-технологической  комплектации  (УПТК)  на  правах  производственных  единиц.

     Главной задачей УПТК  является обеспечение  увязки в единое  целое  процессов подготовки материалов и деталей, изготовления полуфабрикатов, конструкций  и комплектной их доставки на  стройки в соответствии  с  графиком  выполняемых строительно-монтажных работ. Формы организации УПТК разнообразны  и  зависят от специфики строительства объектов, их территориального размещения,  уровня сборности, от видов и объемов работ и других  конкретных  условий.  УПТК  по поручению треста  выполняет  в  качестве  заказчика  материальных  ресурсов, необходимых для  выполнения  запланированных  объемов  строительно-монтажных работ, и вступает в договорные отношения с транспортными организациями.

     В функции УПТК входят приемка поступающих  в  адрес  треста  материальных ресурсов, их складирование и  хранение,  изготовление  нетиповых  деталей  и конструкций,   доведение   поступающих   материалов   до   высокой   степени технологической готовности, организация  своевременной  доставки  комплектов на строительные площадки.

     УПТК   создается   в   соответствии    с    установленным    действующим законодательством порядком. Реорганизация и ликвидация УПТК производятся по решению органа,  который правомочен   образовывать   УПТК.   Порядок   и   срок    ликвидации    УПТК устанавливаются органом, принявшим решение о ликвидации управления.  Тем  же органом без ущерба для выполнения государственного плана должен  быть  решен вопрос о порядке исполнения заключенных договоров.

     УПТК  по доверенности треста  может  представить  его  по  всем  вопросам материально-технического   снабжения   и   комплектации,    в    вышестоящих планирующих,   снабженческо-сбытовых,    комплектующих,    промышленных    и транспортных организациях.  Оно  является  единым  поставщиком  материально-технических  ресурсов  всем  производственным  единицам  треста   и   единым потребителем (покупателем)  этих  ресурсов  у  предприятий-изготовителей,  а также у всех поставщиков снабженческо-сбытовых и комплектующих организаций.

     УПТК  распоряжается  закрепленными  за  ним   основными   и   оборотными средствами,  трудовыми  и   материальными   ресурсами;   осуществляет   свою деятельность, как правило, на началах внутреннего хозяйственного  расчета  в пределах прав, установленных законодательством,  а  также  прав,  переданных ему трестом; состоит на отдельном балансе, имеет расчетный счет в  отдельном банке, а также печать  со своим наименованием.

     Права и обязанности УПТК определяются трестом в соответствии с  законом, действующим законодательством, на основе типового положения об УПТК.

     Управляющий трестом вправе  предоставить  УПТК  дополнительные  права  в пределах  своей  компетенции,  за  исключением   прав,   переданных   тресту вышестоящим органам.

     При коллективном  подряде  УПТК  вступает  в  хозрасчетные  отношения  с администрацией  треста  на  основе  договора  коллективного  подряда  и   со строительными,   строительно-монтажными    и    другими    производственными подразделениями  на  основе  договора   на   производственно-технологическую комплектацию.